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索 引 号: 000014349/2019-35584 信息分类: 结果公开
发布机构: 生成日期: 2019-02-20
文  号: 是否有效:
名  称: 平坝区政协二届三次会议委员提案办理情况答复汇编

平坝区政协二届三次会议委员提案办理情况答复汇编

发布时间:2019-02-20 17:13:00 浏览次数:
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平坝区政协二届次会议委员提案

1

 

团区委同志

您们提出的关于《发挥电商之利 决战脱贫攻坚的建议》的提案收悉。感谢您对我单位电子商务工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

近年来平坝区电子商务工作在区委、区政府的正确指引下取得优异的成绩,平坝区农村电子商务基础设施与服务体系不断优化、电子商务市场主体日益多元化、物流体系建设日臻完善、电商扶贫效果显著。电子商务产业与其他产业深入融合,在调整区域经济结构、推动乡村振兴中发挥了不可或缺的作用。

一、建立农村电子商务三级服务体系,完善农村电子商务基础服务网络。

全区建成60个互联网超市站点(其中县级互联网超市运营中心1个,9个乡镇级互联网超市站点、50个村级互联网超市站点)。县域电商公共服务中心以公益性为原则,面向全区电商从业者、企业等不同的市场主体提供人才培训、创业指导、证照办理、包装设计等免费性的孵化服务。各级站点具备代购代销、代收代发、在线缴费、金融保险等功能性便民服务。

二、强化品牌运营,开展线上推广活动推动农产品销售。

1.培育本地农产品品牌。通过美乘网、平坝区精准扶贫农品市场、淘宝特色安顺馆、京东平坝馆、拼多多平坝特产馆、原味平坝馆、平坝乡味微商城等7个地方特产馆推广本地产品,乐平土蜂蜜、齐伯小黄姜等多种产品实现了品牌化运作。

2.以县域公共品牌“平乡源”统一运营销售本地产品。为实现农产品抱团销售,提高我区农产品知名度、知晓率,以县域公共品牌“平乡源”来统一销售平坝产品。

3.组织开展线上促销以及线下推广活动。平坝区冰脆李营销活动、老嬢嬢、林卡淘抢购线上活动等取得了预期的营销效果,愈来愈多的平坝臻品走出大山,走到全国消费者餐桌上。2017年“电商扶贫 区长在行动”平坝大米线上活动、2018年平坝区新春年货汇暨电商购物狂欢节、平坝区农特产品和旅游文化(重庆)推介会等不同形式的、丰富多彩的主题活动推动“平货出山”。

4.建立微信公众号进行实时宣传报道。以“平乡源”、“平坝乡味”和“平坝生活”三个公众号来进行不同内容的实时宣传报道,包括领导来访、农产品宣传与购买渠道、平坝电商创客创业人物等内容。不同类型的公众号内容宣传,让更多的群体熟知平坝电子商务产业发展的情况。

5.建立农产品质量溯源体系与平台。平坝区农产品全程可追溯体系以及相应的农产品溯源系统,实时记录农产品相关备案、农事生产档案,实现了对农产品全生命周期质量、供应链的监管。目前累计制作70万枚溯源二维码,发放47万余枚二维码。

三、建立农产品信息数据库基本雏形

通过开展农产品生产情况、产品认证情况、商标注册和品牌拥有情况和销售情况调查,建立基本数据库。平坝区主要农产品有大米、中药材、茶叶等。生产销售的农产品中,加工产品均已获得ISO09001质量认证;鲜活农产品大部分获得了无公害农产品认证,认证产品数量近20个,认证产量近30万吨;注册的农产品品牌商标有24个。接下来,将结合平坝区农业合作社、企业、互联网超市等市场主体、各乡镇产业特色,利用大数据思路和电子商务渠道,建立符合本地特色的动态的可视化、可监管的农产品信息库。

四、高度重视,将农产品品牌培育经费纳入预算。

2018年度预算已报区人大常委会,故农产品品牌培育已无法纳入2018年度预算。以后年度预算安排时将调整支出结构,统筹考虑将农产品品牌培育经费纳入预算,并适当地安排奖励资金用于品牌推广工作。

 

                        

 

  安顺市平坝区工业和经济贸易局

 2018824          

 

联系人: 

联系电话:18484152384

平坝区政协二届次会议委员提案

2

 

区妇联

们提出的《关于重视和加强妇女脱贫攻坚工作的建议》的提案收悉。感谢对我单位扶贫开发工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、强化氛围宣传,制作有关脱贫攻坚应知应会手册、教育资助、医疗保障、惠民政策等宣传资料利用各种渠道广泛深入宣传。同时大力宣传妇女脱贫致富的先进典型,用身边先进人物和先进事迹激励带动更多贫困妇女脱贫致富。  

二、为确保贫困妇女全面享有教育培训权利,根据全区贫困妇女发展的总体需求,整合各部门资源资金在全区开展家政服务、苗族蜡染、民族手工艺品、锦秀女、乡村旅游、酒店管理、农村电商等各类技能培训。提高贫困妇女脱贫致富本领和自我发展能力,力争做到一个项目带动一批妇女脱贫。到目前为止,共培训建档立卡贫困家庭妇女200余人。

下半年,我办将和区妇联合作,对全区150名建档立卡贫困家庭妇女进行培训。

 

 

 

安顺市平坝扶贫开发办公室    

2018年8月13日        

 

 

联系人:贺萍

联系电话:34754506

平坝区政协二届次会议委员提案

3

 

黄光勇委员:

您提出的《关于尽快搬迁乐平镇补陇村小补陇等四个自然村寨的建议》的提案收悉。感谢您对我单位易地扶贫搬迁工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

按照贵州省扶贫生态移民工程领导小组关于印发《贵州省扶贫生态移民工程实施方案(代可研)编制大纲》的通知黔移领发〔2014〕2号 )中搬迁对象确定原则要求:坚持“三为主、三不搬”的原则。搬迁对象以居住在深山区、石山区特别是石漠化严重地区的贫困农户为主,以生态位置重要、生态环境脆弱地区的贫困农户为主,以三个集中连片特困地区和民族地区贫困农户为主;规划内因自然灾害引发的地质灾害移民和严重地质隐患点村寨优先安排。在建水库等工程移民、矿产资源开发引发的地质灾害移民,城镇、工业园区和工矿企业征地拆迁人口不能纳入扶贫生态移民搬迁对象。

按照《省人民政府关于深入推进新时期易地扶贫搬迁工作的意见》(黔府发〔2016〕22号)文件中,精准选定搬迁对象“搬迁对象主要是居住在自然条件差、贫困程度深“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口。搬迁对象选择应同时满足迁出地区域认定条件:生存环境差、人地矛盾突出、不具备基本生产生活条件的地方;生态环境脆弱,限制或不宜开发的地方;距城镇和交通干道较远、基础设施和公共服务设施难于延伸的地方;贫困发生率高、扶贫成本高的地方;地质灾害多发、安全隐患较大的地方。

根据不同时间的政策要求,这部分群众因属于煤炭采空区,不属于自然灾害区域,同时在《贵州省2014年扶贫生态移民工程实施方案 》中明确这部分群众不能纳入搬迁范围,在此向黄光勇委员作出说明。

针对这部分群众住房安全实施搬迁,建议一是采取煤区补偿性搬迁;二是积极纳入现在我区正在实施的西部振兴搬迁计划,列入搬迁范围,妥善解决这部分群众住房安全;三是结合即将实施的乡村振兴计划,将这部分群众纳入规划范围,通过实施搬迁解决他们的后顾之忧。

以上是我单位对黄光勇委员提案的答复,我局还将按照程序征求贵委员的意见,不当之处敬请批评指正                          

 

 

                                    安顺市平坝区水库和生态移民局   

                                   2018年7月25日           

 

联系人:周忠良

联系电话:34864658

平坝区政协二届次会议委员提案

4

 

张小敏委员:

您提出的关于开展贵州龙黔威酒堡工业旅游助推平坝旅游业发展的建议》的提案收悉。感谢您对我区旅游发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关事项办理情况答复如下:

平坝区一直以来对旅游发展工作高度重视,正在编制《平坝区全域旅游发展规划(2016-2020年)》。该规划提出打造贵州龙黔威酒堡工业旅游以贵州酒乡为前提,平坝酿酒文化为基础的中国白酒制作工艺参观、品鉴、酒文化商品销售、文化体验园。其中建设和规划的内容包括:

1.建立酿酒过程参观线,可收门票,参观制曲、蒸粮、下沙、发酵、烤酒、存贮、盘兑、勾兑、包装的全过程,打造贵州继茅台酒厂之后第二个酒工艺制作旅游地。利用厂区汉代制式的门楼酒库、中西合璧的酒文化陈列馆、碉楼式生活区、四合院藏酒阁、3幢酿酒车间、1幢包装车间、1幢曲药车间及曲药库打造详细的酿酒流程参观路线,部分环节可以让游客亲自参与尝试,让游客在传播平坝酒文化同时还可以体验酿酒过程的乐趣。

2.借助贵州酒文化之乡作为卖点,创作平坝酒文化故事。

3.打造酒乡精品酒店住宿区及酒吧娱乐区,配合平坝远期发展。贵州龙酒堡本身就拥有住宿生活区域结合周边洞穴美景,今后可打造常规、野奢等多规格酒店及酒吧街。

4.平坝各景区用酒都可以用白酒文化体验园生产的酒,扩大酒文化商业通道。中国五千年文化传承中,酒文化是浓墨重彩的一笔。贵州龙酒堡可经常组织文化沙龙,或让愿意题字、作诗、艺术绘画的游客在此留下自己的留念印记。

5.深度挖掘养生酒文化,建设医疗用酒文化康养度假体系。利用十字中药种植基地药材,开发药酒、保健酒,将康养用酒宣传至东南乡村田园度假板块的康养度假项目,提升产业链。

6延续已有的中国白酒科技大会、白酒品鉴大会等活动,扩充加入以酒诗、酒书、酒画、酒气等为主题的文化拓展活动。酒堡拟设酒博士工作站、大学生创业基地和实习基地,每年的端午采曲节和中国酒道专家委员会专家论坛均有多位中国白酒界顶尖专家参与,在业界有较强的吸引力和号召力,将促进政企考察,旅游观光。借此打造业内及旅游大众知名度,带动平坝“一城”旅游市场。

7.考虑到今后主流旅游群体的需求,开发小型低价的例如酒瓶手机壳、酒珠挂件、T恤等酒文化周边产品。

8.利用厂区内大面积农田、300多株百年银杏树,打造酒文化及农家乐相结合的参观、体验消费途径。

9.全面统筹一城旅游线路,为贵州龙酒堡增加短期(2小时左右)旅游路线及中期(1-2天)住宿,以及长期旅居的服务。

下一步我区将把贵州龙酒堡作为工业旅游景点打造,并积极申报成为AAA级景区,结合规划近期和远期的时间节点,一步步完善对酒堡的开发。                     

 


 

             安顺市平坝区文体广电旅游局  

2018年7月26日              


联系人:鲍宇航

联系电话:34223988

平坝区政协二届次会议委员提案

5

 

吴先齐委员:

您提出的《关于切实做好古茶树保护和扩系利用工作》的提案收悉,感谢您对我单位茶产业工作的关心和支持,现就提案提出的有关问题答复如下:

古茶树具有重要的文化、生态、科研、观赏价值。《贵州省古茶树保护条例》于2017年8月3日经贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自2017年9月1日起施行。2017年4月20日安顺市熊元副市长召集市农委、市林业有关同志召开会议并作要求及指示:一是安顺市将成立古茶树资源普查工作领导小组及办公室;二是在全市范围内对古茶树资源进行一次全面、系统、详实的普查工作。为落实市政府分管领导的指示精神,2017年6月7日,平坝区出台了安顺市平坝区人民政府办公室文件【关于成立平坝区古茶树资源普查工作领导小组及普查队的通知】,成立了由区政府副区长任组长,区办公室副主任、农业局局长、林业局局长、区茶叶协会会长任副组长,各乡镇(办事处)分管领导任成员的领导小组,对全区古茶树进行全面普查,同时农业局经过局班子会议,支持古茶树普查经费5万元。通过半年的普查,全区100年至600年的古茶树333株,其中7—10cm(不含10cm)180株;10—15cm(不含15cm)91株;15—20cm(不含20cm)32株;20cm以上15株,7cm(不含7cm)以下15株(丛),主要分布在安平办事处大寨村301株、白云镇化柱村8株,高寨村22株、天龙镇2株。

一、2018年安平办事处已设计《八角坪古茶树开发放案》,总投资900万元,申报成立古茶树种植专业合作社,并对区域作了规划,杜绝区域内再种植农作物,防此农药污染。

二、区农业局、区林业局、区茶叶协会积极申报科技项目,进一步对古茶树进行仔细、系统、全面的普查,作好古茶树建档立卡、挂牌和跟踪保护,建立古茶树普查数据库。通过古茶树茶籽的有性系繁殖,逐步扩大平坝区茶叶种植面积,提高茶叶品质,使茶叶产业成为平坝区特色农业产业。

三、区财政局积极配合部门向上申报古茶树保护和推广经费,配合业务部门、乡镇加大资金统筹整合力度,多渠道筹措茶产业资金。

四、林业局、文广旅游局一方面根据《古茶树资源保护条例》加大宣传力度,增强全民保护意识,作好古茶树文化电视宣传、标语张贴,让更多的人了解、认识古茶树文化。另一方面作好规划,将大寨村八角坪建设成为集茶产业、茶文化、茶旅游、茶休闲为一体的现代农业示范园,使之成为全区古茶树资源保护和利用的示范基地、农村产业融合、主城区市民休闲体验游乐园区。

最后,感谢您对我局农业农村工作的关心、支持和理解,也对我们在办理提案过程中的不足之处表示歉意。

 

 

                                         安顺市平坝区农业局    

                                                 2018年7月20日     


 

联系人:余永超

联系电话:13688531151

平坝区政协二届次会议委员提案

6

 

吴先齐委员:

您提出的《关于切实加强闲置国有资产管理的建议》的提案收悉。感谢您对我区国有资产管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、平坝区国有资产管理分工情况

(一)区财政局国资办负责行政事业单位资产的综合管理,各行政事业单位负责本单位和下属单位资产的具体管理2016年财政局根据《行政单位管理暂行办法》(财政部35号令)和《事业单位管理暂行办法》(财政部36号令)草拟了《平坝区行政事业单位国有资产管理暂行办法》报区委和区政府同意后,以区政府文件(平府发〔2015〕14号)向全区各级行政事业单位发文,该办法从管理机构和职责、资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权纠纷调处、资产统计报告、监督检查和法律责任等方面作出了规定,规范了全区行政事业单位的资产管理。财政部开发了“行政事业单位资产管理系统”供各级行政事业单位使用,统一和规范了管理方法。

(二)为加强行政事业单位经营性资产的管理,平坝县政府办公室印发关于《平坝县行政机关及直属事业单位经营性资产剥离工作方案》(平府办发〔2014〕30号),将全区行政事业单位经营性资产进行剥离,明确旅游资产由文广局管理,区直行政事业单位的经营性资产由国资公司集中管理,乡镇的由乡镇集中管理。

(三)区工贸局履行生产经营性国有资产的监督管理职能。

(四)各主管局对出资成立的企业履行监督管理职能,如区发改局下属的粮油收储经营有限公司,区工贸局控股的天龙优质煤炭交易市场经营有限责任公司。中兴国资公司(含子公司)和华创公司直接由区政府进行管理。

(五)区改制办负责国有企业改制工作。

(六)《贵州省机关事务管理办法》(省政府第183号令)规定:县级以上人民政府机关事务主管部门按照职责分工,制定和组织实施机关资产管理的具体制度,并接受财政等有关部门的指导和监督。

二、提案中所提国有资产管理情况

(一)原环宇机械厂资产由环宇社区负责进行管理,现准备移交给中兴国资公司进行管理。

(二)原平坝建材厂和原商业总公司资产现已交由中兴国资公司管理。

(三)原枫阳机械厂资产由白云镇管理,部分出租,部份闲置,准备移交国资公司管理。

(四)各乡(镇、街道)农村中小学和卫生院新建和闲置资产,在正式移交前由各乡(镇、街道)管理,业务指导部门对其进行监管,下步统一移交国资公司管理。

(五)弃土场和关停煤矿资产,正在准备移交国资公司管理。

三、关于提案所提建议的答复

(一)针对您所提的第一条、第三条、第四条建议,区委、区政府之前多次召开专题会议和政府常务会议等专题研究,对一些国有资产管理相应作出了明确,但长期以来没有形成机制,实际管理成效不明显。收到您的提案后,区政府高度重视,责成区委常委、常务副区长邹斌同志牵头专题研究。最终明确:一是由国资公司牵头,下发通知全面清理国有资产,充分利用国资公司管理平台,建立管理台账实施长效管理,真正做到权属清楚,产权清晰,流转顺畅,管理科学。二是国资公司牵头,针对清理出来的国有资产列出清单、分类管理,分门别类提出管理运行处置方案,报政府专题会议研究后提政府常务会议审定,有效实现国有资产保值增值。

下一步,政府正在积极思考筹备成立国有资产管理委员会或国有资产管理局,根据理清出来的国有资产总体情况,考虑由国资公司牵头,将优质的国有产划转到国资公司,盘活国有资产(资源)壮大国资公司促进国有平台公司转型升级。目前,国资公司已草拟了《关于国有资产资本运营管理工作方案》,正在多方征求意见,待方案成熟后即可下发实施,方案实施后真正做到国有资产的保值增值。

(二)针对您所提的第二条建议,根据《平坝区行政事业单位国有资产管理暂行办法》和相关的法律法规规定,资产安全由资产所有者或使用者负责,各主管单位和安监等职能单位应加强监管,防止安全事故的发生。区政府已责成区安委会牵头,以安委会名义下发通知要求各乡(镇、街道)和各有关部门对辖区和下属的国有资产进行安全隐患排查,其中排处隐患12条,检查人员60余人次,并建立了整改台账。同时,安委会正在牵头制定国有资产安全监督管理办法,明确涉及部门工作职责,按照“三管三必须”原则,有效形成国有资产安全监督长效管理机制,努力做到职责明确、任务明晰、效果明显,确保我区国有资产安全隐患得到有效解决。

 

 

安顺市平坝区人民政府办公室

2018828日      

 

 

联系人:  

联系电话:18508533811

平坝区政协二届次会议委员提案

7

 

吴先齐委员

您提出的《关于切实加大煤区地质灾害生态治理工作力度的建议》的提案收悉。感谢您对我单位生态治理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

近年来,鉴于我区的乐平镇、天龙镇、十字乡、齐伯镇有煤炭开采的部分片区和村庄因煤层采空而导致地表下陷下沉,水土流失问题日益严重,对煤区地质灾害实施有效的生态治理刻不容缓,我局作为中央投资项目的主体申报单位,近两年来把全区的生态治理中央预算内项目都向我区的乐平镇十字乡齐伯镇等有煤炭开采的乡镇倾斜,解决区域内水土流失严重及经济单一问题。

一、近两年来实施的生态修复项目情况

1.石漠化项目:2016年石漠化综合治理项目,在乐平镇新光村一带种有经果林1538亩,2017年的石漠化项目主要布局在乐平青峰村、补陇一带,项目总投资660万元,中央资金600万元,种有经果林1420.8亩,还配套有相关的基础设施。

2.坡耕地水土流失综合治理项目:2017坡耕地水土流失综合治理工程项目,主要布局在乐平镇斯拉和本固村,治理坡耕地水土流失面积8.69平方公里,项目总投资1250万元,其中中央投资1000万元,其余为地方配套,建设内容是种经果林23.81公顷及配套基础设施建设,项目已完工。2018坡耕地水土流失综合治理工程项目,主要布局在乐平镇架布村、青峰村、岩上村,治理坡耕地水土流失面积254.32公顷,项目总投资1250万元,其中中央投资1000万元,其余为地方配套,建设内容是种经果林14.32公顷及配套基础设施建设,项目正在建设中。

3.林业局实施的生态修复项目:2016年退耕还林还草工程主要布局在乐平镇的架布村、大尧村十字乡的摆捞村齐伯镇全境内,项目总种植柳杉、李子等11118.7亩,总投资333.56万元。2016年县级森林植被恢复费建设项目主要布局在齐伯镇,种植桃166亩,投资58.1万元。2017年县级森林植被恢复费建设项目主要布局在齐伯镇,种植冰脆李152.7亩,投资76.35万元,

二、2016年以来平坝区煤区地质灾害搬迁治理工作开展情况

1.开展乐平镇凤凰片区矿山地质环境治理(搬迁)工程(三期):2016年矿山地质环境恢复保证金742.5万元用于乐平大尧村大尧组61户278人实施搬迁和0.8公里的煤区道路改造,该项目目前已基本实施完成。

2.开展天龙镇高田村岩脚寨组地质灾害搬迁工程2017年协调西秀区安发煤矿出资1470万元对天龙镇高田村岩脚寨组地质灾害隐患点68户269人开展搬迁工作,截止目前,搬迁工作已接近尾声。

3.开展乐平河水污染治理工程:2017年支取矿山地质环境恢复保证金1456.05万元专项用于乐平河水污染治理项目,目前该项目完成前期污水收集巷道工程

4.开展乐平镇本固村岗樟组地质灾害搬迁工作:2018年乐平镇金源煤矿自愿支取金源煤矿及金昌煤矿缴存的环境治理恢复保证金640万元启动本固村岗樟组的搬迁工作。现乐平镇人民政府已委托贵州省地质环境监测院现场踏勘,编制了《平坝区乐平镇本固村岗樟组地质灾害治理(搬迁)组织实施方案》并通过专家审,完成该隐患点房屋丈量、搬迁安置点地质灾害危险性评估、场地平整及地基抽签等工作,正在组织农户开展搬迁工作。

三、下一步工作打算

1.实施平坝区煤矿煤区采煤沉陷综合治理工程。平坝区国土资源局已委托贵州省有色金属和核工业地质勘查局五总队对平坝区煤矿采煤沉陷进行调查、测量、勘查等工作,并编制完成《安顺市平坝区煤矿(乐平镇、天龙镇、十字乡、齐伯镇)采煤沉陷综合治理可行性研究报告》上报省发改委,工程拟于2018—2022年,按照“以人为本因地制宜经济合理原则,对乐平镇、天龙镇、十字乡、齐伯镇4个乡镇采煤沉陷区进行综合治理,治理工作经费总投入90066.87万元。项目实施后,将新增耕地、林地、灌木林等共计39000亩,山体得到复绿,破坏的含水层趋势得到一定程度缓解,区域村民的生产生活用水得到保障,构建区域重要生态安全屏障和战略格局,促进人与自然和谐相处。

2.根据区政府安排,开展好西部片区煤区灾害点搬迁工作,该项目涉及乐平、十字、天龙、齐伯4个乡镇,拟搬迁规模3000人,分3年实施。

3.积极整合发改、国土、林业、水务、环保等各级各部门(单位)资源,积极向上争请项目和资金支持,加大采煤沉陷区生态治理工作的力度。

 

 

                                  安顺市平坝区发展和改革局      

2018815日         

 

 

联系人:朱庚琴

联系电话34864345

平坝区政协二届次会议委员提案

8

 

陈蓉晖委员:

您提出的《关于进一步加强农村饮水安全工程后续管理的建议》的提案收悉。感谢您对我区农村饮水安全工程后续管护问题的关心和支持。该提案作为我区重点提案之一,已报请区分管领导李隆副区长审阅,现就提案提出的有关问题答复如下:

一、农村饮水安全的建设

2017-2018年,投入141.52万元,实施中央预算类农村饮水安全巩固提升工程4处;投入1.18亿元,实施农村饮水安全巩固提升工程173处,惠及农村人口156437人(其中建档立卡贫困户23583人)。以上工程均已完工并正常通水。

二、农村饮水安全巩固提升工程管护

下发了《平坝区关于切实加强农村饮水安全工程运行管理工作的通知》,要求各项目点明确管护人员。建立了各乡镇(街道)党政主要领导为第一责任人,工程所在地的驻村第一书记为直接责任人,工程所在地的村支两委支书、主任为具体责任人,工程的管护人员为管理责任人的责任制度。同时制定下发了《平坝区农村饮水安全工程运行管理办法》,要求各乡镇遵照执行,同时要求各项目点建立管护制度,制定管理办法。合理确定水价,实行计量收费。建立农村饮水安全工程维修养护基金,建立公开制度,坚持水量、水价、收费收支等公开。目前绝大部分项目点建立起了管护制度,部分项目点也建立了农村饮水安全工程维修基金和对应的使用管理办法。区环保局、区水务局也定期抽查水质,确保用水安全。

三、存在的问题

虽然我区在农村饮水安全巩固提升工程上做了一定的工作,但全区面上还未统筹建立农村饮水安全工程长效管理工作领导小组,仍然依靠各乡镇(街道)和各行政村自行管理为主,力量薄弱,难以发挥效果。更有部分项目点没有建立起相关制度,导致新建的农村饮水安全巩固提升工程运行不畅,出现阶段性缺水。

