主　题：推动跨越发展 打造精彩平坝

时　间：2011年06月20日 15时(星期一)

嘉　宾：中共平坝县委书记 张富杰

提 示：主持人：平坝县是安顺市的“东大门”，是贵阳和安顺一体化发展的“桥头堡”，县委提出将平坝打造为贵阳周边最具特色的卫星城，具体有哪些特色（有利条件）？ 　　张富杰：平坝是贵阳、安顺城市带上的重要节点，在加快推进城镇化建设进程中，我们的基本想法是，以建设贵阳周边地区最具魅力的现代卫星城市为目标，坚持旧城改造、新区开发和小城镇建设“三轮驱动”，力争在 “十二五”期末把平坝建成20万以上城市人口、城镇化率达45%以上的生态型、文明型、富有活力和核心竞争力的现代化中等特色卫星城市。打造这个特色卫星城市，我们具备了六个方面的优势：一是区位条件好。平坝是安顺的东大门，是离省城贵阳最近的县，是新一轮西部大开发重点打造的黔中经济区的核心区，东距贵阳市48公里，西距安顺市38公里，属于不是贵阳郊区的“郊区”。二是交通条件好。平坝是黔中大通道，境内有4条高速公路、6条铁路专用线、5个铁路客货站，在建的沪昆快铁在平坝县城建站，县城距离贵阳龙洞堡机场、安顺黄果树机场车程分别为40分钟、25分钟，交通四通八达。三是生态环境好。平坝位于红枫湖上游，属重点生态保护区，水质好、森林覆盖率高，山水田园风光优美，是宜商、宜游、宜学、宜业、宜居的好地方。四是地形条件好。平坝因地多平旷而得名，是全省地势最平坦的县，“八山一水一分田，贵州最贵是平坝”，全省47个万亩大坝，平坝就占6个，千亩以上的大坝几十个。五是城镇建设基础好。委托北京清华城市规划设计研究院修编了平坝县旧城规划，委托重庆大学建筑设计院编制了新区规划，以“城镇建设年”为抓手，投融资近20亿元，实施了县城“十大工程”、面上“九大项目”和乡镇“八个一工程”等城镇重点建设项目，基本实现了城镇建设“一年一个样、三年大变样”的目标。六是发展前景好。按照黔中经济区发展规划、黔中城市群核心圈发展规划，在毗邻花溪区的马场镇规划了黔中新兴产业示范园区，初步考虑，用5到10年的时间，将其打造为40万以上城市人口、建成区面积120平方公里的山水田园城市；打造成为黔中经济区的经济高地、创新基地和休闲度假目的地。最近，栗战书书记、赵克志省长对如何加快推进园区建设作了重要批示，赵克志省长还亲临现场调研指导、王晓东常务副省长主持召开会议，专题研究平坝到花溪党武城市快速干道建设有关问题。目前，安顺学院、贵州交通职院、安顺职院3所高校即将入驻园区，有5所职业技术学院意向入驻，平坝到花溪60米宽、双向8车道的城市快速干道将于9月动工。 　　主持人：省委、省政府提出“三个建设年”，而平坝在实施过程中又增加了“招商引资年”和“民生工程年”，县委是出于什么考虑呢？ 　　张富杰：去年，省委、省政府提出了作风、环境、项目“三个建设年”，为创造性地贯彻落实省委、省政府的决策部署，结合平坝实际，增加了“招商引资年”和“民生工程年”,在全县创新开展了“五个建设年”活动。 　　我们增加“招商引资年”,主要是考虑到，招商引资是保持经济平稳较快发展的迫切需要,是推动跨越式发展的内在要求。经济学原理告诉我们,决定经济增长的动力主要来自投资、消费和出口“三驾马车”,平坝的现实情况是,经济增长主要依靠投资来拉动,而投资的一个重要途径就是招商引资。近年来，平坝的招商引资一年上一个台阶，仅2009年以来实际到位资金就达40多亿元，招商引资成为推动发展的强力引擎,成为拉动经济增长最直接、最有效的手段。今年1-5月，我们已完成实际到位资金14亿元，今年要确保完成30亿元，力争完成40亿元的目标。 　　我们增加“民生工程年”,主要是考虑到，改善和保障民生是人民群众天大的事,是一个地方党委、政府的重要职责。老子说过一句话，“圣人无常心，以百姓心为心”，我们共产党人，就是要把民心所向、众望所归的事办好,任何时候都要把“为人民服务、为人民谋福祉”作为一切工作的出发点和落脚点。