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平坝区安全生产委员会关于开展2019年全区“安全生产月”和“安全生产平坝行”活动的通知

发布时间:2019-05-30 11:00:27 浏览次数:
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各乡(镇、街道)人民政府(办事处),安顺高新区、黔中新区综合办,区安委会各有关成员单位:

按照国务院安委会拟定的“安全生产月”宣传活动主题,结合省、市关于认真开展2019年“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动的有关要求,全区将开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的全国第18个“安全生产月”活动,为扎实做好各项活动,现就有关事项通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为建设新时代富美新安顺、美丽新平坝,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、组织机构

成立平坝区2019年“安全生产月”和“安全生产平坝行”活动组织委员会(以下简称组委会),指导全区开展“安全生产月”和“安全生产平坝行”活动,研究决定活动中的重大事项。区组委会组成成员如下:

主      任:唐友波  区委副书记、区长

常务副主任:邹  斌  区委常委、常务副区长

副  主  任:李  明  区人民政府副主任

谭  荣  区委宣传部副部长

常礼松  区安委办主任、应急管理局局长

成   员:安顺高新区、黔中新区、区委宣传部、区发改局、区总工会、区应急管理局、区财政局、区妇联、区团区委、区工信局、区文广局、区交通局、区水务局、区林业局、区住建局、区市场监管局、区农业农村局、区公安局、区教育局、区自然资源局、区新闻传媒中心、区交警大队、区消防大队、安顺交警支队高速二大队、区公路养护管理段、区气象局、区供电局、鼓楼街道办事处、安平街道办事处、夏云镇人民政府、天龙镇人民政府、白云镇人民政府、乐平镇人民政府、齐伯镇人民政府、十字乡人民政府、羊昌乡人民政府主要负责人。

区组委会下设办公室在区安委会办公室(以下简称“区组委办”),负责组织协调全区“安全生产月”和“安全生产平坝行”活动的开展。

三、全区“安全生产月”活动内容

“安全生产月”活动于2019年6月1日至30日在全区范围内和生产经营单位同时开展。

(一)开展安全发展主题宣讲活动。

1.组织开展“安全生产大讲堂”活动。区安委会相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。

2.组织企业开展一堂“安全生产公开课”活动。区安委会相关行业主管部门要组织和督促企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。

3.邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。

4.组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

(二)举办安全发展论坛。组织有关成员单位、专家学者和企业负责人参加的行业安全发展研讨会,交流安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法,探讨提升安全管理水平的思路举措。由区工业和信息化局牵头组织开展煤炭行业安全发展研讨会,由区应急管理局组织开展危险化学品安全发展研讨会。

各级各有关部门和单位要结合自身实际,聚焦重点行业,强化问题导向,有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动,汇智聚力助推安全发展。

(三)“安全生产月”首日活动。

6月1日,区安委办组织在平坝区政府门户网站发表动员讲话或相关文章,开设“安全生产月”专栏,宣传报道各级各部门和生产经营单位活动,各级各部门要通过媒体、网站、微博、微信、手机报、LED电子屏、楼宇广告等平台播放安全知识,发布安全公益广告,全方位地开展安全生产宣传,并组织相关活动,营造“安全生产月”首日活动氛围。

(四)开展“安全宣传咨询日”活动。

6月16日,区组委办在平坝区设立区级安全宣传咨询活动主会场,开展现场安全宣传咨询日活动。邀请市、区政府领导、区人大代表、区政协委员、区组委会有关领导、有关企业、社会各界等参加活动。组织区安委会有关成员单位设立咨询台,开展安全宣传和咨询。

各有关部门(单位)要组织重点企业,特别是危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

各有关部门和企事业单位要结合辖区内各行业特点面向社会公众和从业人员在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等,采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。

要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端,举办群众喜闻乐见的线上活动,通过线上线下联动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围。

(五)开展安全警示教育和科普宣传活动。

1.集中开展安全警示教育展。6月16日,区组委办将在平坝区咨询日活动主会场设置安全警示教育展板,向社会公众进行安全警示教育。

各部门(单位)要通过举办警示教育展、观看警示教育片、“三违”教育等形式开展安全警示教育活动。

2.组织参加全国“安全生产月”官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题。

3.区组委办在咨询日活动主会场开展应急知识和安全知识有奖答题活动。

4.各有关部门和单位要在新闻媒体开设安全科普专栏,在公交车、高铁、车站、码头等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

(六)开展应急预案演练活动。区级组织危险化学品安全应急救援演练,城市高层建筑消防演练,地质灾害演练,提高安全防范和应急处置能力。

各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品安全为重点,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。

(七)开展应急和安全生产宣传教育“七进”活动。

各部门和单位要制定工作方案,强化宣传培训、加强警示教育、发挥典型示范,扎实推进应急救援和安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭、进机关、进公共场所,广泛传播应急救援和安全生产知识,进一步提高全民防灾减灾意识和安全意识。

区安委会成员单位在“安全生产月”活动期间,结合实际至少开展一次应急救援和安全生产知识“七进”活动。

(八)区组委办组织参加“贵州省应急管理系统第一届摄影大赛”活动。以“向祖国献礼 为人民守夜”为主题,围绕庆祝新中国成立70周年这条主线,用图片的形式充分展示新中国建国70周年和全区在应急管理和安全生产、自然灾害防治方面取得的成就,为保护人民群众生命财产安全、推动全区应急管理事业改革发展提供有力思想保证和强大精神力量,营造良好应急管理舆论氛围。

(九)区组委办组织一次应急系统干部职工应急管理和安全生产业务能力培训。通过安全生产风险管控和隐患排查治理、安全生产监管执法、应急管理、事故救援及处置、事故调查处理等知识学习,提升全区应急管理系统干部素质。