四、下一步工作打算

下一步我们将按照《关于推进乡村振兴夺取脱贫攻坚全胜的实施意见》精神,完善以乡镇为主体,水务部门为指导,督促各村建立以村为主、以水养水的饮水安全工程管护制度,确保农村饮水安全工程得到持续有效的管护,让广大村民吃上安全饮用水。

 

 

     

                             安顺市平坝区人民政府办公室       

                              2018年7月30日              

 

 

联系人:程庚民

联系电话:18185329507

平坝区政协二届次会议委员提案

9

 

谢达星委员:

您提出的《关于加强平坝城区幼儿园建设管理的建议》的提案收悉。感谢您对我单位幼儿园建设管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、开展的工作

(一)公办幼儿园发展前景

2017-2020年,我区学前教育第三期计划的总体目标是:大力发展公办幼儿园,规范扶持普惠性民办幼儿园,到2020年,基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网站,全区学前三年毛入园率达96%以上。学前教育管理体制和办园体制逐步理顺,学前教育成本分担机制基本建立,幼儿园运行保障能力显著增强。幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立,师资力量进一步加强。幼儿园保教质量评估监管体系基本形成,办园行为普遍规范,“小学化”现象基本消除。

年度目标:

——2017年:新建、改扩建公办幼儿园4所,学前三年毛入园率达到94%,普惠性幼儿园覆盖率达到51%左右。

——2018年:新建、改扩建公办幼儿园6所,学前三年毛入园率达到95%,普惠性幼儿园覆盖率达到62%左右。

——2019年:新建、改扩建公办幼儿园5所,学前三年毛入园率达到96%,普惠性幼儿园覆盖率达到72%左右。

——2020年:新建、改扩建公办幼儿园5所,学前三年毛入园率达到97%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。

 (二)民办幼儿园监管

区教科局每年2月、8月牵头对无证幼儿园开展清理整顿工作,不定期对接送幼儿入离园车辆进行排查等。对存在安全隐患的幼儿园下达停办通知书,并致函到辖区乡镇政府,加强监管力度。2018年5月,区人民政府组织了区教育和科技局、区民政局、区人社局、区公安局、区住建局、区卫计局、区市场监管局、区信访局、区消防大队、区卫生监督所等部门成立了清理整顿工作小组,对全区无证民办幼儿园进行了拉网式清理整顿,此次清理整顿结果,要求2018年7月份学生放假后停办幼儿园25所,允许整改后申报22所,已申报1所,整改时限于2018年秋季招生前全部完成。

(三)师资建设

公办幼儿园方面:目前,我区公办幼儿教师52名。根据国家要求,结合我区实际,一方面通过公开招聘,逐步配齐公办幼儿园教师;另外,各幼儿园通过自主聘用的方式补充师资,确保达到“两教一保”的要求。为能留住优秀教师等人员、减轻幼儿园负担,我局积极争取了公办幼儿园保安及保育员的工资及保险金。2016年以来,财政对以上人员的工资、保险金进行拨款。

民办幼儿园方面:一是规范民办幼儿园教师的准入,即幼儿园招聘的教师必须具备幼儿园教师资格;二是民办幼儿园师资按国家规定的“两教一保”标准进行配备;三是把幼儿园教师准入标准及师资配备标准作为幼儿园办学许可的条件之一;四是加强督导检查,发现有不具备教师资格人员从教及配备数量未达标的幼儿园,限期整改,未按期整改的,责令停止办学。

二、下一步工作打算

(一)对加快城区公办幼儿园的布点和建设

1.二小恢复使用,逸夫一校区考虑调整为幼儿园。在利用原城关二小维修临时过渡后,扩大原城关二小原有面积与现在逸夫小学三小区(原城关中学)衔接,将逸夫一校区(国土局对面)进行整合到城关二小扩大面积进行规划办学。此方案考虑到对原城关二小进行维修后资源利用,同时目前城区仅有一所公办幼儿园,满足不了学期教育的需求,今后逸夫一校区(国土局对面)进行整合后,可利用资源调整为幼儿园办学缓解学前教育压力。

2.目前,将根据《省人民政府教育督导室 省教育厅关于对利用财政性资金和国有资产举办民办幼儿园及改变公办性质清理整顿工作进行督办的通知》(黔教督〔2018〕12号)文件及《贵州省第三期学前三年行动计划》相关条款要求,原三小校舍的收回工作正稳步进行。

(二)加强民办幼儿园的业务管理

根据中华人民共和国主席令第五十五号修订的《中华人民共和国民办教育促进法》和《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)等精神,一方面教育等多家部门对民办教育市场依法管理,严格规范,进一步规范审批制度、督导评估制度,严格实行年检和民办教育许可证的管理制度,对申请民办教育的办学主体资格、设置条件、标准及办学层次等进行严格审核,依法把好审批关。另一方面,加强对民办教育机构扶持力度,加快普惠性民办教育机构的发展,狠抓民办教育机构教师队伍业务培训,使他们成为教育的行家里手。截止2018年6月,经区教育行政部门审批的民办幼儿园由2012年的19所增加到42所,在园幼儿8133人,占全区在园幼儿的 81.1%。

(三)幼儿教师队伍建设

按学前教育三期计划,积极会同区编办、财政、人社等部门,在总量控制前提下合理核定当地公办幼儿园教职工编制,并结合岗位设置情况逐步配齐幼儿园教师,建立和创新师资动态补充机制,采取公开招聘、“特岗计划”教师招聘等方式解决师资不足问题,尤其要通过多种方式为边远农村幼儿园补充合格教师。民办幼儿园要根据办园规模,参照公办幼儿园岗位设置和教职工编制标准,足额配备各类人员。到2020年基本实现幼儿园教师全员持证上岗;以需求为导向,开展新一轮幼儿园教师全员培训,提高培训的针对性和实效性。结合实际做好民办幼儿园教师工资待遇指导工作,引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇,民办幼儿园教师在教师培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园教师享有同等权利。

  

 

安顺市平坝区教育和科技局       

     2018年7月23日          

       

联系人:陈敏

联系电话:13595374609

平坝区政协二届次会议委员提案

10

 

周家洪委员

您提出的《关于规范老城区交通秩序的提案》收悉。感谢您对我单位道路交通管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

关于规范老城区交通秩序的建议,由于我队人员大部分已抽调交巡警处,人手不足,无法全面兼顾,下一步,我大队将联合交巡处执勤人员进一步加大巡逻管理力度,执勤人员将对车辆驾驶员进行劝导,并引导车辆规范停车,大队将联合交巡警处进一步加大巡逻管理力度,对违停车辆一律抄告处罚。对乱停乱放车辆进行劝导,对拒绝驶离的机动车辆一律作违停抄告处罚;对造成交通堵塞的车辆一律拖离现场,并从严处罚,并配合电子监控抓拍设备,对违停车辆及时抓拍录入。

 

  

安顺市平坝公安交警大队    

201872日  

 

联系人:蒋祎宽

联系电话:13708539279

平坝区政协二届次会议委员提案

 11

 

熊建达委员:

您好!感谢您对平坝区城乡建设工作的关心和支持,您提出的《关于加大小区房开建设综合监管提高住户供用电保障水平的建议》的提案已收悉。经我局各有关部门对接研究,现就提案答复如下:  

为保护购房业主的权利,根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》相关规定,建筑工程经验收合格方可交付使用,因种种原因,我区有个别房开项目未经验收就擅自交付使用造成不安全隐患并引发信访维稳,您提的这个建议很好,根据您的建议,2018年7月26日我们组织了区房管局、区水务局、区供电局、区消防大队的相关负责同志进行了座谈,对提案进行深入的分析研究和讨论,并形成以下办理意见:

一、强化管理、加大宣传力度。房地产项目须完成消防、节能、规划竣工认可和房屋质量验收,才能到建设行政主管部门办理建筑工程竣工备案,完成备案后房开公司须向业主提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》才能交付使用。《建筑法》、《城市房地产开发经营管理条例》和《建设工程质量管理条例》对于房地产项目验收交付使用都有明确的要求和规定,在下一步工作中,我局将加强对房开公司竣工验收工作的监管,加大对业主交房收房的宣传力度,未经验收合格一律不得交付使用,确保建筑工程质量控制和房地产行业健康发展。

二、服务企业、源头把关、形成机制。房开项目从项目选址到建成交付使用不单涉及到规划、给排水、消防、供电等,还涉及特种设备、弱电、燃气、环保等,建议各行业主管部门既要做好服务,又要督促管理,从源头上把控,对项目建设全过程跟踪,发现问题及时纠偏,强化过程监管,避免即成事实,木已成舟的被动局面,形成良好工作机制。

三、建立健全应急机制。我区房地产开发项目总体上存在开发企业规模小、开发楼盘档次低、从业人员良莠不齐的情况,有部分小区在建设完成后房开公司就撤离,遗留下很多隐患问题找不到负责人,比如电梯无人维保、用电权属不清、公共给排水系统断网、消防设施老化无人更新等,严重影响居民的正常生活,老百姓意见很大,已发生多起信访事件,下一步,我局将根据有关法律法规,积极向政府报告,建立应急机制,一旦有类似问题发生,能第一时间启动应急机制,确保事态有效控制,确保人民生命财产安全。

四、部门联动,齐抓共管。房地产业是国民经济的基本承载体,房地产业的健康成长能有效推动工业化、城镇化和现代化的进程,房开项目的健康发展需各部门齐抓共管,因各部门职能、职责分工不同,下一步我局将向区政府报告,建议成立建设联席会或房地产协调工作组,定期召见面会、碰头会,沟通情况、通报信息,形成长效机制,确保我区房地产市场规范经营。

再次感谢您对我区城乡建设工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。我局将会加强对建筑行业和房地产行业的监管,并积极与各部门对接,共同促进我区房地产事业的发展。


 

安顺市平坝区住房和城乡建设局

2018727


联系人:

联系电话:13985441549

平坝区政协二届次会议委员提案

12

 

张萍委员:

您提出的《关于统一城市建筑色彩与风格的建议》的提案收悉,感谢您对我单位城市规划建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

按照区政府工作安排,我局于2015年委托贵州省城乡规划设计研究院启动编制了《安顺市平坝区老城区控制性详细规划》,规划分总论、现状、规划定位、发展目标、城市设计导引等十七个篇章,对城区发展现状进行了深刻分析论证,对城市未来发展作出了科学分析,对重点节点的城市建筑色彩与风格进行了专题设计,将城区分为六大风貌片区,分别为:旧城传统文化风貌片区、中心活力风貌片区、城南门户风貌片区、城西生态宜居风貌片区、城北生态宜居风貌片区、城东生态宜居风貌片区。

旧城传统文化风貌片区,是平坝旧城区的主要组成部分,涵盖了平坝老街、钟鼓楼、清真寺等建筑;中心活力风貌片区主要以平安广场为中心,主要承载行政、文化、教育和商业等公共服务功能,是城区内部人流活动最为密集的区域;城南门户风貌片区位于城区南部,是城区重要的门户区域之一,以商贸、教育和居住职能为主,总体形象定位为城区的主要门户和对外展示窗口,是重要的客货流集散中心。

《安顺市平坝区老城区控制性详细规划》已通过市城规委审议。在下一步工作中,我们将严格按照规划要求,在方案审查阶段抓好城市建筑色彩与风格控制。

 

                                    安顺市平坝区住房和城乡建设局    

                                      2018622日            

 

 

联系人:罗松江

联系电话:13638537828

平坝区政协二届次会议委员提案

13

 

委员:

您提出的《关于我区中等职业教育发展问题的建议》的提案收悉。感谢您对我区教育事业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、关于“设立‘临时周转编制专户’,破解中职学校师资紧缺瓶颈”的建议

关于编制问题,我区各学校教师编制由区机构编制管理部门按上级有关规定核定,全区教职工编制2966名,现有教职工2601缺编365名。其中:中等职业学校教职工编制67,现有教职工50人。导致区中等职业学校教职工未满编考虑到区中等业学校的特殊性,区政府每年都安排一定岗位,用于招聘急需的专业教师2018年使用40名编制解决特岗教师用编,使用35名编制招聘教师同时给中等职业学校招聘了一名音乐专业教师。关于教师提前退休问题,按照省市区人社部门文件精神,教师退休有严格规定,男教师60岁,女教师55岁,如果在劳动能力鉴定部门鉴定为“完全丧失劳动能力”的,区教科局将通过会议研究,报送到人社局审批,人社部门按照情况进行批复,是否能退休。您提到的知识更新难、年龄偏大的教师给予提前退休的相关政策,在上级没有文件支撑情况下,目前尚不能突破。

二、关于“加大政策支持力度,实施教师素质提升计划”的建议

按照十三五教师继续教育规划要求,我区正按照省市教育主管部门要求,积极制定中职教师素质提升培训规划:一是加大对中职校教学新秀、骨干教师、教学名师、学科带头人培训培养力度,在名额分配等给予倾斜;二是积极争取省市教育主管部门的培训经费支持和国培计划支持,按照分批分期的原则,逐步将职校教师送出去培训,不断提高教师素质;三是出台中等职业学校教师素质提升的指导意见,健全教师素质提升培训的制度;四是积极与上级主管部门对接职校教师职称评聘等政策方面的问题,及早解决中职教师评职难的问题。

三、关于“加大职教项目资金投入,改善办学条件,提高办学水平”的建议

平坝职校建设项目纳入了“义教均衡”建设项目,按照3000人规模进行规划改扩建,扩征建设用地103亩,新建校舍25875.8平方米(其中教学楼5002.5平方米,实训楼5002.5平方米,机械实训楼1476.8平方米,图书报告厅1588平方米,学生宿舍10260平方米,学生食堂2258平方米,浴室288平方米),购置仪器设施设备220套(件)。总投资10224.14万元。项目分二期实施,第一期实施征拨103亩建设用地、新建实训楼5002.5平方米、机械实训楼1476.8平方米,投资约1732.77万元。

四、关于“加大舆论引导和宣传力度,规范运作,扩大招生”的建议

近年来,我区在职业教育硬件资源有大幅提升的基础上,着力在“教学质量”上下功夫,而招生这个环节是提升质量的基础,我们的做法如下:

一是加强对职业教育的政策宣传和舆论引导平坝区中职招生小组每年春秋季招生通过电视、网络、信息进行中职政策宣传,区职校、各初中学校共同开展校内中职招生宣传,精制《招生简章》,召开毕业生座谈会、毕业生家长座谈会,结合学生实际为学生进行正确的升学指导,让每一个家庭和学生都了解就读中职的前景,促进中职招生。

二是加大对中职学校招生政策统筹、监督和考核中职招(送)生纳入各初中学校年终考核项目。出台《关于认真做好2018年中等职业学校招生工作的通知》(平教通字〔2017〕267号),下达了《平坝区2018年中职招(送)生指令性计划表》,开办“普职互通班”作为中职和普高的过渡,要求低于中考分数线的学生不能无限制高费就读普通高中,积极动员就读中职,拉近普职就读比例。严肃中招纪律:要求各中职学校规范招生秩序,不得印发虚假不实的宣传资料,不得通过招生中介进行招生,不得进行有偿招生,不得向学生或家长收取保证金等。各初中学校不得向任何招生部门、中介机构和个人提供生源和初中毕业生信息,学校教职工不得私自参与中职有偿招(送)生。

三是加大对区职校专业设置的调控力度根据全区经济、社会发展市场需求,结合当前脱贫攻坚实际,调控设置适应社会发展的专业,现开设有学前教育计算机平面设计酒店服务与管理美容美发电梯安装与维修汽车运用与维修机械加工电子技术与应用电子商务等热门专业,并重点打造,跟踪实习和就业,其中计算机平面设计为市级重点建设专业。同时考察实力院校,打造校校合作,与安顺民职开办2+1合作模式,与重庆工商学校开办1+2合作模式办学,开办了“青岛班”、“华兴班”、“中国移动、中国电信(无锡)班”,促进提高学生就业率,切实增强区职校办学功能和服务能力。

我们相信在区委、区政府的正确领导下,在教育行政主管部门的指导下,在区各部门的全力配合下,在区职校班子及师生共同努力下,我区职业教育明天将会更加美好。

再次感谢您对我区职业教育发展工作的关心和支持。

 

安顺市平坝区人民政府办公室

                                         20187月29日       

 

联系人:马显桃

联系电话:13984435443

平坝区政协二届三次会议委员提案

14

 

桂国平委员

您提出的《关于硬化长冲经簸箕坝至鼓楼信泉道路的建议》的提案收悉。此提案为刘廷玉副区长重点督办,此答复已给刘区长汇报感谢您对我单位交通运输工作的关心和支持。经与协办单位共同商议现就提案提出的有关问题答复如下:

该项目经区政府安排,已由我局以平交复[2018]1号文《关于天龙镇竹林寨至新农村、十字乡簸箕坝组至鼓楼信泉村通组公路施工图设计及预算的批复》批准修建,经过公开招投标由贵州鑫华建设工程有限公司中标承建,全长6.145公里,目前已完成形象进度48%。由于鼓楼天马村涉及坟墓和剩余电杆未迁移以及鼓楼天马村部分土地和十字乡青山村唐子头、十字村长冲部分土地协调问题,施工单位自2018年4月27日进场以来,整体工程进展稍显缓慢。

    刘廷玉副区长多次召开由相关业务部门参加的平坝区十字乡簸箕坝组至鼓楼信泉村通组公路协调会议,在会上对各业务部门的职责进行了划分,并要求按时完成,有力的促进了协调工作的推进和力度,并由区政府办对协调工作进行督促。

 

                                      安顺市平坝区交通运输局  

             2018627日      

 

联系人:杨正华

联系电话:34224478

平坝区政协二届三次会议委员提案

15

 

刘宗元委员:

您提出的《关于抓紧实施事业单位公车改革的建议》的提案收悉。感谢您对我单位公务用车制度改革工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

关于企事业单位公务用车制度改革工作,我区严格按照省市相关要求推进,前期以调查摸底、统计上报为主。目前,此项工作的进度为:2018年5月28日,贵州省公务用车制度改革领导小组会议,明确“今年6月底前基本完成全省企事业单位车改任务”,“贵州省事业单位公务用车制度改革参照北京模式进行,省车改办提交《贵州省事业单位公务用车制度改革实施意见》报省全面深化改革领导小组审议”。2018年6月22日,省公务用车制度改革领导小组办公室组织召开全省事业单位公务用车制度改革工作会议,会议印发了《贵州省事业单位公务用车制度改革实施意见》,对事业单位车改工作的时间安排、改革目标、参改范围、改革方式等具体工作作了明确。2018年7月中旬,安顺市公务用车制度改革领导小组办公室形成《安顺市事业单位公务用车制度改革实施意见》(初稿)报省公务用车制度改革领导小组办公室审核。待审核通过后,我区将迅速按照安顺市事业单位公务用车制度改革实施意见启动我区的事业单位公务用车制度改革工作。

 


                                安顺市平坝区机关事务管理局

                                             2018年8月6日       


联系人:罗晓宏

联系电话:15108539995

平坝区政协二届三次会议委员提案

16

 

陈玉富委员:

您提出的《关于对我区林业产业结构调整的建议》的提案已收悉。感谢您对森林生态工程建设工作的关心和支持,现就提案提出的有关问题答复如下:

一、做好生态文明建设,稳步推进造林工作。为加快森林生态工程建设发展步伐,紧紧围绕生态文明建设的总体思路,以苗木培育为基础,以科技为支撑,以抓项目建设为重点,以促进生态环境改善为抓手,大力加快林业生态建设步伐,着力抓好项目建设和植树造林工作,加大封山育林力度,绿化美化环境取得了明显成效。2014年成营造林24893亩(其中封山育林10218亩),2015年完成营造林24636亩, 2016年完成营造林49108亩,2017年完成营造林61820亩。2018年截止目前,全区共完成营造林4.07万亩,其中,“抢战100天”完成营造林1.51万亩;2017年任务2018年实施石漠化治理营造林2.56万亩。同时,完成四旁植树16万株,义务植树20万株。

二、做好植树造林工作,努力提高森林覆盖率,打造良好生态屏障。近年来平坝造林效果显著,再加上加大对森林资源管护力度,平坝森林覆盖率逐年递增,2014年森林覆盖率为39.39%,2015年为40.46%,2016年达44.09%。下一步将加大招商引资力度,利用区国有林场现有森林资源开展招商引资,在区国有林场发展森林康养、度假休闲、避暑疗养等森林休闲产业。

三、做好经济林建设、推动产业发展转型升级。一是推广林业新品种种植,建设特色产业基地。共推广黄桃、青脆李等新品种种植9008.1亩,促进林业品种更新换代。二是加大品牌申报力度,打好生态品牌。组织十字乡大院村申报了无公害生产基地,乐平镇架布村申报了无公害生态李子生产基地。打好生态品牌,增强林产品占有力。三是积极开展林下产业示范,促进循环林业发展。向上级争取林下产业建设项目2个,其中乐平镇塘约村1个,建设内容为林下种植牡丹100亩;十字乡金家坝村1个,建设内容为养殖野鸡0.1万羽,珍珠鸡0.5万羽。项目建设成功后可在全区范围内推广,对平坝区林下产业发展将起到推动作用。

四、做好乡村造林绿化、美化,提升乡村森林景观效果。一是积极组织开展四旁植树和义务植树,增强全民环保意识。2017年2月3日,区委、区政府组织举行“绿色贵州建设,三年行动计划”第三年植树启动仪式,带头植树造林,号召全区大力开展四旁植树和义务植树。在区委、区人民政府的号召下,2017年全区共完成四旁植树和义务植树36万株,使绿色发展理念更加深入人心。二是大力加强植树造林,推进乡村绿化和通道绿化建设。完成2014年省财政绿色通道项目造林142亩;完成2015年省级财政通道绿化人工造林项目569亩;完成2016年县级植被恢复费人工造林3746.9亩;完成2017年市级森林植被恢复费新农村绿化造林160亩,完成平坝区2017年县级森林植被恢复费扶贫点、重点区域绿化造林1000.5亩。

今后,将进一步做好平坝林业产业结构调整工作,加大力度做好生态建设,稳步推进各项造林项目的实施。

 

 

                                     安顺市坝区发展和改革

                                        2017731      

  

联系人:沈开顺

联系电话:15902538300

平坝区政协二届三次会议委员提案

17

 

贺辉委员:

您提出的《关于加快夏云工业园区供水管网建设确保园区正常供水的建议》的提案收悉。感谢您对我单位水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

夏云工业园建设初期,内部供水管网是由园区自行建设,由于建设的管网质量参差不齐、部分安装不规范等原因,自供水以来,破损、爆管现象经常发生,造成夏云片区停水,且因供水的信访事件时有发生。2016年12月,区水投公司投资100余万元,改建了园区约2KM的3号线供水管网,暂时缓解了因漏损造成的水压偏低现象。

由于区水投公司属于市政公益性企业,经营自负盈亏,而且还要受到上级省公司管控,要彻底改建园区供水管网,以公司现阶段财务经营状况来看,无力承担所有费用。目前,根据“三供一业”供水剥离的相关要求,区水投公司在夏云拟建规模为6000m3的水厂,水源取自石朱桥水库,届时将极大的缓解困牛山加压泵站的供水压力,园区供水情况也将得到缓解同时,也请园区管委会及相关部门在管网建设上给予一定的帮助和支持,切实解决和保障园区供水困难的问题。

 

                                    安顺市平坝区水务局  

                                     20187月25日    


 

联系人:罗其荣

联系电话:34224392

平坝区政协二届三次会议委员提案

18

 

贺辉委员:

您提出的《关于加强扶贫产业发展资金监管提高资金使用效益的建议》的提案收悉。感谢您对扶贫开发工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、研究制定专门针对区级扶贫产业发展资金的管理办法

按照《平坝区2017年脱贫攻坚工作方案》要求,由区财政局负责统筹整合涉农资金,每个贫困村按100万元标准、每个非贫困村按50万元标准,预计6200万元,全部安排到各乡(镇、街道),重点抓好主导特色产业发展和基础设施建设,实现可持续扶贫。区财政局整合本级各类资金设立“平坝区区级扶贫产业发展专项资金”,制定了《安顺市平坝区区级扶贫产业发展资金管理办法》,办法包含了“平坝区区级扶贫产业发展专项资金”筹集来源、规模、投向、实施方案审批、资金管理流程、部门职责及监督管理等相关内容。

二、多部门共同协作,责任明确共同监管,助推脱贫攻坚

根据《安顺市平坝区区级扶贫产业发展资金管理办法》,各乡(镇、街道)加强资金的使用和项目的管理,确保资金专款专用并实现创业扶贫目标。区扶贫办、区农业局、区畜牧局等部门强化对产业规划、方案审核把关,项目实施等工作。受托管理的振翔农业综合开发投资有限公司切实履行投资人职责,确保资金投得出、用得好、收得回。区纪委、区审计、区财政等部门加强对资金的追踪检查,强化监管,对在资金的申报、使用、管理中存在违纪违规违法行为的,严肃追究有关单位和有关责任人的责任。

 

                             安顺市平坝区扶贫开发办公室

       2018年7月31日           

联系人:王俊颖

联系电话:34754606

平坝区政协二届三次会议委员提案

19

 

