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区发展改革局关于办理区政协二届四次会议第6号提案的答复
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达星委员

提出的关于《关于提高市政项目建设质量和水平的提案》已收悉,感谢您对我区市政项目建设事业的关心和支持,现就您提出的有关问题答复如下:

一、严格审批把关

(一)对政府投资项目项目严格按照《政府投资条例》(国令第712号)文件执行,要求项目业主单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批,并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责;

(二)投资主管部门(区发展改革局)应根据我区国民经济和社会发展规划、产业政策等对项目建议书提出的项目建设必要性、可行性研究报告分析的项目的技术经济可行性、社会效益、项目资金以及初步设计及其提出的投资概算是否符合国家有关标准和规范的要求等主要建设条件的落实情况进行审查;对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目,应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。

二、加大对政府投资项目质量监督管理

(一)工程项目的前期从谋划其可行性开始直到设计方案最终完成,这个过程中必须由有相应资质的设计单位负责编制,在这个过程中业主部门需对编制单位进行监督和配合,保证方案与谋划的初衷相对应,满足实际使用的需求,避免施工过程中图纸方案等与实际冲突而反复修改导致拖延了项目进度和影响工程质量等问题,以达到建设项目的目的;

(二)投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式,加强对政府投资项目实施情况的监督检查;项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息;

(三)项目业主单位应严格落实“项目四制”,建立健全对项目施工方的约束机制,保证项目建设应与设计图纸一致,严格按照《必须招投标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)执行招标,严厉打击“假招标”即在项目资金未到位的情况下由第三方“垫资”先行开工建设后补招标手续的现象,有效避免施工过程中资金后续跟不上导致项目停工的情况发生。

三、严格执行竣工验收手续

政府投资项目建成后,应当按照国家有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算,助力我区投转固相关工作推进。

对于您提出的几点建议,我们将认真制定措施,切实抓好贯彻落实,再次感谢您对我区市政项目建设工作的关心和支持。

 

                                      平坝区发展和改革局

                        2019年8月30日


  

 

 

 

 


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