近年来，我们先后实施了“七大民生计划”和“十大民生工程”，逐步解决了人民群众的行路难、上学难、就医难、住房难等问题，使人民群众的生产生活条件有了明显的改善，但是离上级党委、政府的要求和广大人民群众的期望还有很大差距。当前，我们把解决老百姓的安居乐业问题作为“民生工程年”各项工作的重中之重来抓。三年前，我们每年拿出500万元，在全县农村消灭了茅草房；去年拿出2500万元对沪昆高速公路沿线四个乡镇、11个行政村1000多户农村住房进行了景观整治；今年整合各种资金1亿多元对县城3条主干道建筑进行风格风貌改造，同时进行农村危房改造整县推进，年内将对5341户农村危房进行改造。通过这些举措，切实改善老百姓的生活环境，提高老百姓的生活质量。同时，我们还充分发挥平坝的地理和区位优势，着力把平坝打造成优质蔬菜基地、无公害大米、生态茶叶、优质烤烟、特色肉牛五大基地。通过发展农业产业化、规模化、现代化，努力让老百姓的腰包鼓起来，笑容多起来，日子好起来。下一步，我们将围绕建设平安平坝、和谐平坝、幸福平坝，加强和创新社会管理，在改善和保障民生方面有新的作为。 　　主持人：围绕全省“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，在平坝县的“十二五”规划中提出了5年内，经济发展速度每年增长18个百分点以上，每年要赶超两至三个同类县。为了实现这个目标，县委具体有哪些安排部署？ 　　张富杰：为实现这个目标，我们紧紧围绕省委、省政府“两加一推”主基调和“工业强省、城镇化带动”两大战略，提出了“发展为上、快速为先、民生为本”的总要求。在发展目标上，实现“三个率先”，即要在全省率先抢占黔中经济区制高点、率先实现城乡一体化发展、率先实现全面建设小康社会；在发展速度上，实现“三个高于”，即要高于平坝历史最好水平、高于西部地区平均水平、高于全省经济强县平均水平；在发展要求上，提出要抢抓机遇、干字当头、好字优先、强县升位；在发展观念上，提出思想要再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点，不争论、不折腾、不懈怠，边想边干，想到了就干，不要等想好了再干。 　　主持人：平坝县“一区四园”规划格局，为平坝县深入实施工业强县战略，做大做强企业集群理清了思路，并提出“十二五”期末工业总产值达200亿的目标。要实现这个目标，还有哪些工作要做？ 　　张富杰：近年来，平坝工业经济不断发展壮大，但工业仍然是平坝发展的“短板”，平坝发展的差距在工业、潜力在工业、希望也在工业。5年前，我刚到平坝工作时就提出，要坚定不移地把实施工业强县战略，作为推动平坝跨越发展的重要突破口，既要绿水青山，更要金山银山,要坚决克服过去那种简单地把发展工业和污染环境等同起来的错误观念，牢固地树立工业发展快则经济发展快、工业经济强则综合实力强的理念，坚持不懈地走新型工业化道路。为实现“十二五”期末工业总产值达200亿的目标，我们正在抓几项工作：一是抓园区建设。按照120平方公里以上的规模，集中力量建设“一区四园”，即省级黎阳高新技术产业园区、夏云工业园、马场工业园、羊昌工业园、乐平工业园，近期先启动60平方公里的园区建设。二是抓龙头企业。今年，县财政安排了2000万元的工业发展专项基金，通过资金支持、政策扶持，争取在“十二五”期间培育一批产值分别上5亿、10亿、50亿的工业龙头企业，最大限度地发挥聚集和辐射效应。三是抓体制机制。按照“一个工业园区、一名县级领导、一套工作班子、一个融资平台、一套封闭运行的服务体系”“五个一”管理模式，对园区企业实行“一条龙”、“保姆式”的全方位服务。四是抓招商引资。就是要“招大引强”，重点引进一批产业链长、附加值高、带动效应强的产业化、规模化项目，力争引进世界500强、中国500强及全国知名重点企业等一批大企业入驻园区，借鸡生蛋、借梯登高。