叶茂、桂国平委员

提出的《关于维修X422公路青山至罗院段的建议》的提案收悉。感谢您对我单位交通运输工作的关心和支持。经与协办单位共同商议,现就建议提出的有关问题答复如下:

建议中提及的路面维修项目非常具有建设必要性。目前,因S211改线后,原线路破损路段经我局和十字乡政府共同商议,已利用组组通建设项目全部硬化完毕。


 

                              安顺市平坝区交通运输局  

2018627日      


联系人:杨正华

联系电话:34224478

平坝区政协二届三次会议委员提案

20

 

贺辉委员:

您提出的《关于解决夏云镇江西村安装太阳能路灯的建议》的提案已收悉,感谢您对我镇工作的关心和支持,现就提案提出的有关问题答复如下:

2018年5月9日收到您的提案以来,我镇高度重视,但因2018年财政一事一议项目已经报送、批复,故不能及时加入2018年一事一议项目之中。2018年8月,接到上级通知报送2018年一事一议追加项目以后,镇财政分局于8月10日已将该项目作为2018年一事一议追加项目上报区财政局,待上级批复后,立即组织实施。

 


 

                                     安顺市平坝区夏云镇人民政府

                                           20188月13日   

 

联系人:张宇

联系电话:3429802

平坝区政协二届三次会议委员提案

21

 

贺辉委员

您提出的《关于搬迁原平坝建材厂旁玻璃厂的建议的提案收悉。感谢您对我区环境保护工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

贵州平坝旺焱玻璃有限公司2010年下半年通过平坝县政府招商引资收购原平坝玻璃厂,各项证照齐全后更名为贵州平坝旺焱玻璃有限公司2011年中旬试运行生产,几年来一直处于技术改革改造期,多年来生产不正常的状况逐渐改善,生产期间由于烟气排放不达标,2016年10月被安顺市环保局立案调查,并10万元的行政处罚。此后,该玻璃厂公司投入200余万元进行设备更新、设备升级,并与贵州益源心承环境监测有限公司签订监测协议,每季度委托开展自行监测。近年来,贵州平坝旺焱玻璃有限公司周边南恒国际等住宅小区居民针对该玻璃厂投诉不断。我局也多次对群众环境信访投诉进行调查处理,并以书面报告请示区人民政府,针对贵州平坝旺焱玻璃有限公司处于城区建设范围,长期高投诉举报,形成社会不稳定因素,请求政府拿出相关解决方案。区政府有关领导已多次组织区直各职能部门召开专题会研究解决此问题。根据2017年12月27日区政府办组织召开的专题会议精神,明确贵州平坝旺焱玻璃有限公司搬迁由区工贸局牵头,区住建局、区安监局、区环保局、安顺高新区等部门配合,尽快拿出搬迁方案,报政府同意后组织搬迁。

2018年4月23日区政府办组织召开了关于贵州平坝旺焱玻璃有限公司搬迁工作专题会议。会议议定,将贵州平坝旺焱玻璃有限公司列为棚户区项目改造征收。为贯彻落实好4月23日专题会议精神,4月25日由工贸局牵头召集贵州平坝旺焱玻璃有限公司主要负责人传达了会议精神,并将有关事项进行了磋商,就有关事项初步达成了共识:1.同意将贵州平坝旺焱玻璃有限公司列为棚户区项目进行征收。2.同意由双方共同委托第三方进行资产评估,并请求尽快启动评估征收程序。3.有条件同意将贵州平坝旺焱玻璃有限公司瓶罐生产线项目重新包装进入招商程序,入驻羊昌工业园选址建设。

贵州平坝旺焱玻璃有限公司也提出相关要求和条件:1.政府配置20亩区位条件较好的城区地块给贵州平坝旺焱玻璃有限公司建设康养一体化准四星级酒店,地价可按招商项目地价;2.若政府能同意条款1事项,贵州平坝旺焱玻璃有限公司入驻羊昌工业园选址建设时同意将现在贵州平坝旺焱玻璃有限公司的占地面积可等量置换,超出面积地价不能高于华兴玻璃有限公司的1倍价格,在能源供热方面享受华兴玻璃有限公司(采用煤气发生炉)待遇;3.若政府不能同意条款1事项,贵州平坝旺焱玻璃有限公司退出再投资,注销贵州平坝旺焱玻璃有限公司

为顺利加快贵州平坝旺焱玻璃有限公司搬迁工作,区工贸局提请区人民政府研究:1.明确征收主体。2.贵州平坝旺焱玻璃有限公司提出的资源配置问题。

2018年8月2日区政府再次召开了关于贵州平坝旺焱玻璃有限公司搬迁专题会议,会议明确要求区环保局积极主动联系市环保局对该企业进行监测,看该企业污染物排放是否达标,协调市局形成一个对搬迁有帮助的处理意见;二是对接好羊昌工业园禁燃区划定情况,看该企业新选址是否符合环保要求。我局主要负责同志于当天就对此项工作进行了安排部署,明确各科室的职责,近期内形成报告报送到工贸局。

感谢您对环保事业的关心和支持!我们热忱欢迎您继续关注我的环境保护工作,为改善群众生活环境,对生态文明建设提出更多的宝贵意见和建议。

                               

 

安顺市平坝区环保局

                  201886日   


联系人:张瑶

联系电话:18685432001

平坝区政协二届三次会议委员提案

22

 

黄虎委员:

您提出的《关于疏浚稻香村排洪沟渠的提案》收悉。感谢您对我单位水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

1.我局高度重视,组织技术人员深入现场踏勘,经了解稻香村排洪沟渠中间段由原财政局高标准农田项目建设,已建排洪沟中设置了拦水坝,严重影响了排洪沟洪水期行洪泄洪功能。

2.根据工作安排,我局已将稻香村排洪沟列入河道治理实施方案编制项目库,实施方案编制工作已接近尾声,初稿完成,正在对文本和现场进行复核,待设计单位复核完成后,我局将组织专家对项目实施方案进行审查。预计在8月初可完成项目方案审查工作。

3.项目实施审查完毕后,我局将行文向区委、政府汇报,力争得到区委、政府的支持,解决项目建设资金。                   

 

安顺市平坝区水务局

20187月25日 


 

联系人:罗其荣

联系电话:34224392

平坝区政协二届三次会议委员提案

23

 

刘洁委员:

您提出的《关于加强老城区电瓶车规范管理的提案》收悉。感谢您对我单位道路交通管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

关于加强电瓶车规范管理的问题,我大队一直以来都把该问题作为重点工作,不定时在辖区重点路段开展违法查处整治工作,并将整治工作作为常态化工作,形成高压严管的势态,切实保障交通秩序良好。

 

 

                                  安顺市平坝区公安局交警大队

              201872日         

 

联系人:蒋祎宽

联系电话:1370853927

平坝区政协二届三次会议委员提案

24

 

刘尚俊委员

您提出的《关于开通平坝经肖家至旧州客运班车的建议》的提案收悉。感谢您对我单位交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、该片区运力和运量过饱和,供大于求

提议的客运班线为“平坝经肖家至旧州”,沿线有旧州古镇、肖家村、邢江河、黎阳航空小镇、高铁新城等。目前,在该片区已开通了白云镇、肖家村、金坪村、高寨等村寨的客运线路16条、34辆客车,以及平坝区悦达公交有限公司,公交车辆1路车,共15台每10分钟一班,途径高铁新城、黎阳航空小镇。由于近年来私家车不断增加和群众出行方式的改变,农村客运市场普遍存在客源减少、经营收入下降情况。据向南客运站和有关客车经营者调查了解,该片区客车的经济效益明显下滑,每天每条线路要停运轮休1至2台客车,运力运量过饱和,市场供大于求。

二、客运市场矛盾突出,行业极不稳定

白云片区23辆客车经营者因经营效益低,曾于2014年向我所提出过班线延长至平坝城区南客运站的申请,因供需失衡和行业矛盾突出而未获批准,就曾多次发生经营者到区政府和市政府有关部门进行上访事件。在此情况下若再开通增加客运班线,投入新的运力,将会导致这个片区的经营者再次到区、市上访,影响客运市场秩序,造成行业不稳定。2016年7月,区委主要领导在调研我区客运市场工作时,针对我区客运车辆过多、市场矛盾大的问题,也提出了不能再发展和增加客车的要求。2017年1月我局收到平坝区正天运输服务有限公司拟发展“平坝至旧州”客运班线的申请后根据调查结果,我局随即对沿线相关线路进行走访调查,经营者强烈反对开通此条客运班线。1月13日召开有关行政许可会议对此进行研究,认为目前发展该线路会加剧该片区的农村客运供需失衡矛盾,从而引起更大的市场矛盾,导致行业不稳定,因此该线路不宜发展。

 

 

安顺市平坝区交通运输局

2018627日    

 

联系人:杨正华

联系电话:34224478

平坝区政协二届三次会议委员提案

25

 

穆云飞委员:

    您提出的《关于建设政府大型综合停车场的建议》的提案收悉,感谢您对我单位工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、按照我区新一轮控制性详细规划的要求,在规划区范围内根据服务半径和功能,在不同地块编制规划了23个停车场。目前已建成投入使用4个,分别是南客运站北面(广场旁)、现中医院旁(原消防队内)、东门广场旁、西环线自强社区公园旁四个停车场,政府将有计划地进行停车场建设。

二、关于新建商品住宅小区停车位配置事宜,我局严格按照《安顺市城市规划管理技术规定》及安顺市人民政府办公室关于修订《安顺市建设项目中绿地率及停车位控制指标的通知》(安府办函[2016]31号)文件规定执行,新建小区原则上按户均不低于1:1进行方案审核和规划竣工验收,大于100平方米户型的按照1:1.2执行。

三、关于现有建成的住宅小区停车位被业主占用一事,我局将责成房产事业管理局调查核实、及时整改。

四、目前除上述已建成使用的四个停车场外,我局按照区人民政府的工作安排,拟建大硐(迎宾大道旁)、中山中路(原运输公司旁)、环城东路(原蔬菜公司)、环城北路(现齐伯方向车站)四个生态停车场,四个停车场的前期报备工作已完成,并且大硐、环城东路、环城北路三个停车场的施工图设计已完成并送审;中山中路升降式停车场的规划设计方案已完成,但由于目前群众的私房未征拆,无法开展地勘工作,所以未出施工图。

上述拟建的四个生态停车场都涉及土地征收和房屋征拆,待资金到位,安平、鼓楼两个办事处完成土地征收、房屋征拆工作后,我局即可进行建设。            

  

 

                                   安顺市平坝区住房和城乡建设局

                                   2018年7月9日         

 

联系人陈忠昌

联系电话:13985709258

平坝区政协二届三次会议委员提案

26

 

郑霞委员:

您提出的《关于解决建档立卡贫困户住房保障问题的建议》的提案收悉。感谢您对我单位扶贫开发工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、研究制定专门针对无力通过危改政策解决住房问题贫困的优惠政策或保障措施(如采取按进度拨付资金)。

平坝作为2017年度贵州省14个脱贫出列县区之一,区委、区政府高度重视农村危房改造和住房保障工作,制定《平坝区脱贫攻坚总决战实施方案》(平委办发[2017]42号),成立平坝区农村危房改造工作领导小组,区委、区政府主要领导亲自挂帅,多次召开扶贫开发领导小组会和专题会安排部署,不定期听取农村危房改造和住房保障工作开展情况汇报,及时研究和解决工作中存在的困难和问题。分管领导定期召开工作调度会,全力推进农村危房改造和住房保障工作。

一是2017年全面完成省住建厅三年行动计划台账772户农村危房改造任务,并同步实施改厕、改厨、改牛圈“三改”工程,补助资金全部兑现农户;二是严格按照“缺什么补什么”的原则,在中央、省、市补助基础上,进一步提高了“三改”补助标准(省级标准5000元/户,我区标准6000-9000元/户),大力实施改厨、改厕、改圈“三改”工程,实现农房居、厨、厕、圈等合理分离,切实改善农房基本居住功能和卫生健康条件。

二、多方筹措资金,突出党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶,对达不到入住条件又不能得到危改扶持的贫困户进行摸底排查,根据其住房面积、房屋结构、建房时间、破损程度给予一定帮扶。

一是在完成三年行动计划台账内772户农危改任务的同时,按照脱贫攻坚住房保障“全覆盖、零遗漏、应改尽改”的原则,区委、区政府要求各乡(镇、街道)对本辖区内的所有危旧房进行全面、地毯式排查,并从贵阳银行脱贫攻坚基金筹措5100万元,对鉴定为C、D级符合危房改造政策的1286户,参照平坝区2017年农村危房改造补助标准纳入区级政府兜底进行改造,实现住房保障全覆盖;二是2018年3月,同步下发《关于在全区开展农村住房修缮及村庄环境整治的通知》,投入资金约1.2亿元,在加快推进政府兜底危房改造同时,对全区有人居住、主体安全的房屋进行修缮、补齐门窗、进行地坪硬化、完善贫困户住房使用功能。

三、聘请建筑、文物保护等专业人才对景区红线范围内贫困户居住的老屋进行整体合理规划(如修旧如旧或进行专业的修缮加固)。

一是2004年,平坝区天台山、斯拉河、邢江河评为省级风景名胜区,多年以来,平坝区住建局高度关注平坝区天台山—斯拉河风景名胜区规划建设工作,2004年完成第一轮总体规划编制,2013年,根据省市要求,完成《平坝区天台山—斯拉河风景名胜区总体规划(2016—2030)》(以下简称:《总体规划》)并经省住建厅组织评审通过,2018年5月完成省国土厅、水利厅、环保厅等厅级部门意见建议,目前正在修改完善,修改完善后拟报人民政府批复实施。风景名胜区农村居民点纳入《总体规划》居民点协调发展规划专章研究,根据村庄区位、规模和自然优势进行风景名胜区居民点调控,划分为聚居型、缩小型和控制型三种类型。按法定要求,必须编制平坝区天台山—斯拉河风景名胜区控制性详细规划。前期,经区人民政府研究,待《总体规划》批复实施后,立即委托有资质设计单位编制风景名胜区控制性详细规划和城市设计编制,规划编制和城市设计将结合风景名胜区资源布局对居民点、文物建筑、老旧房等进行研究并提出保护(改造)意见建议和方案设计;二是2018年6月,省住建厅先后下发《关于解放思想大力实施农村老旧住房透风漏雨专项整治方案》、《贵州省农村老旧住房透风漏雨整治认定标准》《贵州省农村老旧住房透风漏雨整治验收标准》等文件征求意见稿,要求各地结合实际开展农村老旧住房整治,并对整治资金、标准、验收等提出工作要求。待方案正式行文下发后,平坝区结合上级部门要求全面解析安排部署,重点考虑平坝区天台山—斯拉河风景名胜区整治。                 

 安顺市平坝区扶贫开发办公室

2018年7月27日       

联系人:王尚斌

联系电话:34754866

平坝区政协二届三次会议委员提案

27

 

文建珍委员

您提出的《关于整修塔南社区城南农贸市场周边至三0三片区人行道的建议》的提案收悉。感谢您对我单位市政基础设施建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

根据2018年省政府要办好10件民生实事的安排,按照省住建厅和市住建局责任落实分解安排,2018年度由区住建局负责具体完成的10件实事项目包括阳光路、南桥路、柳青路三条背街小巷整治,其中整治内容包括人行道改造、埋置雨污管道、安装弱电管道、行道树补植、车行道铺筑沥青面层等项目2018年4月3日,区住建局平住建呈[2018]49号文件已报政府,根据相关区领导签批意见及要求,同意报告意见,待脱贫攻坚工作完成,召开专题会讨论形成统一意见报区政府研究后组织实施。

 

                               安顺市平坝区城市管理局

                              2018723日     

 

联系人:曾靖

联系电话:34224716

平坝区政协二届三次会议委员提案

28

 

左全富委员:

您提出的《对农业产业结构项目加强管理提案》收悉。感谢您对我单位农业农村工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

近年来,为推进山地特色农业发展,带动农民增收致富,我局积极向上申报项目,整合结余资金投入,加快推进农业产业结构调整。2017年以来,申报了1500余万元项目资金,整合了250余万元结余资金投入产业发展,成效雏显。

一、强化项目申报程序,杜绝借项目之名套取资金

在农业产业结构调整项目申报过程中,项目建设、选址、实施、发展方向、是否取得预期效益邀请省、市、区有关专家结合项目实施地点资源禀赋和农户种植意愿广泛征求乡(镇、街道)、村及村民意见,尤其是果树种植等实施周期长,取得效益慢的项目召开专题会,结合市场需求和技术特点做好充分论证最后才按照省、市、区项目方案编制要求编制完善项目实施方案,组织有关部门、专家对方案集中评审。派员实地考察申报项目相关信息的真实性,结合主导产业类型,产业发展水平,针对实施方案编制的规范性、项目设计的科学性、建设的可行性等进行评审比选,最终确定项目建设。项目单位按照评审意见对实施方案进行修改完善,提请区人民政府审查通过后,才上报省、市、区及上级业务主管部门或相关部门批复实施,杜绝借项目之名套取国家资金。

二、健全项目管理措施,确保取得预期效益

一是项目批复下达后各项目实施单位要及时组织实施,1个月内不组织实施的,区农业局提请区人民政府同意后报告上级有关部门另作安排。二是严格按照项目批复内容使用项目资金,不得随意调项。各项目实施单位要规范财务管理,实行专账核算,不得以白条入账,杜绝大额现金支出。强化项目建设的痕迹管理,工程建设要有工程合同,竣工验收等资料。项目涉及政府采购的要按相关程序办理。对违反财经纪律的,按照国家有关规定对项目承单位或个人给予处罚。三是项目资金管理和使用接受财政、审计部门的监督检查。四是申报单位对申报项目信息真实性负责,如发现弄虚作假,取消项目实施资格,并及时调整至其他地方实施。五是项目完成后,项目单位要根据实施方案,编制项目决算和总结,经项目所在村、乡(镇、街道)初步验收合格后,向区农业局提出验收申请。区农业局按照建成一个验收一个的方式,组织实地检查验收后,报告上级有关部门对项目进行竣工验收,不符合要求的,按要求进行整改,不按要求整改的,一律不予通过验收和拨付资金。六是积极探索项目实施有效的管理模式。针对果树种植等周期长,效益慢,项目实施后,农户疏于后续管护,部分项目实施未取得预期效益。针对以上问题,我们将拟采取如下管理措施:一是把项目捆绑投向企业、合作社、大户,取得预期效益后采取订单种植模式示范带动,让农户得到土地流转、务工收入的同时,切身感受到项目实施带来的效益,自动参与进来,2016年在羊昌乡试点探索,果树种植面积2000余亩,省级督查获得认可,效果雏显,今后逐步拓展实施。二是拟采取“延长项目实施年限,分期划拨项目资金的方式,即:项目实施期限3年,符合规范、种苗成活,阶段竣工验收后,拨付60%的项目资金,第二年项目管护取得初步成效后拨付20%项目资金,项目实施取得预期效益后拨付20%的项目资金,3年拨付完毕”,防止农户(企业、合作社、大户)只顾眼前利益,获得项目补助后,疏于对项目的管理未取得预期效益而废弃,财政资金投入不见效益但为提高资金使用效率,防止资金闲置,省、市、区项目实施一般要求期限不超过一年,该模式待向省、市、区等上级部门汇报同意后试点实施。三是不断建立完善项目实施责任追究制,做到谁实施谁负责。细化项目参建各方责任,跟踪问责,确保参建各方、实施环节责任到位,履职到人。和农户(企业、合作社、大户)签订承诺,明确管护责任,做到有的放矢,确保财政资金投入取得预期效益。

三、强化项目服务指导,防止项目因管理不善而废弃

项目实施是否取得预期效益,后续跟踪管理是关键。结合产业脱贫攻坚建设,按照省、市、区2017年产业脱贫“春季攻势”“夏季大比武”“秋季攻势”及2018年产业助推脱贫攻坚“春风行动”部署和安排,结合“万名农业专家服务‘三农’行动”,要求106名农业专家(其中:科技副职3人,科技特派员22人,农业辅导员81人)必须深入9个乡镇(街道)81个行政村田间地头进行技术实地指导、见面服务,对每个村的产业做到全面了解,当好技术参谋助手。同时区农业局为每个村下派挂帮1农技服务人员,每周到村服务不少于3天,对该村的产业发展项目申报实施全面服务和指导,对不按要求开展工作的人员进行通报,并与年底目标绩效考核挂钩,做到产业推进有人跟踪,项目实施有人服务,发现问题及时处理,杜绝为完成项目而实施项目的现象发生,防止项目实施缺乏技术和管理而废弃,财政资金投入不见效益。

四、强化农产品产销对接,切实解决农产品销售难

为切实解决农产品销售难,提高农户发展产业的积极性,印发了《大力培育新型农业经营主体的意见》,每年预算300万元对申报国家、省、市级农头企业,绿色、有机“三品一标”认证,土地流转补贴,税费优惠、贴息等方面予以奖励和扶持产业发展,提高农户实施项目的主动性,发展产业的积极性。在原有二官蔬菜交易市场、黔中生猪交易市场、喜焱农产品物流中心、黔安源药中药材交易市场的基础上,引入新建立了天成、平坝农产品、“天地合”瓜果交易等产地及农产品交易市场,推进建成了平坝区食品大数据中心、黔中创客小镇两个电商平台,大力创建农产品产销对接渠道。申报了1000万“三产融合发展项目”支持天成、万佳两个龙头企业发展蔬菜订单种植;引入“天地和”农产品有限公司,大力推进瓜果订单种植注入国有资金整合区喜焱物流公司做好全区面上农产品销售。大力推广蔬菜、中药材、优质稻订单种植,生猪、家禽、肉牛代养,解决农户“种(养)什么,怎么种(养)、卖给谁”的问题。大力培育区域农产品品牌,申报了昊禹绿色米商标,高山云雾茶、中寨、上坝等已获机绿茶品牌认证,培育了“老嬢嬢、林卡、陶大妈、芦兴”等6个蔬菜品牌;“昊禹印象、昌禾香、黔坝乡”等13个优质米品牌,“碧架山、黔中、贵安”3个茶叶品牌,“黔党”中药材品牌1个,充分利用农展会、茶博会、茶艺大赛、比武等载体和平台,积极组织区域农产品参加各类展销活动,多渠道宣传区域农产品品牌,多措并举解决农产品销售难问题

五、引导发展地方长效产业,培育农户长期增收机制

一是盯紧目标,找准产业突破口。着力抓好蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、优质米等产业发展,整合资金,加大投入,完善机制,将发展成果切实落实到户,惠及到人。二是提升产品质量,提高综合效益。做好无公害、产地、绿色、有机农产品的申报和认证,全面提升全区农产品质量水平和品牌形象,不断增强市场竞争力,促使综合效益全面提升。三是加快推进农村深化改革,激发内生动力。全面启动农村集体产权制度改革试点工作,以发展股份合作为导向,探索集体经济新的实现形式和运行机制,不断解放和发展农村社会生产力,促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。四是全力打造“靓点”工程,尽快突显示范效应。以产业助推脱贫攻坚为契机,加快推进天成、小河湾、飞虎山、塘约、高田、德康、康农等“靓点”建设,重点培育“村社一体、合股联营”发展机制,大力推广“订单种植和畜禽代养”,让各类产业紧密联结农户,带动共同致富。五是狠抓产业扶贫,助推脱贫攻坚。以优质米、蔬菜、生态畜牧等优势特色产业为引领,建立健全贫困户利益链接机制,全力推动优势强、效益高、带动广的特色产业有序发展,力争两年内实现特色产业全覆盖,逐步形成“一村一品”、“一镇一业”的产业发展格局,实现“村村有产业,户户有项目,人人有事干”的发展势头。

最后,感谢您对我局农业农村工作的关心、支持和理解,也对我们在办理提案过程中的不足之处表示歉意。                          


  安顺市平坝区农业局    

2018年6月24日      


联系人:杨胜章

联系电话:15185368367

平坝区政协二届三次会议委员提案

29

 

程万里委员

您提出的《关于对平安广场大门(牌坊)旁务工人员规范管理的建议》的提案收悉。感谢您对我区城市市容市貌我单位城市管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一是建设劳务市场,位于新华书店旁,建设面积约300平方米,配备各项基本设施,可容纳300-500人,将平安广场旁劳务工人引导、规范到劳务市场,这样既不影响市容市貌,也不影响他们招揽客户;二是引导他们主动找活,而不是等活;三是针对劳务工人生火、打扑克、喝酒等现象,我局联合公安、环保等职能部门对其进行制止。

                     

 

                                     安顺市平坝区城市管理局   

 2018年7月23日       


联系人:曾靖

联系电话:34224716

平坝区政协二届三次会议委员提案

30

 

黄伟明、成开福委员:

您们提出《关于加快平坝区体育场馆建设的建议》已收悉。感谢两位委员对我区体育事业的关心和支持,现就提案提出的有关事项办理情况答复如下:

为了提升平坝县城形象,推进城镇化建设,区人民政府原计划在2017年小城镇观摩会建设平坝区生态体育馆建设项目,场地拟选址于鼓楼街道办事处文化村平引路(旁)。  

项目基本情况:经过项目设计单位及方案比选,委托河北省唐山设计院负责《平坝区生态体育馆项目规划》设计,《平坝区生态体育馆项目规划》按人口20万人以下规模配置,计划用地72亩(合4.8万平方米),建设项目包括体育场、体育馆、游泳馆,附属设施包括停车场、绿地。建筑总面积2.8万平方米,总投资1.2亿。其中:1.体育场。建筑面积20000平方米,5000个座位,能够满足田径、足球等露天赛事,赛后可作大型歌舞演出场所。2.体育馆。建筑面积:5000平方米,2000个座位,能够满足室内篮球、羽毛球、乒乓球、体操等赛事。3.游泳馆。建筑面积3000平方米,1000个座位,能够满足室内游泳、跳水等赛事。根据项目设计方案,该项目建设完成后,将改变我区多年没有标准公共体育场馆的现状,同时,推进全区体育健身及竞技运动基础设施建设,进一步丰富我区市民的公共体育健身运动。

项目前期工作开展情况:自2016年6月开始,我局积极开展前期工作,经过项目设计单位及方案比选,委托河北省唐山设计院负责实施《平坝区生态体育馆项目规划》设计,并于2016年10月通过修建性详细规划评审;同时与区发改局、住建局、国土局、环保局积极对接平坝区生态体育馆建设的相关事宜,完成了前期场地选址、规划、用地等相关手续。

项目未开工原因:因2017年小城镇观摩会建设项目较多,资金投入较大,政府财政压力过大,资金不足,而且受政策影响,融资困难,经区人民政府再三考虑,决定暂缓实施平坝区生态体育馆建设项目,以保障小城镇观摩会的重要项目实施。

下一步工作:一是积极向省、市上级业务部门争取中央预算内投资项目资金。二是通过政府和社会资本合作的PPP模式。三是融资代建、个体资本进入等方式来实施平坝区生态体育馆建设项目,如项目得以实施,将满足广大人民群众日益增长的体育文化需求,更好地为企事业单位、人民团体和人民群众提供开展活动的公共场所。    

 

 

安顺市平坝区文体广电旅游局  

2018618日        

 

联系人:陈海

联系电话:13885392110

平坝区政协二届三次会议委员提案

31

 

李从勇委员

您提出的《关于对云盘村三组大塘边至四甲村排洪沟进行整修的建议》的提案收悉。感谢您对我单位水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

1、我局高度重视,组织技术人员深入现场踏勘,经了解,云盘村三组大塘边至四甲村排洪沟部分渠段由我局建成后运行多年,运行情况较为良好。

2、我局已把该项目纳入后期农田水利维修养护资金申报名录,将积极向省、市水利厅(局)申请上级主管部门资金支持对排洪沟进行维修养护,使其能够继续发挥水利工程效益。


 

                                     安顺市平坝区水务局

                                     2018年7月25日   

 

联系人:罗其荣

联系电话:34224392

平坝区政协二届三次会议委员提案

32

 

李丽娜委员

您提出的《关于治理实验小学门口交通秩序的建议》的提案收悉。感谢您对我单位道路交通管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

关于治理实验小学门口交通秩序的问题,在学生上学、放学时段接送学生的车辆较多,我大队已在实验小学门口路段规划停车位,并在实验小学门口路段设立在学生上下学期间禁止机动车通行的警示牌,对违章停车及违章驶入的车辆我大队已利用电子违章抓拍设备及时录入上传。    

   

 

                                  安顺市平坝区公安局交警大队    

                                   201872            

 

联系人:蒋祎宽

联系电话:13708539279

平坝区政协二届三次会议委员提案

33

 

穆云飞委员

您提出的《关于建设生命防护工程的建议》的提案已收悉。感谢您对我单位交通运输工作的关心和支持。经与协办单位共同商议,现就提案提出的有关问题答复如下:

近年来,我区加大了农村公路的建设力度,2015年已实现“村村通”目标,2018年将实现“组组通”目标。2016年以前,在实施农村公路改扩建及“村村通”公路项目的时候,由于受资金的制约,安防设施较少,不能满足安全需要。为此,2016年,省交通运输厅开始安排实施农村公路安全生命防护工程,2016年实施45.7公里。2017年元月,为加快建设步伐,又制定了《贵州省农村公路安全生命防护工程建设三年会战实施方案》,2017年实施292公里,2018年实施179公里。在实施这些安全生命防护工程时,本着先县道后乡道村道,先通客车路段后普通路段,先难后易的原则。通过完成上述计划项目,我区农村公路防护等级将得到极大提高。

在目前正在实施的“组组通”公路项目中,前期由于资金的问题,生命防护工程设计量较少。现在也在要求各项目业主统计增加量,以便汇总上报区人民政府加以解决。


                                安顺市平坝区交通运输局

                    2018年6月27日      

 

联系人:杨正华

联系电话:34224478

平坝区政协二届三次会议委员提案

34

 

穆云飞委员:

您提出的《关于设立交通事故救助金的建议》的提案收悉。感谢您对我区交通工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

因年初预算时,财政部门没有将设立交通事故救助金列入预算,所以目前财政尚未有此项资金安排。在明年部门预算时,财政将根据我区财力情况进行考虑,并将设立交通事故救助金呈报区政府审定后纳入区财政预算


                                  安顺市平坝区人民政府办公室  

2018年8月28日      

 

联系人:黄杰

联系电话:18508533811

平坝区政协二届三次会议委员提案

35

 

聂一一委员:

您提出的关于规划旅游开发  避免同质化发展的建议》的提案收悉。感谢您对我区旅游发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关事项办理情况答复如下:

平坝区一直以来对旅游发展工作高度重视,正在编制《平坝区全域旅游发展规划(2016-2020年)》。《平坝区全域旅游发展规划(2016-2020年)》以“国家全域旅游、扶贫创新模式示范区”为战略目标,以“弘扬屯堡文化、三线文化、民族文化,打造国际山地健康运动及康养度假旅游目的地”为发展定位,以“一核、一城、一带、两翼、全域统筹、多点呼应补充”的空间布局,以“天龙屯堡为核心,城区为中心,做好邢江河乡村避暑度假带,打造东南乡村田园度假板块及西北斯拉河山地生态运动板块”为发展方向,以“全景式打造、全区域管理、全产业发展、全天候体验、全社会参与、全方位服务”为战略部署,构建全域旅游发展的“生态持续发展模式”,全面推进全域旅游跨越发展。

为避免同质化发展,规划提出以“一核、一城、一带、两翼、全域统筹、多点呼应补充”的空间布局,各区域根据自身的特点,打造不同的旅游体验。

一核:屯堡文化旅游核,以天龙屯堡为起点的屯堡文化旅游环线。以天龙屯堡景区为全区旅游的发展极核,围绕“中国屯堡文化之乡”、“中国屯堡文化研究基地”形象品牌,把天龙屯堡旅游区打造成为国内一流、世界知名的屯堡古寨养生度假旅游目的地、全国著名屯堡文化旅游区。在此基础上,以天龙屯堡作为游客集散中心,打通天龙镇、白云镇、乐平镇重点屯堡村落车行、骑行、人行通道(以古驿道为基础),形成屯堡文化旅游环线,深入、广泛宣传屯堡文化,以此作为平坝旅游发展的核心动力引擎。

一城:精品全景休闲城,集平坝休闲、美食、三线文化、恐龙文化、航天文化、酒文化等为一体的旅居城。主要整合平坝城区景点、平坝白水龙国际风情园、航空小镇、高铁站、贵州白酒文化体验园、平坝航空产业体验园、黎阳军工厂旧址、平坝恐龙生态园等资源,突出地方文化特色,以白水龙国际风情园作为游客集散中心,植入城市休闲业态,打造全景休闲城

一带:邢江河乡村避暑度假带,联通刑江河从老寨至小河湾沿线村落、景点形成贵州少有的沿河、地势平缓的避暑观光带。沿邢江河,以刑江河风景区作为游客集散中心,整合两岸山林、乡村、屯堡文化资源,围绕乡村避暑、运动骑行垂钓、康养度假、养生养老三大主题产品,打造一批旅游特色村寨、康养度假基地、乡村避暑基地、休闲农业体验园等项目,成为串联西秀区、平坝区的旅游通道、旅游景观带和旅游产业带。

两翼:东南乡村田园度假板块、西北斯拉河山地生态运动板块。东南乡村田园度假板块:基于平坝农场万亩樱花的游客数量、208湖美景以及303医院旧址和平水机械厂旧址,联动夏云镇、十字回族苗族乡丰富的田园资源,以303医院为游客集散中心,打造观湖、观樱花、地势平坦、深度农家体验、健康、养生养老的度假基地。西北斯拉河山地生态运动板块:以斯拉河为核心,齐伯天然温泉为游客集散中心向周边拓展,道路联通引子渡电厂段,联通狗跳崖风光段,整合桃花湖、棺材洞资源,打通乐平塘约村至九甲林场至斯拉河林间通道开发引进山地运动基地、生态康养基地、山水观光基地、避暑休闲基地、高端野奢悬崖酒店、空中热气球等项目。

下一步我区将根据《平坝区全域旅游发展规划(2016-2020年)》的内容,结合规划近期和远期的时间节点,一步步完善各板块旅游资源开发。 

 

 

安顺市平坝区文体广电旅游局   

2018726日  


联系人:鲍宇航

联系电话:34223988

平坝区政协二届三次会议委员提案

36

 

周家洪彭黎明委员:

 您们提出的《关于加快迎宾路三期修复改造工作的建议》的提案收悉。感谢您对我单位市政基础设施建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

1.迎宾三期道路破损严重,为保障人民群众生命财产安全,我局对部分雨水井进行回填处理,但由于此路段车流量大,特别是大货车较多,加之强降雨天气的影响,刚回填的砂土在大货车的碾压和雨水的冲洗下,有塌陷现象。下一步,我局将加大巡查力度,对损坏严重井盖及时更换或回填处理;

2.按照区人民政府安排,我局现正在对迎宾三期部分破损严重路面进行维修维护,但由于近期汛期天气,加之现路面为混凝土结构保养时间较长,故施工较为缓慢;

3.下一步,我局将加快迎宾三期部分破损路面的修复进度,并加大此路段的巡查力度,一经发现存在安全隐患破损井盖,立即消除安全隐患,保障过往车辆的行车安全。

 

                              安顺市平坝区城市管理局

       2018年7月23日       


联系人:曾靖

联系电话:34224716

平坝区政协二届三次会议委员提案

37

 

文建珍委员

您提出的《关于加快推进平坝区东外环道路建设的建议》提案收悉。感谢您对我区东外环线道路工程建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、征收安置补偿工作情况

安顺市平坝区东外环线道路项目作为安顺市-贵安新区“五联十同”首批重点建设项目,自2016年7月11日开工建设以来,在市委市政府及贵安新区管委会的关心、支持和帮助下,平坝区委、区政府高度重视项目建设,全区上下一心、各司其职,各负其责,全力保障项目建设。截止2017年上半年,已完成土地征收1477.19亩,完成约95%;完成迁坟1008座,完成约98%;拆迁86户,完成约60%。弱电迁改全部完成,燃气迁改及电力迁改由于受道路建设的影响(道路设计方案未确定,无通道),已完成80%以上,为项目建设打下了坚实的基础。

2017年下半年以来,由于后续资金拨付等重大问题未得到有效解决,除保障全国两会期间及春节前社会稳定,拨付部分农民工工资外,其余资金迟迟未拨付,征地拆迁工作未能持续开展征收工作。施工单位除部分节点工程保留施工队伍继续施工外,其余路段均处于停工状况。今年以来,施工单位也未能全面复工,征地拆迁工作未开展。

截止目前,已支付平坝区东外环线道路项目资金约2.7亿元,其中:已支付征地拆迁资金约1.25亿元(现亟需支付已签征收协议6500万元,待付款约17000万元);土建部分一、二标合同金额10.05亿元,已完成产值3.68亿元,实际支付1.40亿元;设计、监理等其它费用约0.05亿。

二、存在的主要问题

一是项目缺口资金大,预计缺口资金约20亿元。部分已征用的土地和房屋,未能及时支付补偿款,可能出现上访。特别是平坝特殊学校、平坝三中等,需用该补偿款及时支付拖欠工程款。

二是部分节点由于工程推进缓慢,存在较大安全隐患。特别是江西立交、尧南车站等,由于封闭施工时间过长,且现场管理人员不足,存在较大交通安全隐患。

三、后续工作开展

根据2018年安顺市-贵安新区路网联合建设指挥部指挥长会议暨平坝区东外环线道路工程项目推进会议精神:

(一)平坝区指挥部按照项目当前征拆工程紧急程度,列出征拆工程的优先顺序和资金需求,并尽快上报联合指挥部和安顺市人民政府。对于一些急需兑现补偿资金的个人和企业,做好安抚稳定工作。同时继续加大土地征收和房屋拆迁力度及管线迁改工作。

(二)各参建单位努力克服当前困难,立即恢复项目整体施工,尤其是项目控制性工程高架桥等要加快推进,力争2018年春节前完成建设。

(三)各参建单位严格贯彻落实安顺市、贵安新区相关党风廉政工作要求,遵守廉洁工作制度,确保项目建设资金安全使用,工程建设透明。

至今为止,由于国务院下达清理政府债务政策,贵安新区融资相当困难,东外环线项目资金缺口经多方协调迟迟未得到到解决,项目也只能在控制性节点工程维持施工。


                            安顺市平坝区人民政府政府办公室    

20188月30日             

 

联系人:周鹏

联系电话:17785816846

平坝区政协二届三次会议委员提案

38

 

白芙莲委员:

您提出的《关于修建乐平镇挂多村华塔猴耳洞至大冲产业路的建议》的提案收悉。感谢您对我单位道路修建工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

该路段已纳入我镇下步产业路硬化项目计划,由于镇财政薄弱,我镇将向上级积极争取项目资金,早日完成该路段硬化。

 

 


                                   安顺市平坝区乐平镇人民政府

   2018年8月7日          

 

联系人:张朋

联系电话:34296100

平坝区政协二届三次会议委员提案

39

 

桂国平委员:

您提出的《关于加快十字沿河两岸及库区绿化林、水源涵养建设的建议》的提案收悉。感谢您对我单位林业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

2008年以来,我局先后在十字河两岸及库区实施了石漠化综合治理工程、退耕还林还草工程、巩固退耕还林成果专项资金建设项目、县级森林植被恢复费建设项目等一系列工程项目,共完成营造林3.32万亩(其中,人工造林1.74万亩,封山育林1.58万亩),沿河两岸能用于造林绿化的荒山荒地和坡耕地基本上实现了全覆盖,十字河及石朱桥水库和老云河及老云水库两侧造林绿化取得了明显的成效,水土流失得到有效治理,生态环境明显改善。

下一步我局将结合林业工程(项目)的实施,加大对十字河及石朱桥水库和老云河及老云水库两侧广大群众的宣传和动员,加大林业工程(项目)资金整合力度,在工程实施中优先对十字河及石朱桥水库和老云河及老云水库两侧进行造林绿化,补齐短板,将十字河及石朱桥水库和老云河及老云水库两侧打造成绿色景观带。 

                           安顺市平坝区林业局

                     201715    


联系人:焦子毅

联系电话:13985716493

平坝区政协二届三次会议委员提案

40

 

唐本英委员:

您提出的《关于十字乡茶旅一体化产业发展的建议》已收悉。感谢您对我区旅游发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关事项办理情况答复如下:

平坝区一直以来对旅游发展工作高度重视,正在编制《平坝区全域旅游发展规划(2016-2020年)》。《平坝区全域旅游发展规划(2016-2020年)》对十字乡旅游资源的分布进行系统的规划,其中提出打造十字农业园,利用茶场地理位置优势,整合周边农产品、农副产品,打造大型绿色食品售卖基地,依托中寨茶场等茶叶基地,吸引游客前往采摘,并规划了连接十字大坡林场、石朱桥水库、海巴林场,形成一站式体验旅游路线。旅游部门与农业、林业部门相互配合,对十字千亩玫瑰花园、千亩冰脆李、千亩高山绿茶等可体验性高、参与性高的资源加大投入和宣传,鼓励、指导贫困农户参与种植,并通过合作社整合资源,发展经果林,结合大坡林场等休闲旅游点,吸引游客前来体验、消费。

下一步我区将根据《平坝区全域旅游发展规划(2016-2020年)》的内容,结合规划近期和远期的时间节点,一步步完善对十字的农旅文化资源开发。                         

      

   

                                      顺市平坝区文体广电旅游局  

2018年7月26日          

 

联系人:鲍宇航

联系电话:34223988

平坝区政协二届三次会议委员提案

41

 

唐艺委员

您提出的关于在夏云工业园区内建设费油集中收集站的提案》已收悉。感谢对园区建设发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

    收到提案后,高新区党工委副书记、管委会常务副主任杨荣泉同志即时作出批示:“要高度重视,由党政办牵头认真办理委员提出的意见建议”。

一、园区高度重视环境保护工作

今年以来,安顺高新区高度重视园区环境保护工作,年初专门成立了以高新区主要领导为组长的环境保护工作领导小组,对园区污水处理厂、污水管网等环境保护基础设施进行清查和整改,对园区企业存在的环保问题进行全面摸排,要求企业对存在的问题进行整改,园区环境保护工作水平得到大幅提高。对于邓委员反映的有企业对废机油的处理不规范问题确实存在,管委会以及区环保局及时作出了要求,企业必须规范处理。

二、进一步加强园区环境保护工作

高新区将进一步加强园区环境保护工作,针对邓委员提出的在园区设置一处废机油集中收集站的建议,管委会将及时组织相关人员深入调研,将此项工作纳入重要议事日程进行安排部署。

     三、继续强化企业服务,助推企业良好发展

近年来,高新区把服务企业作为工作重心,深入推进一对一“保姆”式服务,帮助企业建设发展。今年,又在一对一的基础上进行了机制创新,推行“四个一”服务企业机制,即:一家企业由一名管委会班子领导一名中层科级领导一名一般干部服务,定期走访企业,了解其在建设、生产和经营中存在的问题和困难,并及时帮助解决。在服务企业工作中,尽管我们作出了积极的努力,但有些方面仍然需要进一步的加强和完善。我们将继续强化企业服务工作,帮助园区企业良好发展。

 

 

                                    安顺市平坝区黎阳高新区管委会

                                      2017717日         

 

联系人::莫逸

联系电话:34226820

平坝区政协二届三次会议委员提案

42

 

王华、撒玉胜委员:

您们提出的《关于尽快撤除百江液化气库的建议》的提案收悉。感谢您对全区人民群众生命财产安全的关心和对我局市政工作的支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

百江西南燃气有限公司平坝气库于2003年始建于平坝区十字乡青山村电杆厂,随着社会的发展,附近居民不断增加,居民建房对气库安全生产造成重大安全隐患,该公司已向政府提出搬迁申请。区政府于2017年4月20日组织召开常务会议并于2017年5月2日下发会议纪要同意选址搬迁。该公司联系测绘公司开展红线图、区位图、地形图等测绘并上报区国土局、区住建局等相关单位。2018年2月至4月,该公司同区政府签订招商引资合同及百江西南燃气有限公司平坝气库搬迁项目投资补充合同。2018年4月,根据政府财政部门提供的专用账号,已将300万汇入,同时已向区住建局和黎阳高新产业园对接,办理项目选址意见,区国土局出具项目用地预审初审意见,设计院出具项目搬迁可研报告。待土地征收工作完成后,开始施工建设。

 

 

                                     安顺市平坝区城市管理局

                                         2018年7月23日    


联系人:曾靖

联系电话:34224716

平坝区政协二届三次会议委员提案

43

 

王利刚委员

您提出的《关于提高辅警人员待遇的建议》提案已收悉。感谢您对我区人力资源和社会保障工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

随着经济社会不断发展,我区警力配备已满足不了发展需要,辅警为我区公共安全和社会发展作了不可磨灭的贡献。

提案中提及的辅警人员基础工资,加班补贴、年终慰问金等待遇问题,根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条中 “国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。”的规定,辅警属于国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,工资待遇由劳动者与用人单位双方协商一致约定,但不低于当地最低工资标准。

平坝区临聘人员待遇均是由用人单位提出方案报区人民政府常务会议审议通过后,区财政再根据区人民政府常务会议审议通过的临聘人员待遇方案执行。因此您提出的提高辅警待遇的建议需区公安局提出具体方案报区人民政府常务会议审议通过后方可执行。

劳动者与用人单位签订劳动合同,形成劳动用工关系,应按《中华人民共和国社会保险法》依法参加工伤保险,享受工伤待遇。您提出的完善辅警因公受伤等意外情况的治疗费及应有的保障补助,并形成机制的建议,属于工伤保险范畴,依法参加工伤保险,依法享受工伤待遇。

最后,再次感谢您对我区人力资源和社会保障工作的关心支持,希望能一如既往地多提宝贵意见或建议。

 

安顺市平坝区人力资源和社会保障局      

                                            2018年7月27日                 

联系人:熊韦

联系电话:34223335

平坝区政协二届三次会议委员提案

44

 

张兴盛委员:

您提出的《关于在天龙镇天龙村通往乐平老路交叉路口处修建红绿灯平交路口的建议》的提案收悉。感谢您对我单位道路交通管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

1.在天龙铁路桥设置红绿灯需要和政府城建部门对接,经调研后方可设置。

2.因天龙铁路桥承重问题,拖煤货车在等待红绿灯时是否会加大铁路桥的承重隐患需要评估。

 

                                    安顺市平坝区公安局交警大队

                2018年7月25日         

 

联系人:张晓磊

联系电话:13678535338

平坝区政协二届三次会议委员提案

45

 

张兴盛委员:

您提出的《关于加固疏通天龙镇天龙村白泥坝鱼进溏大沟的建议》的提案收悉。感谢您对我单位水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

1.天龙镇天龙村白泥坝排洪大沟起于天龙镇兴旺村双硐青黄高速路桥脚,流经双硐至白泥坝由西南加油站后始于天龙镇黑寨河,平均宽度3米,总长约3.8公里。

2.天龙镇水利站前期已将此项目纳入天龙镇河道治理十三五规划并上报区水务局,项目规划计划完成河道提防、沟渠清淤及部分附属设施建设等内容,项目预计估算460万元。

3.我镇多次到区局汇报工作,申请中小河流治理项目支持,但由于贵州省水利厅从2012年批复给我区的中小河流治理项目因区级匹配征地资金未能落实,项目未能如期建设完成,目前省水利厅对平坝区中小河流治理项目审批限批。我镇下一步将积极配合区局在后期中小河流治理工作开展中,主动作为、积极争取上级部门项目资金支持,同时结合当前中央乡村振兴计划,积极做好项目治理的前期工作和多部门申报工作,待上级资金下达落实后,随即开展项目申报、建设工作。

 

安顺市平坝区天龙镇人民政府

2017年73


联系人:余国伟

联系电话:13658531333

平坝区政协二届三次会议委员提案

46

 

郑荣春、张芳委员:

您们提出的《关于规整中山中路金家湾深巷内照明及电线的建议》的提案收悉。感谢您对我单位市政基础设施建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

城市照明不仅给广大市民带来出行的方便,更重要的是给我们城市增添了光彩和市民夜间出行安全,一直以来我局非常重视城市路灯的安装和维护工作,确保城市亮灯率,这也是各级政府长期关注的问题。无特殊情况,比如人为破坏,电缆老化情况等原因,我们不能及时恢复外,其他原因我们都会在接到市政热线(0851—34225008)后一日内给予及时的抢修,从而保障城市照明的正常运行。

然而,金家湾深巷内只安装了一盏路灯,不能满足巷内居民的需求,更不能保障行人的安全,这是我们工作的疏忽,望得到广大市民的谅解! 为此,我们安排相关人员进行现场勘察,并与该处居民罗女士取得联系,只要罗女士外出归来指定点位,我们将及时的进行安装。至于巷内电线扎乱吊垂腐朽,这涉及电力和通信等部门,我们会与相关部门取得联系,希望得到他们的配合与帮助,尽快消除由此带来的安全隐患。


安顺市平坝区城市管理局

    2018723   

 

联系人:黄歆栩

联系电话:34221399

平坝区政协二届三次会议委员提案

47

 

郑汝忠、陈先孟、王家道委员:

提出的《关于改变天龙屯堡文化景区现有营销模式促进平坝旅游发展的建议》的提案收悉。感谢您对我区旅游工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、景区管理及经营、招商引资情况

为深入推进国企“三项制度改革”工作,指导和帮助国企转换经营机制、建立现代企业制度,2017年来,我区积极指导贵州屯堡文化旅游投资开发有限公司深化改革,实行“三项制度改革”。一是指导贵州屯堡文化旅游投资开发有限公司制定完成《“三项制度改革”竞聘安置方案》,设置竞聘岗位143个,实行竞聘上岗,规范用人管理,提高工作积极性。二是开展全员考评工作。通过知识业务考试及平时工作考核,了解和掌握员工工作情况,强化人事管理。三是明确责任任务,签订目标责任书。今年以来屯堡公司每季度都召开经营分析会,对营业状况作深入剖析并提出整改措施,在景区营销、业态布置等方面有很多提升。目前景区已和贵阳市80多家旅行社签订合作协议。