(十)学习宣贯《生产安全事故应急条例》。通过《生产安全事故应急条例》和《习近平总书记关于安全生产重要论述》的学习宣贯,牢固树立生产安全事故应急工作,是保护人民群众生命财产安全的最后一道防线意识。通过各种不同的宣贯形式,把宣传活动真正深入学校、机关、企业、基层、群众,做到家喻户晓、人人皆知。

(十一)各有关部门和企事业单位要结合自身特点,组织开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全歌曲大赛和摄影作品展。以书画、文艺汇演、演讲比赛、安全征文、技能比武、网上应急和安全知识竞赛等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。

四、“安全生产平坝行”活动内容

全区“安全生产平坝行”活动与“安全生产月”同步起动,12月底结束。各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团,深入危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的企业,总结推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患。

(一)开展问题整改“回头看”。紧盯国务院安委会第十五考核巡查组对我市考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查中发现的问题以及十大重点行业领域大排查大整治发现的问题,跟踪报道整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的辖区和企业,推动各地、各有关部门和企业落实安全生产责任。结合安全执法和危险化学品专家指导服务等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

(二)开展区域行和专题行活动。

开展煤矿、道路运输、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工五个重点行业领域安全专题行活动。各行业主管部门要组织由安全专家、新闻媒体等组成采访组,通过暗查暗访曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,总结推广一批先进典型和好的经验做法。

1.开展道路运输安全专题行。对交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆船舶,农村山区等重点路段开展全覆盖安全监管。严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为,开展高速公路隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等路段安全隐患排查。对道路安全隐患、道路交通领域非法经营、违法违规行为开展暗查暗访和执法行动。(牵头单位:区交通运输局、区公安交警大队,参与单位:区公路养护管理段、安顺交警支队高速二大队、相关媒体)

2.开展煤矿安全专题行。盯紧看牢高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类”重点煤矿和瓦斯、水害、顶板“三类”主要灾害,进一步强化安全生产措施落实,集中开展打击和整治煤矿安全生产违法违规行为。(牵头单位:区工业和信息化局,参与单位:区自然资源局、相关媒体)

3.开展危险化学品和烟花爆竹安全专题行。深化罐区、安全设计诊断等专项治理,加强油气管道安全风险管控,强化烟花爆专项整治,采取有力措施整改消防“多合一” (仓库、生产车间、宿舍、办公室、厨房等在同一栋建筑物内)、人员密集场所和有限作业空间等安全隐患。(牵头单位:区应急管理局,参与单位:区公安局、区工业和信息化局、相关媒体)

4.开展非煤矿山安全专题行。加强重点地区治理整顿工作,开展汛期安全生产大检查,督促企业严格隐患排查治理自查自报,实施安全风险分级、区别、动态监管,加大对已关闭、新建技改、停产整顿矿井及尾矿库、排土场等的巡查监控力度,严防各类事故发生。(牵头单位:区应急管理局,参与单位:区自然资源局、相关媒体)

5.开展建筑施工安全专题行。组织开展预防坍塌事故专项检查,重点整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架等各环节存在的安全隐患和违规作业行为,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实安全生产责任制,杜绝施工现场“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为,严防伤亡事故。(牵头部门:区住房城乡建设局,参与部门:相关媒体)

(三)开展“网上安全生产万里行”活动。各有关部门和单位要用好“12350”举报电话,开通微信短信等网络举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。

五、有关要求

(一)加强组织领导,务求活动实效。各部门和单位要按照区组委会的统一部署,加强组织领导和协调联系,结合实际制订本辖区、本部门活动方案,切实做好动员部署工作,要落实责任,确保“安全生产月”活动组织机构、经费落实到位,责任到人,为各项活动的开展提供有力保障。要从严从实从细开展好各项活动,努力使各项活动落地生根。

在组织开展全区“安全生产月”活动的同时,要切实做好国家和省、市组织开展的各项活动。

(二)强化宣传,营造浓厚氛围。区安委会成员单位要与党委宣传部门和新闻媒体单位共同研究制定宣传报道议题,统筹协调电视台、电台、政府网站,发挥新媒体优势,把握好时、度、效,推出形式多样、内容丰富的新闻报道,推动形成一个选题多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。

(三)加强活动信息收集、总结和报送工作。

各安委会有关成员单位要按照各项活动“有方案、有信息、有总结(图片、影像资料等)”的要求,认真做好活动的信息收集、总结和报送工作。

1.要做好“安全生产月”信息报送工作,明确一名联络员,并于5月28日前将联络员名单上报区组委办(附件2)。

请各单位联络员务必加入区安全月联络群,766107887@qq.com,便于活动交流与沟通。

2.要及时将活动动态报送区组委办,6月份每周不得少于一次;每周三18:00前将上周三至本周三开展活动的视频、图片,文字等电子版资料报送区组委办。

3.各安委会成员单位和活动牵头的部门于5月31日将活动方案报区组委办;各安委会成员单位于 7月4日前将安全生产月活动总结(包括活动情况统计表、图片等相关印证资料)以纸质和电子文档形式同时报送区组委办。活动总结和报送的材料要按照活动情况统计表中的顺序进行分类总结和装订。

活动结束后区安委会办公室将对各部门活动开展情况进行通报,并将活动开展情况纳入年度安全生产目标考核。

国家、省、市有关文件可在安顺市应急管理局网站2019年“安全生产月”活动专栏下载。

区组委办联系人:支海霞

信息报送联系人:王太松  

电子邮箱:1224611753@qq.com

                              安顺市平坝区安全生产委员会办公室

                                         2019年5月22日

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