五是抓队伍建设。采取请进来、走出去的方式，抓好工业人才队伍培训，努力打破行政、事业、企业人才流动的壁垒，把懂经济、会管理、能创新的发展型干部队伍充实到工业企业中去。 　　主持人：平坝有丰富的旅游资源，县里提出打造以旅游业为主导的第三产业，努力把平坝打造成屯堡文化为特色的西部精品旅游目的地。这与省委提出的“工业化、城镇化、农业产业化”的要求，有冲突吗？ 　　张富杰：我们认为，大力发展以旅游业为主的第三产业，与省委、省政府提出的“工业化、城镇化、农业产业化”没有冲突，而是相辅相成、相互促进的。一是符合省委、省政府建设旅游大省的思路。省委、省政府提出“工业化、城镇化、农业产业化”，并不意味着不发展旅游业，去年的全省旅游发展大会提出，要通过三到五年的努力，把我省建设成旅游大省。我们提出把平坝打造成屯堡文化为特色的西部精品旅游目的地，既是贯彻落实省委、省政府建设旅游大省的创新举措，也是充分发挥我县丰富旅游资源优势、展示平坝特色的现实需要。二是符合产业发展的规律。从经济发展的一般规律来看，三次产业结构都要由“一二三”向“三二一”转变，目前平坝三次产业结构处于“二三一”排列，要实现产业结构的优化升级，就要大力发展以旅游业为主的第三产业。三是符合平坝发展实际。平坝地处红枫湖上游，发展工业特别是重工业受《两湖条例》制约，从长远来看，要重点发展以旅游业为主的现代服务业，汇集第三产业，必然带来大量的人流、物流、资金流、信息流，最终实现三次产业全面提速、协调发展。 　　主持人：像杨永华这样创先争优的共产党员，在平坝还有很多，他们给全县党员带来什么样的变化？ 　　张富杰：主要的变化体现在“三个明显”：一是发展观念明显转变。在典型的引领下，全县党员队伍思发展、谋发展，敢为人先、敢于求变的进取意识普遍增强。二是带富能力明显提高。在典型的示范下，广大农村党员学科技、用科技，农村经济实现了从“传统型”向“现代型”转变、从“家庭化”向“规模化”转变，依靠科技发展现代农业、规模经济蔚然成风。三是宗旨意识明显增强。在典型的感召下，机关党员作风有了明显转变，执行力明显提高，立足本职争当排头兵。农村党员普遍开展设岗定责、创业带富等活动，焕发了生机与活力。 　　主持人：平坝县把创先争优活动主题确定为“推动跨越发展，打造精彩平坝”。这“精彩”两个字，怎么理解？ 　　张富杰：我的理解，党建工作要“出彩”，要紧紧围绕发展抓党建，抓好党建促发展，使每个基层党组织成为推动科学发展、率先发展、跨越发展的坚强战斗堡垒。干部队伍要“有彩”，要按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，打造一支能担当、敢负责的发展型领导班子和干部队伍，在全县上下营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。群众生活要“多彩”，让改革发展成果惠及广大人民群众，让人民群众的生活更加殷实、生活环境更加美好，幸福指数明显提升。 　　主持人：张书记，您作为平坝的县委书记，生活在平坝，感受着平坝的变化。生活在这里您幸福吗？ 　　张富杰：县委书记岗位特殊，我能在这个岗位上使自己的一些想法得以实施和实现，我感到很幸福；当我为平坝的人民做了一些看得见、摸得着事，取得了成绩，得到广大干部群众的认可，我感到很幸福；当我哪一天离开平坝县委书记这个岗位，老百姓都还在说我好，我感到很幸福。一句话，为官一任，就要造福一方，老百姓的心愿是我最大的心愿，老百姓的幸福是我最大的幸福。 　　5年前，我刚到平坝的时候，街道没有路灯，又窄又脏，晴天上街灰普普，雨天上街一身泥，晚上出行黑漆漆，对我触动很大，当时就在想，平坝的城镇建设迫在眉睫、刻不容缓，既然组织派我来，我就有责任把这里的人居环境改善好，把这个地方的经济发展好，让人民群众生活得更加殷实，更加幸福，更有尊严。5年后的今天，看到我最初的想法基本实现了，内心感到无比欣慰。