为改善和推进天龙景区经营情况,促进景区转型升级,提质增效,我区积极开展天龙景区招商引资工作,探索景区发展新模式新路径。根据省市有关部门的要求,天龙旅游景区自2015年划归贵旅集团管理以来,在贵旅集团管理期间,我区多次外出招商推介,积极参与省市组织的赴浙江、南京、盐城、合肥、重庆等地的旅游宣传推介活动,提升景区知名度。目前景区正在筹备成立天龙景区演艺团,旨在传承文化,打造景区亮点。目前“屯堡·大名城”项目正在进行招商引资洽谈。中兴国资公司已经与广东信和利投资有限公司签订项目投资意向书,筹备共同注资5亿元人民币组建公司,共同开发和管理天龙景区。同时我区已多次与贵州屯堡文化旅游投资开发有限公司进行洽谈,初步达成协议,贵州屯堡文化旅游投资开发有限公司同意以出资转让的方式退出天龙景区的运营管理,目前相关细节还在进一步洽谈中。

二、下步工作打算

我区将继续推进天龙景区体制机制建立健全,优先转变景区营销模式,进一步整合旅游宣传资源,统筹策划天龙屯堡文化旅游整体形象宣传,加快客源地营销渠道建设,针对区域市场特点制定营销策划、包装设计旅游产品,指导省旅投集团构建天龙屯堡文化营销体系,完成营销网络建设。督促启动智慧景区建设,加快景区数字化建设,完成景区安防、技防系统建设,实施电子导游系统建设。完善景区网站,加快网上咨询、预订和支付的旅游电子商务平台建设。加大景区微信、微博等信息平台,加大景区宣传。加入“淘宝多彩贵州旅游馆”、“ 京东商城贵州馆”等全省旅游电商平台,利用其服务水平和市场影响力推介景区。帮助促进景区转型升级,同时,加大力度做好旅游招商引资工作,切实促进景区大力发展。

 

 

                                      安顺市平坝区人民政府办公室

20187月29       

 

联系人:马显桃

联系电话:13984435443

平坝区政协二届三次会议委员提案

48

 

鲍茂益委员:

您提出的《关于贵安大道平坝段路灯亮化问题的建议》的提案收悉。感谢您对我单位市政照明设施的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

1.由于前期高压部分配电柜被烧毁导致市政路灯不亮,经我局与电力部门协调、报修,现烧毁高压部分已修复完毕,路灯于5月份开始恢复亮灯;

2.较大雷声等自然情况会导致路灯跳闸,由于贵安大道路灯的特殊性,跳闸以后必须手动复位后才能恢复亮灯;

3.下一步,我局将加大对贵安大道等主干道的巡查、检修力度,确保城区及各主干道的亮灯率达标。   

 


安顺市平坝区城市管理局

                                         2018年7月23日    


 

联系人:曾靖

联系电话:34224716

平坝区政协二届三次会议委员提案

49

 

蔡峰委员:

您提出的《关于请求政府及时兑现企业土地奖励金的建议》的提案收悉。感谢您对我区招商引资、土地招拍挂以及帮助企业解决实际问题等相关工作的关心和支持。我区招商引资项目土地价款的缴库、结算,不仅涉及到区投促局、区国土局、高新区管委会等单位配合,还需要市公共资源交易中心和市规划局的支持,因此,针对您提出政府对企业的奖励资金未及时支付的问题,经与相关部门沟通,结合平坝实际,现就建议提出的有关问题答复如下:

一、我区土地从挂牌成交到土地资金清算的流程是:

1土地在安顺市公共资源交易中心挂牌成交→2、市规划局对成交后地块相关资料进行核准认定→3、区国土局办理从市交易中心划款手续→4、区政府召开联席会议进行成交地块的成本核算→5、区国土局将土地成交价款缴入区国库→6、区财政局进行清算→7、园区管委会向政府提交退款(奖励)报告→8、政府领导签字财政拨款。

二、工作中遇到的问题是:

1.土地挂牌成交后,等待市规划局认定时间不能确定。根据现行的法律法规及安顺市相关的文件规定,目前我区的土地招拍挂出让是在市公共资源交易中心进行,土地出让缴纳的竞买保证金也是缴纳在市公共资源交易中心,根据安府函[2013]308号与安市财综[2014]10号文件精神,省级及以上人民政府批准的产业园区内的工业用地不计提5%的城镇化建设资金,但须安顺市城乡规划局认定出让地块在产业园区的范围及土地用途后,国土局才能将保证金(价款)退回并缴入国库

2.相关单位对地块的成本数据提供不及时,造成成交价款入库时间较晚。

3.财政局不能及时得到招商引资《合同》,清算时没有依据。

4.“资金报告”牵头部门未设专人跟踪协调。

三、解决的办法:

1.国土局将尽量协调市城乡规划局加快认定时间并及时出具认定文件,以便能尽快将保证金(价款)退回,并督促相关单位提供“成本”依据,组织召开成本会议。

2.黎阳高新区管委会按照相关程序帮助企业向区政府递交兑现企业土地奖励金的报告,并明确专人“跟踪”协调。

3.国土部门及时缴入土地价款,并向财政部门提供“成本表”,财政部门在规定的时间内组织清算。

4.区投资局尽快向财政部门提供公司与政府签订的《协议》和《补充协议》,以便财政部门对项目有一个全面的了解,适时与投资企业沟通交流,及时按《协议》兑现企业奖励。

 

 

安顺市平坝区财政局

                  2017年7月23日  


联系人:何霞

联系电话:13595305366

平坝区政协二届三次会议委员提案

50

 

常晓倩委员:

您提出的《关于解决平坝高铁站滨河景观公园内附属设施用水问题的建议》的提案收悉。感谢您对我单位水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

经区水务局与平坝水投公司调查了解,平坝高铁站滨河景观公园建设初期由黔中新区管委会负责承建,当时由贵州贵安新区黔中新兴产业投资有限公司到平坝水投公司办理了施工用水,一直沿用至今。由于高铁站前广场商铺属于平坝区国资公司承租,商铺均自行接通此施工用水供水管道用水,管理权归属未明确,区水投公司至今未收到任何水费。鉴于此总表欠费较多(至今已欠费362343元),严重影响区公司生产经营和上级省公司的审计和考核,区水投公司已按程序通知黔中新区管委会,暂时停止该户供水,待水费缴清后再行开通。

 

 

 

                                      安顺市平坝区水务局

                                  2018年7月25日  

 

联系人:罗其荣

联系电话:34224392

平坝区政协二届三次会议委员提案

51

 

陈其林委员:

您提出的《关于对乐平镇架布村企业站至背儿坡和高坡、岩口至小河头道路进行硬化的建议》的提案收悉。感谢您对我单位道路修建工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

企业站至背儿坡路段已完成部分硬化,剩余约600米将尽快实施完成;企业站至高坡路段、岩口至小河头路段已经完成沥青铺设。

 

 

     安顺市平坝区乐平镇人民政府

2018年8月7日        

 

 

联系人:张朋

联系电话:342296100

平坝区政协二届三次会议委员提案

52

 

贺辉委员

您提出的《关于对羊昌乡川石村河道进行整治的建议》的提案收悉。感谢您对我单位水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

1.当前由区住建局组织实施的行政村村庄规划编制工作正在开展中,羊昌乡穿石村在平坝区行政村村庄规划编制内,水环境治理、河道治理亦将纳入乡村振兴建设整治中。

2.我局多次到省、市水利厅(局)汇报工作,申请中小河流治理项目支持,但由于贵州省水利厅从2012年批复给我区的中小河流治理项目因区级匹配征地资金未能落实,项目未能如期建设完成,目前省水利厅对平坝区中小河流治理项目审批限批。我局将在后期中小河流治理工作开展中,主动作为,积极向省、市水利厅(局)汇报河道治理建设工作,努力争取上级部门项目资金支持,同时结合当前中央乡村振兴计划,按照保护绿水青山的要求做好中小河流治理项目前期规划储备工作,待上级资金下达落实后,随即开展项目申报、建设工作。

 

 

                              安顺市平坝区水务局

   2018年7月25日    


联系人:罗其荣

联系电话:34224392

平坝区政协二届三次会议委员提案

53

 

黄光俊委员:

您提出的《关于切实解决进城务工随迁子女入学难的建议》的提案收悉。感谢您对我教育工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

近年来,随着社会经济的高速发展城镇化快速推进,大量进城务工人员随迁子女、外出务工人员回乡子女进城入学难,城区现有学校学位紧缺问题日益凸显。预测两城区小学缺学位565个,城区初中缺学位353个

为切实解决城区学校学位紧缺问题,区人民政府领导高度重视,对城区学校进行了实地调研,下发《安顺市平坝区义务教育阶段进城务工人员随迁子女就学管理办法(试行)》,并实施了如下工作措施:

一、临时过度解决方案。为解决今年秋季开学城区紧缺问题,2018年6月11日区政府常务会议研究,同意投资110.78万元,对原城关二小进行维修改造以及购置基本的设施设备,可解决7个班350个学位,目前该方案已经开始实施。

二、改扩建平坝二中。2015年7月,根据《平坝区中小学布局调整规划》,区委、区人民政府投入5500余万元回购平坝一中老校区,并投入450余万元进行维修改造后用于平坝二中办学原校址用于平坝逸夫小学三校区办学,缓解了城区小学大班额问题。投资7135万元扩建平坝区第二中学,规划建设60个教学班,容纳学生3000人,新增学位1255人,新增建设用地45.11亩,用于建设教学及辅助用房学生宿舍学生食堂运动场等,项目采取统一规划分期实施的方式,目前实施的一期工程为:教学楼、综合教学楼建设项目,建筑面积8324.21平方米,完善运动场、校门等附属工程,投资约5044.01万元。

三、改扩建平坝三中。平坝区第三中学在原址上进行新建,分两期进行建设,学校建成后将成为我区唯一一所可容纳学生3000人的全寄宿制初级中学,大大缓解城区学校大班额现象及学位紧缺问题。现已完成新征建设用地70亩,学校占地面积达108亩,完成一期工程校舍建筑面积30809平方米(其中教学综合楼15997平方米、学生宿舍11546平方米、学生食堂2233平方米、厕所713平方米、浴室(开水房)320平方米以及部分附属工程建设),二期工程学生宿舍3000平方米、教师周转宿舍1411平方米以及运动场正有序推进。

四、改扩建实验小学。实验小学教学综合楼纳入了“义教均衡”建设项目,建筑面积2864.48平方米,总投资570万元。目前前期工作已经完成,正施工。

五、改扩建逸夫小学。原城关二小维修临时过渡暂时缓解学位紧缺的同时,扩大原城关二小原有面积与现在逸夫小学三校区(原城关中学)衔接,将逸夫小学一校区(国土局对面)进行整合到城关二小扩大面积进行规划办学。启动征拆校园内 (原城关二小)、逸夫小学三校区(原城关中学)及两个学校之间的住户,并将拆迁地块及老城关镇地块纳入教育用地,逸夫小学一校区(国土局对面)进行整合后,可利用资源调整为幼儿园办学缓解学前教育压力。

六、改扩建城关一小。为解决城关一小的发展,启动征拆校园内二幢房屋33户住户,扩建平坝一小运动场,解决生均占地面积、体育活动场地面积不足的问题,扩展学生活动场地后可增加容纳1个班45个学位。

七、迁建城垣小学。经与规划部门对接,龙泉新城控规上预留一块教育建设用地,面积约60亩(现状为鼓楼留地安置地块)拟用于迁建城垣小学。按1800人规模建设,建筑面积24930平方米,总投资5612.1万元。

八、回购集圣中学。为合理规划教育发展,解决城区小学学位紧缺问题,根据区委区政府的安排2018年1月9日区政府专题会议精神,结合城区布局调整规划,采取土地置换方式购置平坝区集圣中学作为平坝区第二小学办学资源,平坝区集圣中学重新选址新建。

 

                                  安顺市平坝区人民政府办公室

                                             2018729日         

 

联系人:马显桃

联系电话:13984435443

平坝区政协二届三次会议委员提案

54

 

黄华君委员:

您提出的《关于平坝联社金融助推扶贫工作的建议》的提案收悉。感谢您对我区金融扶贫工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

国办系统中每次平坝贫困人口变动都及时与区信用联社对接,提供最新名单给区信用联社相关部门。我区于2016年8月29日已经出台《关于印发<平坝区“特惠贷”风险补偿金实施细则>和<平坝区“特惠贷”贴息资金管理实施细则>的通知》(平府办发〔2016〕204号)。在2018年2月1日已经出台《关于规范扶贫小额信贷有关工作的通知》(平扶领〔2018〕3号)明确扶贫信贷流程及简化贴息程序。

平坝区聚财融资担保公司以服务小微企业及村级合作社为已任,公司主要以缓解小微企业融资难为切入点,自2014年平坝区聚财担保公司成立以来,公司业务范围不断扩大,担保方式不断多元化,主要客户集中在小微企业及涉农企业,抵押方式灵活,从根本上解决了客户贷款难和融资难问题。加入省农担公司后,办理4321政银担合作业务两笔,这一新担保模式的推出,更加有效缓解小微企业、涉农企业融资难、融资贵问题。

为完善风险分担机制,有效控制金融风险,由区财政局出资设立了3900万元金融扶贫专项风险补偿金,撬动金融机构1:10放大发放贷款,当扶贫贷款因各类原因形成损失类贷款时,承贷金融机构与风险补偿资金按照2:8的比例进行赔付,为金融创新的精准扶贫贷款产品保驾护航。同时对创业就业小额担保贷款及时贴息,实时根据贷款规模补充资金。

 

 

                                     安顺市平坝区金融办公室

 2018723日    

联系人:李江

联系电话:34223571

平坝区政协二届三次会议委员提案

55

 

李中文、黄虎委员:

您们提出的《关于修复黄土桥至猫场防洪堤的建议》的提案收悉。感谢您对我单位水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

1.当前由区住建局组织实施的行政村村庄规划编制工作正在开展中,水环境治理、河道治理亦将纳入乡村振兴建设整治中。

2.我局多次向省、市水利厅(局)申请中小河流治理项目支持,但由于贵州省水利厅从2012年批复给我区的中小河流治理项目因区级匹配征地资金未能落实,项目未能如期建设完成,目前省水利厅对平坝区中小河流治理项目审批限批。我局将在后期中小河流治理工作开展中,主动作为、积极向省、市水利厅(局)汇报河道治理建设工作,努力争取上级部门项目资金支持,同时预结合当前中央乡村振兴计划,按照保护绿水青山的要求做好中小河流治理项目前期规划储备工作,待上级资金下达落实后,随即开展项目申报、建设工作。

3.根据平坝2018年洪灾受灾情况,我局积极对接上级主管部门,争取水利灾后重建资金,用于堤防、沟渠及河道建设。

 

 

安顺市平坝区水务局

2017年7月25日

 

联系人:罗其荣

联系电话:34224392

平坝区政协二届三次会议委员提案

56

 

杨玺委员:

您提出的《关于建立化肥淡储长效机制确保农业生产用肥有效供应的建议》的提案收悉。感谢您对我单位农业生产化肥资料工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

化肥是农业生产的重要物资,化肥的供应及储备直接关系到农业生产,一直以来我单位高度重视化肥及相关农业生产物资的储备工作,并积极与上级有关部门对接,组织农资公司做好储备资金的筹集和积极协议组织化肥货源,结合我区农业生产实际,认真做好化肥淡季农业生产储备工作。

2018年,我社农资公司共筹集资金1200余万元(其中职工自筹600万元,向银行申请贷款600万元、每年所产生的银行利息约60万元),共储备各种化肥13500吨,保障了全区农业生产用肥,同时,在5月份向区人民政府报告申请解决了年度化肥淡储贴息资金30万元。在下一步工作中,我社将积极向区人民政府申请,以争取解决年度化肥淡储贴息资金60万元

 

                                   安顺市坝区供销社

                                       2018725  

 

联系人:刘川萍

联系电话:18275617962

平坝区政协二届三次会议委员提案

57

 

张建琴委员:

您提出的《关于加快天主教堂附属设施建设的建议》的提案收悉。感谢您对我单位宗教工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

区政府办转交办提案后,区民宗局高度重视,成立以局长为组长的提案办理工作领导小组,召开会议研究办理措施,积极主动向分管副区长汇报天主教堂建设工程进度缓慢、还房时间已超过三年等各种情况。区政府分管领导高度重视,组织区政府办、区棚改办、区消防大队、区民宗局到平坝天主教堂现场办公,对建设完工的教堂、商铺、办公楼、厕所、餐厅等,由棚改办先交付给天主教堂管委会作好装修设计,设计方案报区消防大队审核合格后再施工(还未通过消防验收)。您所提的“所有设施除教堂、门面基本完善外,厕所、厨房、餐厅等附属设施至今还没有建设,教民开展活动多有不便”,建议“有关部门加强督促,抓紧落实完善附属设施工程”。根据《安置补偿协议》,厕所、厨房、餐厅等附属设施不再单独建设,其功能包涵在办公区域内,现天主教堂办公楼一到四层涵盖了办公、会议、厕所、厨房、餐厅等功能。待平坝天主教堂民主管理委员会的装修设计通过消防等部门评估审核后,平坝天主教堂民主管理委员会按审核备案的装修设计方案进行装修后,即可投入使用。

 

                              安顺市平坝区民族宗教事务局

    2018823        

 

联系人:马敏玉

联系电话:34224160

平坝区政协二届三次会议委员提案

58

 

张雪丹委员:

您提出的《关于对社会性艺术培训机构的保护及支持的建议》的提案收悉。感谢您对我区群众艺术培训工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

群众文化艺术培训是群众文化事业发展的基础,近年来,在区委、区政府的大力支持下,平坝区文化馆不断加大对艺术培训工作的扶持力度,结合“三区人才”文化志愿者培训工作,坚持开展留守儿童、成年人公益艺术培训工作,对音乐、舞蹈、美术、书法等艺术培训机构的帮助和扶持,用文化进校园、少年书画年度展、春节少儿艺术培训成果展演等形式组织和开展群众艺术培训工作,对艺术培训事业健康有序发展起到一定的引导作用

下一步将加大和教育部门的沟通联系,对各社会艺术培训机构进行监督和管理,定期举办艺术培训机构教师培训班,提高师资专业水平,争取项目资金对社会有贡献的、有艺术特色的培训机构给予经费扶持,创造条件为各艺术机构提供展演平台,为全区文化事业发展做贡献。

 

                               

安顺市平坝区文广局

                 2018517日  

 

联系人:王斌

联系电话:15329531789

平坝区政协二届三次会议委员提案

59

 

赵增玉委员

您提出的《关于完善“大硐新村”配套基础设施的建议》的提案收悉。感谢您对我单位管辖工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

平坝区大硐新村安置点,是区政府2009年十大建设项目之一,主要解决城市建设当中的拆迁问题,在大硐村中寨组征拨94亩土地,安置迎宾大道、天台山大道、天马路、政府行政中心的拆迁户。

前期未开工建设基础设施的主要原因是:一是建设场地标高改变,整体提升+3.00米,建设场地需回填8万余方弃土、弃石,如通过购买回填需240余万资金,考虑到东外环建设在即,项目大,可通过区政府协调东外环建设的弃土、弃石,节约政府资金投入,避免浪费。二是大硐新村安置点拆迁户建房尚未完成,如启动基础设施建设,完成后拆迁户建房,大量拖运建筑建材重型车辆出入、倾倒建筑建材,会对大硐新村安置点基础设施造成严重破坏,所以我局未启动项目土建部分建设。

2018年初,安置点农户建房完成70%,我局完成项目土建工程前期准备工作,项目具备开工条件。3月我局完成大硐新村基础设施施工招投标工作,贵州仟亿筑城建设有限公司施工中标,贵州天正项目管理咨询有限公司监理中标。项目已于2018年4月26日开工建设,施工工期180天。我局作为项目管理方,会督促贵州仟亿筑城建设有限公司,保质保量、按时完成建设任务。使大硐新村安置点达到配套设施完善、功能齐全、环境优美、卫生整洁,彻底改善人居生活环境,安居乐业。

 

 

安顺市平坝区住房和城乡建设局

2018612日          

联系人:曾坤

联系电话:18224770803

平坝区政协二届三次会议委员提案

60

 

钟韬委员

您提出的《关于夯实黎阳航空小镇建设 助推全区军民融合发展的建议》的提案收悉。感谢您对我区黎阳航空小镇和军名融合发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、加快落实项目运营模式,设立项目管理主体单位

航空小镇项目的定位为“产城互动,文旅结合”,项目一期建设完毕后,已把航空展览馆、俱乐部、特色酒店转给产投公司经营管理,航空展览馆已于2017年10月中旬顺利开馆并营业至今,俱乐部项目已多次成功承接各种会议、培训及文艺汇演。下一步发展规划:

(一)成立运营管理机构。一是对展馆进行旅游开发。依托西线旅游黄金通道和小河湾美丽乡村等周边旅游的影响力,通过广告、网络、电视等媒体大力推介和宣传,把航空小镇独特的红色文化、军工文化、三线文化和科普教育展现出来,吸引广大游客到此娱乐休闲,发展门票经济,增加企业收入;二是企业化管理、市场化运作通过招商引资的方式引进优质的文化传媒公司、特色餐饮投资商分别对俱乐部、特色酒店进行投资开发,完善配套设施,夯实旅游“六要素”;三是完善和开发后续项目继续完善一期项目和对收储的土地进行开发,通过开发收益不断壮大企业实力,同时挖掘三线文化旅游资源,丰富航空小镇旅游内涵;四是依托企业搭建军民融合融资平台,为黎阳国际等企业增资扩股,做大军民融合产业,做强军民融合企业。

(二)强化社会管理职能航空小镇规划区包括金梯村和大寨村部分地块,设立黎阳航空小镇社区,取消现在的金梯村,负责全面统筹协调管理小镇的一切社会事务,或者直接把黎阳家属区纳入金梯村管辖范围解决黎阳家属区管理服务不到位和存在两张皮问题

二、加快完善黎阳航空小镇项目建设相关手续

(一)协调多部门配合,完善航空小镇后续手续的办理。积极与发改、环保、国土、住建、财政等部门对接,配合完成后期各项手续,实现项目顺利验收移交。

(二)与有关部门对接,抓紧完善项目设计施工图、可研文体与批复,协调设计、施工方、监理、审计等完善相关手续。

(三)按程序进行设计和施工招投标工作。委托第三方对航空小镇设计及施工单体进行公开招投标,顺利完善项目各项手续。

三、加快完善商业配套设施,出台相关管理制度

目前正在进行市场百货项目边坡加固及安装电梯等扫尾工作,正在积极筹划5号楼三线文化儿童游乐体验馆相关事宜。下一步将加快进度完善航空小镇范围内供水、供电、供气等基础设施项目,督促施工单位早日完成市场百货扫尾工程,启动市场百货及三线文化儿童体验馆等商业基础配套设施项目,积极通过招商引资的方式对特色酒店进行投资开发,完善商业配套设施,丰富小镇的商业业态。

四、引进创新型高科技支撑企业入驻,加快军民融合示范区打造

按照“产城融合”发展思路,以建设“五型城市”为目标,高起点高标准规划建设以生产性、生活性服务功能为主体的航空小镇,截至目前已逐步完善航空小镇周边衔接路网,修建规划建设槎柏河生态廊道、大寨湿地公园,以及山体公园、节点广场、农贸市场等基础设施,通过这些项目建设,为军民融合产业发展打下坚实基础。产业发展上,正在积极着力抓好以下工作:

)着力盘活存量资源。黎阳公司搬迁后,积极围绕盘活存量资源,加快厂房升级改造和设施完善。重点对黎阳老厂房和热表处理车间进行升级改造,对原有存量按照工业4.0要求高起点、高标准重新修建,提升企业生产智能化和集约化。充分利用热表处理优势资源,积极配合完成热表处理车间的改造提升,同时,加大军民融合型企业煤、电、油、水、运、气等生产要素保障力度,为引进合作企业降低生产成本,实现企业“拎包入驻”提供保障。实施内部退养人员通过返聘等方式,高效利用现有人才,带动全区装备制造特别是航空装备制造技术不断革新。

)着力培育企业主体。出台激励措施鼓励企业加大科技创新投入,鼓励企业自主研发新产品,提升企业的竞争力通过市、区两级政府积极向上争取技改资金、专项资金,市、区两级财政配套扶持资金,重点扶持培育壮大黎阳国际制造有限公司民用航空发动机零部件转包生产线扩能技改。加快对航空专业化生产进行整合,重点培育航空零部件转包、航空精密铸造加工及关键零部件高品质制造等,以黎阳国际为龙头,通过发挥黎阳航空动力和黎阳集团产业平台技术优势、闲置厂房和人才资源,大力开展招商引资,招大引强,强强联合,积极推进贵州航谷动力科技有限公司贵州欣宇泰科精密科技有限公司等与黎阳国际合作,延伸产业链,做大航空零部件转包基地,积极推进明日宇航航空零部件项目、黎阳集团燃气轮机项目落户平坝,着力从航空标准件、紧固件等产品生产为切入点,积极催生一批民用航空装备制造企业,共同打造民用航空装备生产示范基地

五、下一步工作打算

(一)筑巢引凤,招大引强显突破。接下来,将充分利用好安顺高新区和黔中新区两大平台和黎阳航空小镇的知名度围绕以军民融合为主的装备制造业,引进成长性好、技术含量高、可持续性强的企业,不断丰富产业链,企业集群化发展。同时,大力优化营商环境、提升综合服务水平、搭建后期保障制度,确保引进企业健康持续发展

(二)夯实基础,旅游业态有提升。2018年7月,黎阳航空小镇获得AAA级旅游景区称号。目前,正积极筹备对航空小镇五号馆进行装修,用于航空VR体验,不断丰富旅游业态。同时对黎阳航空小镇基础设施等进行提升改造,为创建4A级旅游景区做好准备。

(三)争取支持,建设资金有保障。加强向上沟通、积极汇报对接,全力争取省、市资金支持,解决区级财力不足的难题。同时,加大项目申报力度,完善项目资料,确保申报项目获得更大范围支持。

接下来,将认真制定措施,切实抓好贯彻落实,同时对该项目实施及发展情况进行自查自纠,避免相类似的问题再次发生,再次感谢您对我区黎阳航空小镇和军名融合发展的关心和支持。

     

                                  安顺市平坝区人民政府办公室

                                             2018828日       

联系人:黄杰

联系电话:18508533811

平坝区政协二届三次会议委员提案

61

 

周汝平委员:

您好!感谢您对平坝区康养产业的关心和支持,您提出的《关于发挥我区生态和地域优势借助民营资本大力发展康养产业的建议》的提案已收悉。经我局与区发改局、区投促局、区卫计局等部门对接研究,现就提案答复如下:

一、区委、区政府高度重视我区康养产业的发展,以区住建局牵头,我区已编制完成《安顺市平坝区大健康产业发展规划(2017—2020年)》,即将启动编制《平坝区老龄事业发展规划》、《平坝区中心城区养老服务设施布局规划》、《平坝邢江河区域养生产业布局规划》等多个规划,将平坝区各种元素较为具备的区域、地段,优先服从和服务于养老服务业的发展,大力支持和积极鼓励民间资本参与养老服务业发展,保证民间资本有地可选,政府有地可供,引领养老产业快速有序发展。

二、以区卫计局牵头,按照省卫生计生委等9部门《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》的要求,我区在开展医养结合养老服务模式工作方面作出了积极探索:一是与民政部门配合协作,在有条件的养老机构设立了老年护理院、临终关怀机构等,不断完善医疗设施设备。同时,卫生医疗单位与养老机构建立了合作协作,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料及临终关怀等健康和养老服务。二是鼓励社会力量针对老年人健康养老需求,通过市场化运作方式,举办医养结合机构及老年康复、老年护理等专业医疗机构。围绕老年人的预防保健、医疗卫生、康复护理、生活照料、精神慰藉等方面的需求,积极开发安全有效的老年人用品用具和服务产品。三是医疗卫生机构和养老机构结合基本公共卫生服务,与老年人家庭建立签约服务关系,建立老年人健康档案,每年组织65岁以上老年人开展1次健康体检,并做好健康评估和健康指导,为老年人提供连续性的健康管理服务和医疗服务。目前,全区共有65岁及以上老年人常住人口总数25500人,其中:接受健康管理服务的17304人,接受中医健康管理服务的11628人,完成家庭医生签约的14720人。辖区内养老机构总数9个,与医疗卫生机构签订合作协作的养老机构2个,辖区内医疗卫生机构17个,与养老机构签订合作协作的医疗卫生机构1个,二级以上医院3个,二级以上医院为老年人开设绿色通道的3个。

三、为鼓励社会资本和各类投资者来我区投资新医药大健康产业,区委、区政府于今年年初出台《平坝区招商引资优惠政策》,适用于在平坝区行政区域内注册的区外和境外投资者的投资项目,以及本区内原有外来投资企业再投资新建项目、本区城乡居民创业项目,奖励政策很多如:对固定资产投资在0.5亿元以上,符合平坝区医药大健康产业类项目可以按工业类项目独立供地条件;如:民营企业投资医疗、卫生...等公益性事业的,自营业之日起三年内,按其缴纳税收的地方留成部分的40%奖励给企业,用于改善企业公共设施...等等相关政策鼓励各类投资者投资平坝,力图打造平坝区在西南地区乃至全国更大范围内投资成本最低、政策条件最优、服务环境最好的城市品牌,推动平坝发展实现更大突破。

四、关于加强人才队伍建设。2010年10月,国务院出台了《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号);2017年1月,国务院印发了《“十三五”促进就业规划》,对职业教育和促进就业加强了战略引领。经与教育部门对接,将在区职业技术学院增设康养事业相关专业,以培养康养专业人,同时加强与相关企业的合作,以促进培养人才的就业。

康养产业是涵盖养老、医疗、文化、体育、旅游、医药等诸多业态的新兴产业,康养产业发展对推动我区经济转型发展具有很大的参考价值和指导意义。感谢您对政府发展康养产业工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。我局将会加强与各部门对接,共同促进我区康养事业的发展。

 

                               

安顺市平坝区住房和城乡建设局     

       20187月20             

联系人:谢春霞

联系电话:15599193111

平坝区政协二届三次会议委员提案

62

 

陈兴斗委员

您提出的《关于对乐平河“高田片河段”治理的建议》的提案收悉。感谢您对我单位水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

1.乐平河(高田段)河道治理已纳入我局组织编制的《平坝区天龙黔中山地高效蔬菜产业园区建设示范项目实施方案报告》,当前项目正在申请上级主管部门批复。

2.当前由区住建局组织实施的行政村村庄规划编制工作正在开展中,水环境治理、河道治理亦将纳入乡村振兴建设整治中。

3.我局多次向省、市水利厅(局)申请中小河流治理项目支持,但由于贵州省水利厅从2012年批复给我区的中小河流治理项目因区级匹配征地资金未能落实,项目未能如期建设完成,目前省水利厅对平坝区中小河流治理项目审批限批。我局将在后期中小河流治理工作开展中,主动作为、积极向省、市水利厅(局)汇报河道治理建设工作,努力争取上级部门项目资金支持,同时预结合当前中央乡村振兴计划,按照保护绿水青山的要求做好中小河流治理项目前期规划储备工作,待上级资金下达落实后,随即开展项目申报、建设工作。                        


                                   安顺市平坝区水务局

         2018725日   


联系人:罗其荣

联系电话:34224392

平坝区政协二届三次会议委员提案

63

 

何珍委员:

您提出的《关于提前划拨“计生两户”及其未满18周岁子女合医款的建议》的提案收悉。感谢您对我单位新农合工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

我区新农合工作在中央、省、市、各级领导的关心支持下,区、乡两级政府的高度重视各有关部门通力配合,全体干部共同努力,新农合工作在我得到了健康有序推进,工作取得了显著成效。然而新农合工作的实施核心是新农合基金筹集,每年10月将由各乡镇人民政府组织对下一年度基金收缴,农户按要求足额缴纳参合个人费用,才获得补偿报销权利。多年来计生“独双户”及其未满18周岁子女参合基金由区卫计局纳入财政预算,财政全额代缴。因财政预算必须当年才下达,新农合筹资存在时间差,故多年来都是由各乡镇垫资,财政预算下来后返还乡镇,确实给各乡镇工作带来不便。

根据您提出的建议卫计部门在每年的12月份提前划拨第二年的计生‘两户’及其未满18周岁子女合医款,减轻乡镇财政压力经与财政部门协调,2020年起将对计“两户”及其未满18周岁子女参合个人缴纳基金提前预算,各乡镇计生部门上年12月30日前核准计生“两户”参合人员基本信息,区卫计局家庭发展股和区合医办共同协作落实参合资金相关问题,切实解决乡镇垫资问题。

  安顺市平坝区卫生和计划生育局  

 2018726日           

 

 

联系人:廖翠玲

联系电话:13595373709

平坝区政协二届三次会议委员提案

64

 

黄思锦委员

您提出的《关于羊昌乡龙海村政、企、民共建乡村特色产、销、游综合体的建议》的提案收悉。感谢您对我乡龙海村乡村特色建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

就您提出的龙海村“农旅结合”乡村旅游和农村“三变”改革的方向一致,当前由于龙海村“三变”改革正处于起步阶段,“农旅结合”的状态还未彰显,按您的建议实施的时机尚未成熟,同时,上级政府对此类工作亦未出台专门文件,实施面临瓶颈。下步我乡将您提出的相关建议纳入政府工作计划,竭力向上争取相关项目扶持,协调区级相关部门。

 


                                 安顺市平坝区羊昌乡人民政府

     2018625日        


联系人:彭刚

联系电话:18722775555

平坝区政协二届三次会议委员提案

65

 

李淑英委员

您提出的《关于对平坝区集圣中学校园周边环境进行整治的建议》的提案收悉。感谢您对我单位城市管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

我局加大集圣中学周边的流动摊点的整治力度,加强机动车违规停放人行道的贴单处罚,确保给学生及过往市民一个宽敞、方便的出行环境。

                                 

     

                                              安顺市平坝区城管局

                                                2018723 


联系人:曾靖

联系电话:34224176

平坝区政协二届三次会议委员提案

66

 

释佛德委员:

您提出的《关于全面开展全区宗教场所用地、房屋产权确权登记工作的建议》的提案收悉。感谢您对我单位国土资源管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

平坝区共有十三个合法登记开放的宗教场所,城关清真寺、基督教会、天主教会、法源寺在城区范围,其余9个分布在4个乡(镇、街道办事处),我局作为土地不动产登记机构,宗教场所在申请办理不动产登记时需提供土地权属来源材料、建设工程符合规划的材料、房屋已经竣工的材料、房地产调查或者测绘报告、相关税费缴纳凭证及其他必要材料。从调查了解的情况,由于历史遗留等多方面因素,大多数宗教活动场所使用的土地不能提供土地权属来源材料,在建房时也未在住建部门办理规划及竣工手续。

目前从国家层面尚未出台对因历史原因不能提供土地权属来源材料、建设工程符合规划的材料及房屋已经竣工的材料的宗教场所用地和房屋产权如何进行确权登记的配套文件,待时机成熟后再对我区宗教场所进行确权登记发证。

 

 

                                  安顺市平坝区国土资源局

                                             2018726日    

 

联系人:张植亚

联系电话:13885390886

平坝区政协二届三次会议委员提案

67

 

谭声艳、蒋永琴、鄢小菊、张如芳委员

提出的关于尽快启动北门车站至西外环连线道路修建项目的建议》的提案已收悉。感谢您对我城乡建设工作的关心和支持。现就提案内容回复如下:

一、北门车站至西外环线道路位于北门车站侧,连接环城北路与天马路,全长290米,现状宽7至10米,一直以来,我局高度重视城市建设工作,着力完善城市基础设施建设,2016年经发改部门立项,我局作为项目业主,拟启动环城北路北段道路改造工程。在立项后我局立即开展工作,一是委托设计院已完成该路段的施工图设计,建设长度298.92米,宽9米(车行道6米,两侧人行道各1.5米),建设内容包含沥青路面、环保透水砖人行道、路灯、雨污水管网等,建设投资120万元已经通过拦标价审计;二是积极筹集资金于2016年已将征地款8万元拔付到鼓楼街道办事处作为项目用地征收款。

二、为切实作好提案办理工作,完善基础设施,改善人民群众生产生活条件,我局与鼓楼街道办事处有关负责同志再次到现场进行勘察,根据现场了解的实际情况和项目实施存在的问题进行了分析和商讨,拟定以下工作计划:一是由鼓楼街道办事处牵头做好宣传动员,尽快重启征地工作,为项目建设创造条件;二是由我局向区政府报告,积极申请建设资金,待资金到位后立即组织实施。

 

 

 

                                安顺市平坝区住房和城乡建设局

       2018728日         

 

联系人:黄恒林

联系电话:34221399

平坝区政协二届三次会议委员提案

68

 

田红委员

您提出的《关于加大对服务行业机动车辆规范管理的建议》的提案收悉。感谢您对我单位道路交通管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、建立警企协作机制。主动与本地快递末端配送企业及美团点评、百度等外卖企业建立警企协作机制,建立微信、QQ等联系方式,便于信息互通,会同辖区快递、外卖企业召开专题会议,共同分析本地快递、外卖行业交通管理中存在的突出问题,共同研究针对性管理措施,完善配送考核制度,加强交通安全管理。

二、建立信用惩戒机制。梳理本地快递、外卖行业电动自行车等服务行业车辆闯红灯、逆向行驶、占用机动车道等严重交通违法以及伤亡交通事故信息,通报当地快递、外卖企业,督促加强内部管理和进行叠加处罚。对多次发生严重交通违法、负有交通事故责任的配送员,将对其清退和禁入。对交通违法、事故较多以及交通安全主体责任落实不到位的企业,及时进行约谈,向社会曝光。

三、建立指导帮扶机制。强化对快递、外卖企业的指导帮扶。一是指导快递、外卖企业推行“一人一车一卡一码”(即每位配送员对应一辆专属配送车,持有一张交通文明记分卡,胸牌、车辆和送餐箱为同一编码)、实行不准使用超标配送车、不准载人或实施非法拉客、不准超载、不准闯红灯、不准占用机动车道、不准逆行等制度,切实管住车、管好人。二是督促企业使用符合标准的配送车辆。新增配送电动自行车需符合国家标准,按要求严格登记上牌;三是坚持管理和服务并重。结合工作实际出台便民服务措施,为符合国家标准的快递、外卖行业电动自行车登记上牌、事故处理等事项提供服务便利。

四、建立宣教培训机制。联合各快递末端配送企业及美团点评、百度等外卖企业,加强对配送人员交通安全普法宣传和教育培训。在配送员入职前,指导企业与配送员一律签订交通安全承诺书。对多次发生交通违法、交通事故等高风险配送员,要会同企业通过组织交通安全法规学习、观看违法事故视频、参加志愿劝导体验活动等方式,不断提升配送员交通安全意识和自律意识。

 

 

安顺市平坝区公安局交警大队

                                   2018521日        

 

联系人:卢盼盼

联系电话:15185361484

平坝区政协二届三次会议委员提案

69

 

魏绍祥委员:

您提出的《关于加强商业、生活噪音污染治理的建议》的提案收悉。感谢您对我局城市管理工作支持全区人民群众安静舒适生活关心。现就提案提出的有关问题答复如下: 

一是加大对店铺、流动摊贩占道经营行为的清查整顿工作力度,禁止流动摊贩使用高音喇叭、店铺音响促销等行为;二是着力整治夜间烧烤摊等,避免经营性噪音影响群众正常生活、学习;三是配合公安、环保等相关部门,禁止利用广场、公园、社区空地使用高音喇叭搞娱乐活动的行为,对于各类促销活动一律不予审批;四是合理调整我局环卫垃圾清运、洒水车辆等环卫车辆作业时间,尽量将环卫设施噪音降到最低;五是由各责任中队加大对平安广场等休闲场所的管理力度,对广场舞、打陀螺等产生噪音的行为进行规范化处理。

 

 

                                  安顺市平坝区城市管理局

    2018723日     


联系人:曾靖

联系电话:34224716

平坝区政协二届三次会议委员提案

70

 

黄恒凤余红艳委员:

您们提出的《关于加强东门河、南门河上游河道治理的建议》的提案收悉。感谢您们对我单位水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、东门河、南门河均为平坝城区河道,《安顺市平坝区水环境生态综合规划》已将其列入治理范围:东门河上游规划列为初级净化区,即恢复河道生态原貌、保证行洪能力、提升河道自净能力,为下游提供优质水源;南门河是城区河道的主要支流之一,上游列为支流提升区,保证原有水利功能,增加区域植被覆盖率,恢复河道景观功能。

二、《安顺市平坝区城区防洪及水环境综合治理工程》也将东门河和南门河列入整治规划,主要通过河道疏浚、打造污水收集专排系统、雨污分流、堤岸生态护砌和绿化等措施,使河道既满足行洪要求,又使水生态环境良性循环,打造宜居环境。

三、《安顺市平坝区城区防洪及水环境综合治理工程》分期实施:杨柳湾湿地公园作为一期项目,已基本实施完毕,且效果非常好,深受群众的好评;东门河酱油厂以下河段列为二期治理项目,上游河段将在下期实施;南门河整治在完成东门河治理工作后实施。

 


中共安顺市平坝区水务局

                                       2018725日    

 

联系人:罗其荣

联系电话:34224392

平坝区政协二届三次会议委员提案

71

 

张发平委员

您提出的《关于改道并硬化羊昌乡稻香村三叉沟连接滑石板烂坝道路的建议的提案收悉。感谢您对我单位交通运输工作的关心和支持。经与协办单位共同商议,现就提案提出的有关问题答复如下:

今年,在脱贫攻坚的关键时期,为顺利完成国务院第三方评估,区委区政府决定,对全区所有农村公路破损路面进行维修,我局养护所作为业主组织实施。项目于2018年4月底开工,6月全部完成。建议中提及的项目已列入全区农村公路路面破损维修项目中,在2018年6月中旬完成修复,并已全面通车,目前路况良好。

 

 

                                   安顺市平坝区交通运输局

      20178年6月27日   


联系人:杨正华

联系电话:4224478

平坝区政协二届三次会议委员提案

72

 

张发平委员:

您提出的《关于修建和改善羊昌乡稻香村滑石板烂坝人畜饮水和灌溉工程的建议》的提案收悉。感谢您对我单位水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、收到您的提案后,区水务局高度重视,积极向省水利厅、市水务局申请,全力争取项目资金支持。

二、羊昌乡稻香村猫场、黄土桥饮水安全巩固提升改造已于2018年6月实施完工并移交给受益村组管理使用,工程覆盖解决滑石板人畜饮水问题,羊昌乡云头村饮水安全巩固提升工程覆盖烂坝人畜饮水问题,现工程运行正常。平坝区羊昌灌溉渠道维修工程于2018年5月实施完毕,该工程灌溉区域涵盖稻香村滑石板烂坝等地,有效解决农田灌溉问题。

 

 

                                         安顺市坝区交区水务局

                                          2018725    

  

联系人:罗其荣

联系电话:34224392

平坝区政协二届三次会议委员提案

73

 

章如芳委员:

您提出的《关于合理调整平黎大道(贵安大道连接线至群众文化艺术中心路段)交通指示灯时长的建议》的提案收悉。感谢您对我单位道路交通管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

我大队已实地核查,并进行调研,以道路实际交通情况进行调整。

 

 

 

安顺市平坝区公安局交警大队    

201872            

 

 

联系人:蒋祎宽

联系电话:13708539279

平坝区政协二届三次会议委员提案

74

 

常晓倩陈玉富委员:

常晓倩委员
您提出的关于《关于整治塔南社区农贸市场小区住户楼道卫生的建议》的提案收悉。感谢您对我单位创建全国文明城市工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
  1.塔南社区农贸市场的管理,区市场监管局已委托亿人居物业管理公司进驻,对市场的管理已进行归行纳市。
  2.农贸市场内的小区与市场连为一体,经组织社区干部走访调查发现,小区住户多为市场内租房子摆雄设点经营户,上下小区楼道的人员频繁,对市场和小区的管理涉及多家部门,安平办将在下步工作中主动与相关部门取得联系,竭力做好此项工作。

 

                         

安顺市平坝区安平街道办事处

     20181218日     

 

联系人:孔祥奎

联系电话:1518536288

平坝区政协二届三次会议委员提案

75

 

田平委员:

提出的《关于大力推进产业园区发展的建议》的提案已收悉。感谢您对我区推进产业园区发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、关于制定产业园区发展规划问题

政府已委托规划设计单位启动《平坝区—未来科技城控制性详细规划》编制工作,严格将平坝产业发展规划融入此次编制工作中,一是将白酒工业园定位绿色食品加工园区,推动智能酿酒、数据酿酒,努力打造黔中大曲酱香原酒生产基地、白酒加工基地、中国麸曲酱香型白酒生产加工基地,重点培育平坝窖酒、金壶春酒、贵州龙酒、黔贵酒等白酒品牌;二是依照未来科技城定位,高铁南站至白云片区将主打科技服务业、科技农业等第三产业;三是盘活黎阳动力闲置资源,将航空小镇片区定位高端装备制造业、大健康旅游产业。四是按照规划严格把关企业入园条件,严格依照控规功能引进符合条件的企业

2017年2月,经国务院审批通过,安顺高新区升级为国家级高新区技术产业开发区,为更好的适应高新区发展的需要,高新区管委会正在联系相应资质的公司进一步更新完善园区的发展规划。

二、关于推进产业园区发展力度不够的问题

区委、区政府高度重视,并于2018年4月11日出台了《中共平坝区委 平坝区人民政府关于支持安顺高新技术产业开发区加快发展的实施意见》(平委发〔2018〕2号)、2018年5月11日出台了《平坝区部分区级行政审批权下放到安顺高新技术产业开发区管理办法(试行)》(平府办函〔2018〕16号),全力助推园区产业发展。

三、关于产业园区产业布局混杂的问题

一是安顺高新区开展了“僵尸”企业和闲置低效用地清理,把运转不正常、不履行协议的项目清理出园区;二是围绕原来编制的几个园区的规划定位,在招商引资过程中,进一步提高了入园“门槛”,确保符合规划;三是对白酒工业园区浙商产业园内的食品企业进行调整选址,使布局更趋合理,符合环保要求。通过这三条措施,逐步解决园区产业布局一度有些混杂的问题。

再次感谢您对我区产业园区发展工作的关心和支持。

 

  

 

       安顺市平坝区人民政府办公室

                                         2018年8月30日      

 

联系人:习阶

联系电话:34228836

平坝区政协二届三次会议委员提案

76

 

周家洪委员:

您提出的《关于加强招商引资工作的建议》的提案已收悉,感谢您对我区招商引资工作的关心和支持。接到提案后,我局高度重视,积极与安顺高新区综合办、黔中新区综合办、区委办、区政府办进行协商讨论,就提案中的相关建议进行研究和部署,现将提案建议答复如下:

一、认真研判我区各类企业目前的发展情况,进一步明确我区主导产业

根据省、市对产业大招商的工作要求,平坝区委、区政府立足我区产业发展实际情况,进一步明确军民融合和医药大健康两大产业为平坝发展的主导产业。

(一)军民融合产业

平坝作为国家“三线”建设的重点地区之一,集中了中国贵航集团的一批重要骨干企业。近年来,平坝区深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府推进军民深度融合发展的意见和精神,充分发挥地处贵安新区核心区和方便快捷的立体交通优势,利用好国家“三线”建设军工企业优质资源,全力建设黎阳军民融合示范园区,力争将示范园区打造成为黎阳航空零部件配套生产基地、国际一流的民用航空零部件转包生产基地及高端装备制造产业基地。目前,投资17个亿建设的航空小镇一期已经建设完成,以黎阳国际为核心的航空装备制造业正蓬勃发展,在贵安新区“发展高端及绿色制造业”功能定位要求下,依托黎阳航空动力的技术优势和科技力量,强力推进军民融合产业发展,将平坝建成省内乃至西南地区军民融合示范区。

目前,乐平通用航空机场已落户平坝,正在与四川明日宇航工业有限责任公司、法诺新能源汽车研究公司进行洽谈,以后我们将依托通航机场,进一步推进平坝区军民融合示范产业园区建设,大力引进民用航空发动机、飞机及零部件生产、维修、航空职业技术学院等军民融合企业入驻平坝。

(二)医药大健康产业

平坝气候凉爽,冬暖夏凉,因紧邻省会贵阳,已经成为成都、重庆、沿海城市及贵阳市民休闲度假、避暑养生的理想目的地;平坝区旅游资源丰富。辖区内有屯堡文化古镇景区、天台山景区、邢江河休闲度假旅游区、白水龙国际民族风情园、高铁新城创新型产业综合体、小河湾乡村旅游景点、塘约乡村等旅游景点,区内景区景点集群性好,吸引力强,是贵州西线旅游的必经之地;平坝中药材资源丰富。据《平坝中草药志》记载,我区中药材共有757种,其中植物药657种,动物药93种,矿物药3种,其它4种;目前引进的企业有三力制药股份有限公司、贵州龟龄寿药业有限责任公司,正在洽谈的项目有贵州德昌祥制药有限公司(公司集药品研发、生产、销售为一体的现代化制造企业,拟在平坝区建设医药大健康产业园及中药材集散中心)、希葆生物集团有限公司(公司主要从事中草药培育、种植、研发、生产、销售,拟在平坝区发展药材种植及深加工项目)。

平坝作为贵安新区核心区,享受贵安新区发展的相关政策支持。今后,平坝区将根据《贵安新区大健康新医药产业发展规划(2015—2020年)》、《贵安新区大健康新医药产业发展实施方案(2015-2017年)》及《贵安新区管委会关于加快推进大健康新医药产业发展意见》等文件精神,进一步推动平坝区医药产业向高端化、集约化和绿色化发展,不断提升产业凝聚力和核心竞争力,规划建设总面积不少于10平方公里的新医药产业园,重点建设研究孵化、生产制造、贸易物流、康健服务、综合配套等五大功能区。

二、认真研判贵安新区以及周边地区目前引进企业情况,积极发展配套产业

从目前贵安新区以及周边地区引进的企业情况来看,贵安新区重点发展大数据产业,引入了像华为、苹果、富士康等高科技型企业,我区与贵安新区相隔30公里,为半小时经济圈,针对贵安新区的发展模式,我们确立重点招商引资方向为电子信息技术产业作为贵安新区的配套发展产业。目前,我区拟预算2000万元作为招商专项基金,对重点的招商引资项目进行“一事一议”,以更优惠的政策、更优质的服务吸引更多客商赴平坝区投资。

三、认真研判经济社会发展形势和自身实际,积极发展新兴产业

在稳中求进的大背景下,根据平坝实际,主要围绕高铁新城来打造高铁经济新时代,创新发展高铁经济和立体经济。近年来,平坝围绕小城镇观摩会、高铁经济时代,结合自身实际,重点开展高铁新城片区基础设施建设,“筑巢引凤”,吸引了温泉小镇、维也纳国际酒店等一批招商引资项目,其中落地建设的代表性项目有:

1、高铁新城滨河景观工程,总投资2619.10万元,规划总用地面积约22公顷,建设道路铺装、广场、木栈道、廊桥、景观亭等。

2、沪昆客专平坝南站市政配套设施建设项目,总投资1.54亿元,其中站前广场占地面积50000平方米;市政道路(谢华路)长1.1公里,宽40米。

3、黔中商务大厦建设项目,总投资1.1亿元,项目总用地面积11024平方米,总建筑面积30367平方米。

4、平黎大道四期道路工程,总投资19943.28万元,其中平黎大道段全长1277.638米,宽50米,大新路段道路全长640.762米,宽30米。横十一路段全长369.591米,宽15米,大寨路道路全长294.543米,宽20米。

5、龙阳路(黎阳B线)建设项目,总投资2.24亿元,城市主次干道全长2800米,宽30米。

近年来,平坝不断加大招商引资力度,优化营商环境,吸引了一批医药、物流、文旅、农业等一二三产业立体化、多层次均衡发展的招商引资项目到平洽谈。其中重点在谈项目有5个,协议引资约164.5亿元。分别是:喜客泉大健康文旅项目(约100亿元)、泛美航空科技小镇项目(约50亿元)、东方园林PPP旅游项目(约12亿元)、国泰医药物流项目(约2亿元)、众腾汽贸和安达汽贸中心项目(分别为0.5亿元)。

四、持续抓好在谈在建项目的跟踪落实

对重点在谈项目,明确由一名区领导负责,明确责任单位全程跟踪对接,促进在谈项目早日签约,提升在谈项目的转化率;对于已签约的招商引资项目,按照属地原则和职责分工,建立完善的情况报告制度。各乡镇各有关部门每月将项目进度、问题梳理情况上报区产业招商领导小组办公室,及时报告项目进展情况,及时研究和协调处置工作中存在的困难和问题。

五、抓好要素保障

一是关于政策的问题,我区已制定出台了《平坝区招商引资优惠政策》,对重点产业、重点企业出台了更为优惠的政策;二是关于“人”的问题,由国资公司招聘了5名招商引资人才,专门从事招商引资工作;三是关于“地”的问题,目前全区招商部门正对闲置土地进行清理,对一些圈地、闲置低效用地、破产等企业下发约谈通知书,按照 “四个一”机制(即:一个项目一名班子成员一名中层干部一名工作人员联系跟踪督促服务的工作机制)对土地进行回收,进一步优化资源配置;四是关于“钱”的问题,区政府将招商引资工作经费提高至400万元,同时拟预算2000万元作为招商专项基金,对我区发展具有战略性、引领性作用以及发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目实行“一事一议”,从财税、土地价格、配套服务等方面予以大力的扶持。

 

 

安顺市平坝区投资促进局

                                       201881日    

 

联系人:周洋

联系电话:13658537747

平坝区政协二届三次会议委员提案

77

 

谭振玉委员

提出的《关于开发农产品销售市场的建议》提案已收悉。现将办理情况答复如下:

一、农产品生产基地及市场流通体系发展情况

(一)农产品生产基地发展情况

1.农产品生产基地建设情况

截止2018年上半年,安顺市平坝区建成主要农产品生产基地40.78万亩。其中,水稻16.5万亩(优质稻10万亩),蔬菜12.8万亩(复种面积23.8万亩),水果3.67万亩,茶叶2.4万亩,中药材3万亩,烤烟1.43万亩。

2.农产品生产基地申报认定“三品一标”情况

农产品生产基地“三品一标”认证无公害生产基地30.23万亩,认定品牌19个。

3.农业经营主体培育情况

全区共培育省级农业产业化龙头企业10家,市级农业产业化龙头企业15家,农产品加工企业30家。

4.农产品品牌创建情况

培育了在市场上有一定影响力的品牌“昊禹印象、昊禹杨二郎、昊禹竹叶香、黔坝香、苗幺妹、苗幺娘、一品香”和“梦乡小河湾”牌系列优质大米、优质菜籽油,“碧架山”牌茶叶,“老嬢嬢”牌糟辣椒、霉豆腐,“林卡”牌辣椒、“陶大妈”牌辣椒等几个知名品牌。

(二)农村一二三产业融合示范基地建设情况

2016年以来,平坝区以农业产业为本底,以农村一二三产业融合为方向,以农旅融合为重点,全力推进农村产业融合发展,着力构建现代农业产业体系。

1.优质米“产、加、储、销”产业链逐步成熟

建成优质稻订单生产基地2万余亩,培育发展了昊禹米业、黔和米业等一批优质米加工企业,加工产量10万多吨,总产值达10亿多元。正在建设仓容13万吨、罐容1.5万吨的“黔昌粮油”仓储、物流中心。贵州昊禹米业农产品开发有限公司引进国内最先进的大米数字化全自动生产线2条,成为全省最先进的优质米加工企业。以优质稻基地为依托的优质米生产、加工、储运、销售产业链逐步成熟。

2.蔬菜“种、加、销”产业链基本形成

在现有蔬菜基地基础上,培育了“鼎兴”、“为民”、“万佳”等一批一头连接农户基地,一头连接市场,集分捡加工、市场销售和技术服务为一体的农民专业合作社,通过“黔中农产品交易市场”、“二官蔬菜交易市场”等产地批发市场,将全区蔬菜及加工产品远销重庆、湖南、广州、深圳、港澳等地区,产业链条的不断完善,有效提升了农业产业综合效益,带动了农民增收。

3.中药材产业初具规模

全区新增中药材种植合作社11个,大力开展食药两用中草药种植,建成黔安源药中药材种植基地1500亩,带动周边农户种植8000余亩,总面积近3万亩,正在配套建设中药材初加工车间和交易市场。

4.生猪“养、加、销”产业链初步形成

正在建设贵州最大的种猪繁育基地——安顺德康农牧有限公司,已建圈舍3.6万平方米,现存栏加系种猪2160头,年可提供种用仔猪4.5万头,提供育肥猪1.5万头。建成生猪屠宰加工场一座,年屠宰加工8万头。建成全省最大的生猪交易市场——黔中农产品交易市场,日均交易生猪1000余头,销售辐射半径200公里,年销售生猪33余万头,年交易额12亿元。

5.肉牛“养、加、销”产业链初显雏形

已培育50-200头存栏规模肉牛养殖场10余家,在建贵州最大的肉牛养殖基地——贵州平坝康农生态农业有限公司,已建牛舍1.18万平方米(在建牛舍2.48万平方米),已流转土地1600亩种植牧草,正在建设草料基地1.5万亩,现存栏安格斯、西门塔尔、夏洛来等优质种牛600余头,已普遍产犊。建成国内最大的帖牌牛肉食品生产企业——贵州金凤徕食品有限公司,年产1300吨牛肉系列产品,年产值1.0216亿元。

6.农旅融合出现“井喷”效应

以乡村生态旅游为主的农旅融合产业快速凸显,出现“井喷”效应。建成的天龙屯堡、邢江休闲、九龙樱花、青溪荷塘、小河湾、龙腾山庄等休闲观光农业基地,周末节假游人如织,展现了农业发展新的方向和强劲的增长势头。

(三)农产品市场物流体系发展情况

1.产地批发市场建设情况

平坝区为加快构建现代农业产业体系,推进全区农业产业升级发展,在已有乡(镇、街道)集贸市场和农村交易市场的基础上,积极推进以产地批发市场和生产基地农产品交易市场为主的农产品物流体系建设,建成了二官蔬菜交易市场、黔中农产品(生猪)交易市场、芦车坝蔬菜批发市场等3处较集中的农产品物流市场,且交易物流量逐年快速增长。如,黔中生猪交易市场日均交易量1000余头,销售辐射半径200公里,年销售生猪38余万头,年交易额11.4亿元,是贵州省第一大生猪交易市场。二官蔬菜交易市场年交易量逾10万吨,交易价值逾5亿元。

2.农产品质量检验检测机构

建成平坝区农产品质量检验检测中心一处,建成九个乡(镇、街道)农产品质量检测站。农产品质量检验检测体系的建成运作有效的保障了全区农产品入市安全。

3.电子商务交易平台建设情况

建成了黔中创客小镇及配套服务网点。目前,黔中创客小镇通过提供人力资源、技术创新、市场拓展、创业辅导、代办事务等服务体系孵化传统生产企业36家、涉农电商企业、创业者及配套服务企业近100家。部分示范电商企业通过“电子商务+公司+合作社+农户”线上线下融合发展模式,直接或间接带动就业人员近500余人,有效带动了农村电商产业发展和农民致富。全区5镇2乡2街道镇级电商服务中心全部建成并投入使用,实现了乡镇(街道)电商服务网点100%覆盖;村级合作点建成并投入使用24个,选定并处于装修环节的村级网点43个;发展农村电商推广员222名。

区供销社分别在安平街道宏大小区、鼓楼街道北苑小区、美丽乡村小河湾及天龙镇和大屯村建成供销农合电商体验店5个,构筑了具有供销社特色的农村电商发展体系。供销农合电商体验店与全国供销合作总社电商平台无缝对接,通过线上展示、线下体验互动促销的O2O经营模式,采取标准化组织生产、精细化分拣包装和专业化物流配送,让广大市民足不出户就购买到物美价廉的生鲜蔬菜和日用农副食品,有效拓展了我区农产品销路、推动了农民增产增收。

建成京东“中国特产·平坝馆”并已开馆运营,创新线上线下联动营销理念,通过“政府+平台+运营商”模式将我市优质农产品、民族手工艺品及旅游文化产品推向了更广阔的市场空间,成为我区加快实施“互联网+电商换市”战略和助推“安品出山”的重要抓手,构建了我区“互联网+”时代的“全网式”营销体系。

4.物流服务体系建设

我区分别在黔中创客小镇和城区建有电商快递物流综合配送中心2个。黔中创客小镇快递物流综合配送中心进驻有韵达、安能、邮政及中通4家快递企业,主要承载“农产品进城”战略功能,为小镇电商提供包括分拣、包装及配送服务;城区快递物流配送中心与京东公司合作,主要承载“工业品下乡”战略功能。全区5镇2乡2街道快递物流配送点实现100%覆盖。

二、下一步打算

严格按照《安顺市平坝区“十三五”现代山地特色高效农业发展规划》、《安顺市平坝区蔬菜产业发展实施意见》等规划,一是积极配合市场开发建设的主责单位谋划建设全区区域性综合农产品交易市场。二是配合谋划在各乡镇集散地建立农产品产地批发市场,以完善畅通我区农产品产销市场体系。

 

                                  安顺市平坝区人民政府办公室

        20187月13        

 

联系人:程庚民

联系电话:18185329507

平坝区政协二届三次会议委员提案

78

 

王家道、辜培忠陈先梦李从勇郑汝忠唐本英委员:

提出的《关于加快平坝有机茶产业发展,助力脱贫攻坚的建议》的提案已收悉。感谢您们对我区茶产业发展工作的关心和支持。该提案作为我区重点提案之一,已报请区政府分管领导李隆副区长审阅,现就提案提出的有关问题答复如下:

一、平坝区现有茶叶面积4.15万亩,产茶面积3.15万亩,古茶树100余颗。目前全区以高山云雾茶场为代表的9家茶厂占到全区茶叶产值的90%。

二、平坝区作为全省茶叶主产县(区)之一,区人民政府一直关心茶产业的发展,为了更好地促进茶产业的发展,出台了《平坝县委 平坝县人民政府关于大力发展茶产业的意见》及《平坝县2008年—2020年茶产业发展规划》。2017年以来,结合脱贫攻坚工作,区人民政府制定下发了《平坝区发展茶产业助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017-2019年)》,预计到2019年实现茶园面积达5万亩以上,综合产值达0.57亿元,带动0.12万贫困人口脱贫。另一方面按照我区农业产业结构调整的要求,将茶产业作为产业结构调整主导品种大力推广,并全面落实每亩每年200元,连续补助三年的政策,引导茶产业发展。

三、逐步建立健全和完善平坝区茶产业工作领导小组组织机构。完善区茶办(站)组织机构,产茶乡镇明确具体负责人,稳定茶产业发展队伍。充分调动领导小组各成员单位资金资源,服务茶产业发展工作。各乡镇尤其是重点产茶乡镇陆续建立茶产业发展长效机制,为壮大茶产业,促进农民增收发挥了有效作用。在“七馆一中心”安排了2间办公室作为区茶协会的常用办公室,便于茶协会开展相关工作。

四、整合涉农资金100余万元支持茶产业发展,不断壮大我区茶产业。累积投入157.7万元中央财政专项扶贫资金用于贫困地区茶产业发展。加强茶园管护,提高茶园产出率,积极扩大茶叶无公害农产品、绿色食品、有机食品认证面积,力争到2019 年,无公害、绿色、有机食品认证面积达5万亩。加强现代化加工设施建设,2018年以来新建房产面积2800㎡,购置加工设备165台(套)。同时,向高山云雾茶场等几家茶企业发放150余万惠农易贷,支持茶产业发展。

五、我区在脱贫攻坚期间,解决了全区茶厂道路交通等硬件设施,目前全区茶厂均有硬化机耕道,组组通路进入。投资6亿元完成平齐路及天织路改扩建,有效改善乐平、齐伯、十字等茶叶主产乡镇的交通条件。

六、针对茶叶加工所需的茶叶炒(烘)干机、茶叶揉捻机、茶叶杀青机等机械,今年以来,通过农补产品对12台机械补贴2.64万元,有效降低茶叶加工企业的费用和成本,加快茶企的发展和壮大。

当然,我区目前还存在一定的问题。一是总体规模较小,平坝地域面积小,水稻蔬菜生产占据全区近三分之二的耕地面积,发展空间只能向其他山地适宜林地发展。二是品牌不响,市场占有率不高。虽然平坝茶品质上佳,但因受规模影响,产量不高,再加之品牌较杂,在产业发展中没有发挥好比较优势。三是支持力度不够,由于规模较小,产业聚集效应不强,加之区级财力匮乏,得到上级支持逐年减弱,茶产业发展积极性受挫。四是机构不健全,缺乏应有专业人员,在统筹茶产业发展上短板明显。

下一步,我们将抓好茶产业发展,努力做好以下几点工作:一是科学规划茶产业发展,将茶产业发展融入农业一二三产发展规划中,以全域旅游为引领,着力规划建设茶旅一体化,推动茶产业与旅游的深度融合,共同发展。同时结合全市茶产业的安排,建立具有实际指导性的方案。二是组建县(区)级茶产业发展机构,明确专人专抓,以专业人员做专业事。我们将加大财政支持力度,保障茶产业的快速发展。加大扶持力度,促进茶产业步入良性循环轨道。三是扶持茶树良种繁育基地建设。加快新茶园的建设步伐,扩大茶园面积,提高规模效益。加强对中低产茶园的改造,提高茶叶产量。加大对茶农的培训力度,增加茶农收入。整合我区茶场,形成有市场竞争力的品牌和龙头企业。四是扶持茶叶生产加工设备的更新添置,提高机械化采茶制茶水平,降低生产成本,提高生产效率。加大培训力度,建立茶叶生产技术服务体系建设,逐步引导茶企业、合作社、种植大户、逐步走向生态种植、精细加工,提升茶叶品质,提高茶农经济收入,助推脱贫攻坚。

 

 

安顺市平坝区人民政府办公室

         2018730日       

 

联系人:程庚民

联系电话:18185329507

 

平坝区政协二届三次会议委员提案

79

 

区政协提案委:

  您委提出的《关于加大对乐平河治理的建议》的提案已收悉。感谢对我区环保事业和饮水安全工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

乐平河,又名公固河、狗桥河,下游称挑花园河,发源于西秀区唐官,该河在天龙镇高田岩脚寨入境,流经乐平镇、十字乡,在十字乡墨翁汇入红枫湖,河道干流35.8千米,区境内流域157平方千米,区境内落差110米,平均比降2.95%。流经天龙镇高田村、乐平镇乐平村、凤凰村、塘约村、新光村4个村、十字乡大院村、十字村、罗院村、四甲村、九甲村、墨翁村6村,沿河村寨人口数为4.3万人,治理长度为7.9千米,垃圾收集箱204个,流经村建有污水处理设施9个。

一、关于乐平河纳入生态保护和污染治理的问题                                                                                                                                    

根据《贵州省平坝县中小河流近期治理规划报告》(平府通〔2008〕67号),我区近年来已实施了平坝县乐平乡老聋村农田保护工程,项目总投资540万元,综合治理长度2.2km;平坝县乐平乡花渔洞河防洪工程,项目总投资975万元,综合治理长度2.408km;平坝区乐平镇小屯河农田保护工程,项目总投资1043.08万元,综合治理长度5.082km,全面加强了对乐平河的河道治理、水生态修复及水域岸线保护管理。为加强监督执法,我区还制定了《平坝区开展河湖联合执法检查活动方案》、《平坝区全面推行河长制工作联合执法检查机制》等制度,乡镇及村级层面还将乐平河管理纳入村规民约,部分乡镇将村级治理工作纳入年终考核“一票否决”等。

二、关于推进编制石珠桥水库沿岸及乐平河两岸生态保护相关规划的问题

2016年我区已启动实施了《平坝区城区集中式饮用水水源地环保保护规划》,结合该规划,区政府将按照源头治理的原则启动乐平河保护相关制度编制工作。

近年来,积极争取中央、省、市环境保护资金加大对天龙、乐平、十字等流域乡镇环境基础设施建设,实施农村环境综合整治整区推进项目,截止目前,共计建设完成天龙镇天龙村、高田村、十字乡大院村、九甲村、麦翁村、五一村、乐平镇塘约村、小屯村、大屯村、凤凰村等污水处理站,防治农村面源污染。沿河乡镇及村寨均配备了垃圾箱、小型垃圾转运车、手推垃圾清运车等治污工具。

三、关于加快推进在建乐平河煤矿污水治理工程的问题

治理工程分为两个项目,一是矿井水集中收集(建设规模及内容:新建排污收集管网7028.81米,其中:DN500波纹排水管长2494.42米,DN800波纹排水管长4079.39米;修建1座500m³钢筋混凝土集水池,排水巷共2550.8m),矿井水集中收集项目设计工作已全部结束,设计方案已交业主(乐平镇政府)组织实施;二是矿井水集中治理。矿井水集中治理项目由于水质经监测不稳定,需要对枯水期和丰水期进行长期监测,加上污水处理厂第一次选址不太合理,经多次实地考察对比,最后确定重新选址,造成设计未能如期完成。现重新选址已选定,目前正在设计中,初设已完成,全部设计工作预计今年9月可完成。

矿井水收集工程施工进展情况为:工程总进尺2085米,已喷浆1400米,预计工程完成总投资2140.09万元。其中设备投资140.5万元(抽水设备18台套),北山修路1083米,投资73.5万元。排水:670.3万元,井巷工程1255.6万元。中间留了5m岩柱,未贯通,经2018年1月7日测量,巷道全长2085米,目前已施工2080米,中间留了5米岩柱巷道进行施工隔离。目前,区政府正在千方百计筹集建设资金。

四、关于加强乐平河从严从实监管的问题

2015年以来,执法人员对乐平河流域范围煤矿企业开展执法检查500余人次,下达执法文书100余份,立案调查11件,处罚金额58.36万元。

对重点企业盘龙树、贵安乐煤矿执法检查100余次,督促盘龙树煤矿建成污水处理站一座,处理能力300 m3/h,于2014年9月投入运行,盘龙树煤矿的废水得到有效治理。黄家庄煤矿新建处理能力300 m3/h的污水处理站一座,同时老的污水处理站保留运行。

今年对金源煤矿、石旮旯煤矿立案处罚,现已下达行政处罚决定书及责令停产整治决定书,对金源煤矿、石旮旯煤矿分别处罚40万元、15万元并要求按期完成整改。

同时,今年我区已启动了樟岗、高坡两个自然村因煤矿开采导致的地质灾害搬迁工作。在下步的工作中,我们将本着生态协调发展的治理理念,采取“长短结合”的方式改善沿岸居民的生产生活,减少河道污染。

五、关于创新工作方式实施长效管理的问题

按照《中共平坝区委办公室 平坝区人民政府办公室关于印发〈调整平坝区县级河长名录〉的通知》(平委办发[2018]72号)要求,区政协主席杨忠为乐平河区级河长,明确区国土局为区级责任单位,责任单位配合区级河长工作。天龙镇、乐平镇、十字乡党委主要负责同志为各河段乡级河长,流经村村支书为村级河长。按照《平坝区全面推行河长制河道保洁管理制度》和《关于落实河道保洁员的通知》要求,区财政对乡镇(街道)保洁费进行了统筹安排,以乡镇为主体开展河道日常巡查及打捞、河面河岸日常管护保洁。

按照省委、省政府和省河长办关于开展“保护母亲河河长大巡河6.18生态主题活动”、“百千万清河行动”工作部署,我区制定了《平坝区“6.18生态日大巡河”实施方案》、《平坝区“百千万”清河行动实施方案》、《平坝区“清洁河道.爱我家园”活动实施方案》、《2018年度平坝区“6.18生态日大巡河”实施方案》等系列专门工作方案,乐平河河长多次开展大巡河活动,各河段乡镇也组织开展乡、村级河长“大巡河”活动,为全力推进乐平河治理工作奠定了良好的基础。

再次感谢您委对我区环保事业和饮水安全工作的关心和支持。

 

  

                                  安顺市平坝区人民政府办公室

2018年8月30日      

 

联系人:张习阶

联系电话:34228836

平坝区政协二届三次会议委员提案

80

 

安顺市平坝区工商联:

提出的《关于在“千企帮千村”脱贫攻坚行动中开展“双扶”工作的建议》的提案收悉。感谢对平坝区“千企帮千村”脱贫攻坚行动中开展“双扶”工作的关心和支持。经区委统战部与农业局等几个单位的调研,现就提案提出的有关问题答复如下:

一、基本情况

经过不断培育发展,全区农业经营主体实力不断增强。至2018年上半年,全区有农业企业78家(含兼业涉农企业),其中省级龙头企业10家,市级龙头企业15家,农产品加工企业30家。其中,龙头企业固定资产总额达14599万元,主营业务销售收入达30275.7万元。上半年以来,全区农产品加工转化率达到73.1%,规模以上农产品加工企业使用本地农产品加工转化率达到65%。

二、提案办理情况

1.帮助优质企业申报省级龙头企业,让“千企帮千村”工作得到长效发展。积极组织辖区内安顺市平坝区高山云雾茶有限公司、平坝区大生态中药材种植专业合作社、贵州黔安源药发展有限公司、贵州天成第六产业有限公司、安顺市平坝区飞虎山生态农业种植专业合作社等申报贵州省第九批省级重点龙头企业,从政策上给予支持。

2.根据脱贫攻坚总体部署和全省农业结构调安排,全区完成玉米调减6.84万亩;完成蔬菜种植23.8万亩;食用菌种植488亩;新增中药材1.1万亩,总面积达2.37万亩;新增茶叶0.217万亩,投产面积2.4万亩;新增精品水果1.67万亩,总面积达8.57万亩;优质稻种植8.5万亩;加快推进肉牛、生猪、肉鸡“代养扶贫”进程,种草1.65万亩,全区共有生态养殖场(小区)286个,生猪存栏11.6万头,牛存栏5.2万头,家禽存栏133.7万羽。其中,通过代养模式签约生态养殖场147个,存栏养猪1.6万头,牛5676头,禽70.67万羽,禽蛋产量757.56吨。一季度全区发展产业链接农户1.57万户5.08万人,其中贫困户1.1万户3.27万人。经过奋力推进,结构调整种植巨菌草1.2万亩,建设了大屯、九龙、大关等5个香菇产业聚集区,建立十字中药材种植示范区,创建高寨山地花椒种植创收基地等一批产业亮点。

3.引导培育农产品销售业主通过电商模式销售一是采取各种措施对农产品加工企业、龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体进行电商技能培训。二是积极组织各类新型经营主体参加各类特色农产品展销会,与大中小电商平台对接,促进平坝农产品走出去。三是引导区内电商企业与企业、合作社、家庭农场建立产销合作关系。通过梳理各类农业经营主体基本信息,邀请电商企业与农业经营主体召开座谈会、走访农业经营主体,了解各主体生产经营种类、品牌、年度总产量、每月每周供应量、目前销售渠道、质量安全检验情况等,与农业经营企业签订供销合同,促进农产品通过电商网络销售。目前我区开始有部分农产品加工企业和合作社将产品放入淘宝、京东等电商平台上销售,如贵州昊禹米业有限公司平坝万佳农产品合作社、贵州林卡香辣制品有限公司、白云忠芳茶场等,产品经营范围主要涉及大米、辣椒制品、茶叶等,销售收入大约800万左右。

4.大力推进农村一二三产业融合发展。以龙头企业为引领、以农民专业合作社、种养大户、家庭农场、村集体经济组织等为桥梁、以农民为主体、以利益联结为纽带,实施全区域发展、全产业推进、全要素提升。一是创新完善农村产业融合发展的多元投入机制。通过财政资金对一二三产业融合试点投入的引导作用,创新完善农村产业融合发展的多元投入机制,形成政府投入、企业投入、合作社投入、社会资本投入的有效整合。二是创新“园区+N”农村产业融合发展模式。按照一二三产业融合示范化和园区产业化发展理念,注重探索创新,认真提炼总结了“园区+产业基地+加工集群+现代物流+电子商务+休闲农业+农村‘三变’”等农村产业融合发展模式。三是积极争取上级资金投入。会同发改局向上争取了700万元的中央预算内资金投入三产融合发展;2017年,成功申报贵州省农村一二三产业融合发展试点项目,项目总投资7511.6万元,其中中央资金500万元,省级财政资金500万元,撬动社会资本6511.6万元。以后继续积极争取更多的财政资金投入三产融合建设,充分利用财政资金来撬动社会金融资本投入。四是创新利益链接机制。将项目财政资金的一定比例形成的经营性资产折股量化给合作社、村集体、农户个人,参与分红的组织和农户要与三产融合发展有一定的利益关系,以此调动合作社、村集体、农户等参与三产融合发展的积极性,构建联结紧密、利益共享的命运共同体。

5.农旅融合出现“井喷”效应。以乡村生态旅游为主的农旅融合产业快速凸显,出现“井喷”效应。建成的天龙屯堡、邢江休闲、九龙樱花、青溪荷塘、小河湾、龙腾山庄等休闲观光农业基地,周末节假游人如织,展现了农业发展新的方向和强劲的增长势头。

三、下步打算

请工商联放心,本提案办复后,我们将按照您提出的建议和我们拟定的措施继续推进全区“千企帮千村”中开展“双扶”工作,推动全区“千企帮千村”持续健康发展,更多更好的发挥企业在脱贫攻坚中的作用。

 

 

 

中共安顺市平坝区委统战部

2018815日     

 

联系人:陈勇

联系电话:34864572

平坝区政协二届三次会议委员提案

81

 

区政协宣教委:

贵委提出的《关于加快我区全域旅游发展的建议》的提案收悉。感谢贵委全区旅游发展相关工作的关心和支持。现就提案有关问题答复如下:

贵委结合平坝旅游发展实际,提出加强旅游队伍建设,加快规划的编制实施;完善管理体制机制,营造良好的旅游氛围;加大基础设施建设力度,改善全域旅游环境;打造工业旅游品牌,助推平坝全域旅游等四条意见切中肯綮,区委办结合贵委提出的意见建议,一方面,将意见建议及时吸收到区委领导讲话稿及区级出台的有关文件中,提高政策转化效果;另一方面,组织区委政研室、区文广局等有关单位成立专题调研组,积极开展实地调研,对如何加快全区旅游业发展进行深入研究,形成专题调研报告,并呈送全区副县级以上领导参阅,进一步推进有关工作落实。

下步,区委、区政府将始终坚持“旅游兴区”发展战略不动摇,坚持“全域旅游”理念,实施全域旅游三年行动计划,按照“全域景区化、景区精品化、文旅一体化、业态多样化、营销数字化”的理念,加快旅游综合交通枢纽和配套服务设施建设,提升旅游服务能力。加快优质景点景区建设,搭建旅游信息综合服务平台;创新商业模式,积极发展新业态,推进购物、餐饮、住宿、娱乐等相关产业快速发展。着力发展检测检验、金融、保险、科技、文化创意等现代服务业,推动服务业大聚集、大发展。深入实施农旅结合,大力开展美丽乡村建设,让美丽乡村成为平坝“新品牌”。深化旅游体制机制改革,实现全区旅游市场化开发、专业化运营管理。加大旅游产品推介力度,推进山水风光游向休闲体验游升级,景区景点游向全域旅游升级,过境游向目的地游升级。深入实施服务业优化工程,加快发展金融、现代物流、电子商务、信息服务、健康养生等现代服务业。积极举办屯堡文化旅游节、屯堡文化高峰论坛等大型宣传活动,推动旅游业呈“井喷式”增长,力争到2020年建成3个以上4A级景区。

附件:《平坝区加快旅游业发展研究》调研报告

 

平坝区加快旅游业发展研究

    

  按照区政协提案办理有关要求,结合区政协宣教委《关于加快我区全域旅游发展的建议》有关内容,区委办组织区委政研室、区文广局等单位积极开展调研,对如何加快全区旅游业发展进行深入研究,现将调研情况报告如下。

  一、五大版块发展现状

  近年来,我区大力实施“旅游兴区”战略,接待游客数和旅游收入均明显增长。2017年接待游客750.80万人次,同比增长40.98%。实现旅游收入76.85亿元,同比增长43.07%。2018年1-6月接待游客609.6万人次,同比增长38.87%,实现旅游收入57.68亿元,同比增长42.11%旅游产业呈现“井喷”式发展。根据全区旅游资源分布和地理位置布局,结合调研实际情况,将我区旅游业发展划分为五个版块。

  (一)东部版块

  东部版块包含平坝农场万亩樱花园(现已委托贵安新区管理)、小河湾美丽乡村、节溪美丽乡村和喜客泉森林公园四个部分。每年3-5月,平坝农场万亩樱花园吸引省内外数百万游客前往赏花,已成为省内知名的自驾游旅游地和跟团游景点。小河湾美丽乡村是安顺市2015年“四在农家·美丽乡村”示范点,凭借良好的区位优势、便捷的交通条件和旅游品质的提升,小河湾已成为黔中地区知名乡村旅游目的地。节溪美丽乡村是平坝区新型城镇化建设进程中涌现出的又一特色村寨,该村以陈法书院为依托,深度挖掘地方文化,实现自然风景与人文内涵的有机结合,即将全面完成建设。喜客泉森林公园位于城区与节溪村之间,占地8平方公里,前期由贵州百灵集团进行开发,累计投入约5499万元,后因相关原因退出,目前正在进行资金清算。该区域现由黔中新区牵头开发建设,有贵州汇众天下文旅实业有限公司等3家意向投资企业。

  (二)南部版块

  南部版块主要由邢江河—羊昌河生态旅游区、航空小镇、澳林温泉小镇和贵州龙黔威酒堡四部分组成。邢江河—羊昌河生态旅游区位于平坝南部白云镇、羊昌乡境内,该区域现由黔中新区牵头开发建设,目前正与贵州天演物竞旅游开发有限公司洽谈。航空小镇位于高铁新城黎阳厂,目前已完成航空广场、航空展览馆、群众活动中心等项目建设,其中航空展览馆是全国最齐全的航空类展览博物馆,具有唯一性。澳林温泉小镇位于高铁新城,毗邻沪昆高铁平坝南站,小镇以温泉资源为核心,打造集文化旅游、温泉养生、会议接待、生态人居为一体的休闲度假小镇,项目一期水街商铺已建成,完成投资9500万元,二期正在建设,建成后将有效提高我区旅游接待能力,提升平坝城市形象。贵州龙黔威酒堡位于生态白酒工业园内,由平坝本土企业贵州龙黔威酒业有限公司投资建设,酒堡是以中国文化、田园风光为特色,集白酒酿造、交易展示、旅游观光、科研教育为一体的综合体项目,目前已进入扫尾阶段。酒堡已成功举办中国酒道研究会2016年年会,是贵州唯一获得举办权的酒类企业,多次到酒堡参观考察的不乏沈怡方、高景炎、高月明、季克良等中国著名白酒专家。

  (三)西部版块  

  西部版块主要是我区的旅游发展龙头—天龙屯堡旅游景区。该景区由贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司主导开发,采用“政府+旅游公司+旅行社+农民旅游协会”的发展模式,自2015年第十届全省旅游产业发展大会至今,投资5.8亿元全面升级改造景区基础设施、交通条件、环境整治等。2016年11月,天龙屯堡旅游景区成功申报为国家4A级景区。2018年1至6月,天龙景区共接待游客57 万人次,同比增长40%;完成旅游收入3.9亿元,同比增长33%,实现旅游“井喷式”增长。

  (四)北部版块

  北部版块的旅游资源主要有斯拉河风景名胜区、凤凰

—海巴塘—大尧—大坡林场等。斯拉河景区在2005年时投资320万元建有一码头,但因通往码头路质量差,码头并未发挥出应有作用。2016年,通过招商引资,与贵州高速公路开发有限公司签订30亿元投资协议,但目前各项建设内容无实质进展。景区范围内有国家级文物保护单位苗族棺葬洞,规模达800余只,目前处于未开发状态,具有较高的考古价值及旅游价值。凤凰—海巴塘—大尧—大坡林场一带具有较好的森林资源,可开发康体养生、户外运动、山地旅游等旅游业态。

  (五)中部版块

  中部版块旅游资源及配套产业主要有白水龙国际旅游度假村、贵安大道大硐坡段旅游用餐集散地。白水龙国际旅游度假村主要建设项目为游客接待中心、接待酒店、旅游商业街、幸福花海、婚庆主题广场等,目前各项建设项目正在推进,建成后将有效提升我区旅游接待能力和城市形象。贵安大道大硐坡段主要以旅游用餐形式吸引游客,依托贵州西线旅游交通优势,该段目前共有6家餐厅参与旅游用餐接待服务,仅今年4-7月,各餐厅日均接待用餐人数在300人以上,收入达万余元/天,带动就业人数100余人,随着平坝美食知名度不断提升,前来平坝旅游用餐的游客呈上升趋势。

  二、存在的问题

优越的区位优势、良好的生态环境及独特的旅游资源是我区旅游产业发展的三块“长板”,但要长足发展仍有许多“短板”需要补齐。一是旅游配套体系不完善。详见表格 

平坝区主要旅游基础设施一览表(截止20186月)

名 称

旅游停车场(个)

3星及以上酒店

 (个)

旅游公厕(个)

旅游接待床位 (张)

旅游用餐企业 (个)

  

  

(公里)

  

  

(公里)

游客服务中心  (个)

数 量

7

2

33

6516

33

21.62

16.6

0

 

备 注

天龙4个,小河湾3个

白云大酒店,鑫焰酒店(已停业)







  

从上表可知,我区3星级以上酒店数量少,平安大酒店、传祺瑞兹酒店等一批精品酒店未申星级,旅游基础设施薄弱,旅游交通、游客服务中心等重要配套设施亟待加强。二是旅游业态不丰富。旅游经济还处于粗放的“门票经济”阶段,以天龙屯堡景区为例,2017年,天龙景区营业收入120万元,其中门票收入12.8万元,营业收入惨淡;具有平坝地方特色的旅游产品少,仅有平坝东方蜡染、林卡辣椒、豆腐乳等产品,旅游产品的文化内涵还有待提高,目前区文广局已委托相关文创机构开发具有平坝文化特色的旅游商品,即将上线运行;全区旅游景区无旅游体验项目,和贵阳市距离与平坝区接近的黔南州龙里县双龙镇,因有众多的旅游体验项目,已成为贵阳市民周末游的火热目的地;我区对避暑旅游、养生养老两大旅游经济增长点的开发力度不够;缺乏类似镇宁旅游商品购物点、贵阳多彩贵州城等旅游购物街区。三是旅游要素发展不协调。旅游产业“吃住行游购娱”六要素未形成产业链,我区目前仅体现“游”“行”“吃”三要素(天龙景区的游、贵安大道大硐坡段的吃、便捷交通的行),平坝特色餐饮、文化娱乐产品、特色旅游商品开发销售尚有较大空间,如平坝清真食品、蜡染制品、特色农产品等。四是旅游宣传力度不够强。平坝区的旅游资源和省内大部分兄弟县区相比较为丰富,更处于贵州西部黄金旅游线上,但旅游宣传推介更多处于传统式、粗放式层级,对外知名度不高,特别是以屯堡文化为代表的天龙屯堡旅游景区,与近年来才开发建设的西秀区旧州古镇、云峰本寨屯堡景区相比,发展势头不理想。2016年至今,我区共开展旅游推介50余场,主要涉及青岛、贵阳等目标城市群体,沪昆高铁全线开通后,面向重庆、长沙、武汉等周边“火炉城市”的避暑推介还不够。五是在建旅游项目推进速度慢。我区近郊目前在建的旅游项目有5个,除贵州龙黔威酒堡、黎阳航空小镇、节溪美丽乡村基本完成建设外,白水龙国际旅游度假村和澳林温泉小镇推进速度较慢,对于我区旅游业态的优化、旅游要素平台打造、旅游接待能力的提升造成影响。六是体制机制缺乏创新。以主导天龙屯堡旅游景区开发的贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司为例,自贵州省第十届旅游产业发展大会召开后,景区旅游收入增长缓慢,主要原因是未创新营销理念、管理体制,不适应市场发展需求。全区旅游规划、统筹管理机构为区文广局下设区旅游发展中心,仅3名人员开展具体工作,人才结构难以满足当前旅游发展需求;各乡(镇、街道)旅游服务部门仅有文化服务中心1名同志,且年龄结构偏大,业务知识不熟,不能适应全域旅游和旅游业“井喷发展”新要求。

  三、对策及建议

  平坝区作为贵州西部黄金旅游线路的重要节点,要坚定不移推进“旅游兴区”战略,统筹推进新型城镇化和旅游产业化发展,应着重解决好四个问题。

  (一)如何把游客引进来

  针对省外游客。一是发挥好天龙屯堡旅游景区的龙头带动作用。利用省外游客对天龙屯堡景区认知度较高的优势,通过屯堡文化的独特魅力吸引更多游客前来平坝旅游,避免与类似的屯堡景区同质化发展;依托黄果树旅游区一体化进程,积极主动对接市场,实现“黄龙屯格”景区一体化规划、一体化建设、一体化管理、一体化营销、一体化发展;同时,做好我区三线文化、清真文化、白酒文化的推介,以黎阳航空小镇、清真美食街、贵州龙黔威酒堡为依托,打造一批精美旅游线路,充分借鉴六盘水市三线文化博物馆、四川省邛崃市“中国酒城”发展模式,力促我区四个特有文化资源实现“各美其美,美美与共”,形成“1+3”示范引领效应,促进景区内涵化发展。二是推介好我区旅游资源。通过政府购买服务的方式,以国有平坝区黔中文化传媒有限公司为载体,大力推介平坝凉爽的气候,优越的区位、独特的文化等,积极参与推介会、举办相关旅游活动等方式,使更多的游客知晓平坝。

  针对过境游客。一是大力推进在建旅游项目。按照“点上开花,面上出彩”的思路,重点做好白水龙国际旅游度假村、澳林温泉小镇建设,发挥高速路和高铁窗口作用,将白水龙打造为贵州西线旅游的集散地,引入平坝清真食品、蜡染制品等丰富旅游业态,吸引过往游客,力争平坝旅游资源形成“百家争鸣,百花齐放”的发展态势。二是善于借力发展旅游。一方面借人力,主动积极对接贵州省旅游集散地贵阳市的大型旅行社、贵州导游联盟等旅游主体,通过给予协议价优惠等相关政策,进行旅游宣传,促进旅游发展;另一方面借物力,通过黄果树、龙宫、织金洞、青岩古镇等周边知名旅游景点的辐射带动,深化与各景区之间的合作交流,联合开展优惠套票制等,打造1小时旅游圈。

  针对省内游客。将我区的省内客源市场主要定位在贵阳市,利用贵阳480万人口资源,依托万亩樱花园、小河湾美丽乡村、节溪美丽乡村、白水龙水上乐园、婚庆乐园、贵州龙酒堡等资源,持续推进小河湾美丽乡村申报4A级旅游景区,创新营销方式,重点规划一日游、两日游、周末游路线,吸引贵阳市人群,并适时拓展遵义市、毕节市等市场。

  (二)如何把游客留下来

  一是急需增强我区旅游体验性和参与性。大力开发游客可体验、可参与的旅游产品,使游客能近距离感受平坝旅游资源的独特魅力,如黎阳航空小镇,可以大力开发VR、航天科普、三线生活体验项目;节溪美丽乡村可开发文化类旅游商品(打造知名的油画、国画创作基地);小河湾美丽乡村可以发展农旅结合类产品等。通过“旅游+”战略,让老百姓腰包鼓起来,激励老百姓参与到旅游产业发展中,使旅游资源保护与开发同频共振。二是急需推进旅游配套服务建设。以新型城镇化为抓手,坚持“一分三向”的安顺模式,统筹推进特色旅游公路、停车场、酒店等设施,依托平安酒店、传棋瑞兹、城市便捷酒店等一批精品住宿业,做好经济型、特色型民宿旅游配套开发,推进配套服务与旅游发展进程相匹配;充分利用天龙屯堡景区知名度和贵安大道大硐坡段旅游用餐蓬勃发展态势,着力打造好龙头景区和旅游饮食一条街,通过“食行游”三要素均衡推进“住购娱”协同发展;以公交国有化改革为契机,以市场化方法为抓手,提高我区公共交通服务能力和水平。三是推进智慧旅游发展平台建设。建设好白水龙游客服务中心、高铁南站游客服务中心,依托大数据技术,在旅游体验、门票购买、酒店入住等方面减少游客时间和精力耗费,借鉴河南洛阳龙门石窟“互联网+”智慧旅游景区经验,增强我区旅游便捷性。四是政府层面应出台相关奖励制度。对于我区成功申报的A级景区、星级酒店、星级农家乐等旅游主体,出台可量化的奖补措施,给予一定财政补助,以提高相关主体的积极性,积极引导经营户创新理念,联系旅行社等旅游主体,借力外界进行宣传推介。

  (三)如何把旅游商品带出去

  一是建设旅游购物街区。以白水龙国际旅游度假村位载体,利用好该区域的区位优势和便利交通环境,通过整体打包招商形式,建设旅游购物一条街,吸引过境游客到旅游用餐,以用餐带动旅游购物,创新购物一条街运作模式,可在购物区引入旅游商品生产流程业态,如蜡染生产工艺流程,使街区集参观、游览、品鉴、购物于一体,与镇宁自治县旅游购物点形成错位发展。二是挖掘旅游商品开发。鼓励东方蜡染厂、杨平清真食品厂、万佳食品厂、贵州龙黔威酒堡等企业开发易携带、质量优的旅游商品,并入驻旅游购物区,开发设计精致精美、特色鲜明的“平坝伴手礼”商品,创造“平坝印象”。三是吸引文创公司(工作室)入驻。政府出台相关政策措施,吸引、鼓励文创公司(工作室)入驻平坝,充分借鉴打造黔中创客小镇的经验,以白水龙国际旅游度假村为载体,打造文化创艺聚集地,丰富旅游业态。

  (四)如何创新旅游体制机制

  一是推进体制改革。充分发挥平坝区旅游改革和发展领导小组统筹协调作用,结合各部门(单位)工作职责,切实抓好并不断创新旅游资源保护和开发、旅游规划管理、旅游投融资、旅游宣传推广、旅游市场监管、旅游安全等工作;二是成立区级旅游平台公司。明确职能职责,对全区旅游发展进行市场化运作,助推全区旅游产业专业化开发、运行、管理、发展;积极指导贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司在管理体制、营销机制上创新,充分发挥企业的市场敏锐性,做大做强天龙屯堡旅游景区;三是充实区旅游机构和编制。在财政统筹内,增加部分编制,通过公开招聘、人次引进、遴选、跟班学习等方式充实专业人员;积极探索旅游局单列机制;指导各乡(镇、街道)完善旅游发展规划和相关体制,明确专人负责,促进旅游事业发展队伍年轻化、专业化建设。

   

  中共安顺市平坝区委办公室

          2018815日     

  

联系人:周家洪

联系电话:34614225

平坝区政协二届三次会议委员提案

82

 

文建珍委员:

您提出的《关于发挥村级组织在农村村民建房源头管控主体作用的建议》的提案收悉。首先感谢您对基层组织建设工作的关心和支持。我部高度重视提案的办理,区委常委、组织部长陈恩儒领衔督办,组织专题研究部署,督促并听取提案办理情况,我部结合职能职责,认真调查研究,真抓落实,现就提案办理答复如下:

近年来,随着党的政策越来越好,农村经济发展,农村村民收入增加,广大村民把建好房屋作为对美好生活向往的目标之一,争相建房现象突出。但也不同程度存在违法占地、违规建筑的情况,不仅破坏了乡村规划,而且也造成了土地浪费,给实施乡村振兴战略带来了被动。村级组织是农村一切发展的领导核心,为此,我们以加强村级组织建设为着力点,发挥村级组织在农村建房管控的主体作用,主要做了以下几个方面的工作:

一是制定村干部考核办法,强化责任落实。第十届村“两委”换届以后,我部要求村“两委”在岗前承诺事项中,将加强农村建房管控作为承诺事项之一,提高村“两委”干部做好农村建房稳控工作的主动性。在印发的《平坝区村级班子及村干部考核办法(试行)》(平组通〔2017〕2号)文件中,将“新农村建设情况”纳入各村年终考核主要内容之一,压实各村抓农村建房源头稳控的主体作用。

二是推动编制村级规划,规范审批权限。发挥组织部门协调作用,推动建设部门加快编制村级规划,为村级组织在农村村民建房源头管控中主体作用发挥提供保障。认真落实2017年8月省人民政府下发的《关于做好村庄规划加强农民建房和宅基地管理促进新农村建设的意见》及《关于印发贵州省脱贫攻坚村庄规划农房设计大会战实施方案的通知》等其他5个专项文件。“1+5”文件进一步明确了农村申请建房和建房标准的相关流程。特别是把村级组织作为第一道“关口”,所有农村村民建房应向村委会提交申请,并经村民会议讨论同意并无异议后,才能向县乡申报,为村一级抓好农村建房源头管控下放了职权。区住建局联合各乡镇编制非城镇建设规划区的66个村的规划,已完成羊昌、白云两个乡镇,其余乡镇预计将在9月底前全部完成。待规划完成后,将对各村农户建房许可范围进行划线明确,彻底消除因规划不明晰导致的乱搭乱建行为。同时,认真落实农村村民建房联席会议制度,今年4月份建立联席会议以来,已召开3次联席会议,严格农村村民建房审批。督促区“两违办”加大农村“两违”建房的查处力度,2018年以来,查处新增违法建设13户1335平方米,农村建房“两违”现象得到有效管控。

三是开展业务培训,提高村级组织懂政策用政策。为加强村级组织掌握好美丽乡村建设与农村危房改造有关政策,在村“两委”干部培训中,我部邀请了专家对村干部进行了相关政策培训,广大村干部对如何抓好农村建房管控工作有了初步的认识。2018年3月,结合脱贫攻坚工作需求,我部组织的村干部、第一书记业务培训中,邀请了区住建局分管农村建房管理的领导进行了一次业务培训,对村级组织如何管理农村村民建房的政策及推进农村危房改造等有关专业知识进行了培训,区住建局专门到各乡镇开展村干部村建政策培训3轮共计1000余人次,进一步增强了广大乡村干部做好村庄规划的能力水平。预计9月份还将组织第二轮村干部培训,我部将继续把村级规划,农村建房等政策纳入培训内容。同时,各村充分利用广播喇叭、宣传公告等进行广泛宣传,使农民了解农村建房相关政策和办理程序,认识违章建筑的危害性,主动配合村两委工作。

四是强化考核制度落实,规范农村建房。为进一步加强“塘约经验”的推广,我部在征求相关部门的意见后,由我部牵头起草了推广“塘约经验”的考核办法,于2018年8月2日以区委办文件发了《平坝区推广塘约经验考核办法(试行)》(平委办字〔2018〕85号),对各乡镇和各村推广“塘约经验”进行了量化考核,其中在“村民自治”板块中,规定:“将村民未经村委同意、上级审批违规建房纳入《村规民约》黑名单管理”,分值为3分,建立工作目标责任管理体系,进一步明确村级组织在农村村民建房源头管控主体作用,充分发挥街道、村(居)委会等基层组织的管理作用,建立和完善违章建筑属地管理责任制,促进各乡镇、各村对违章建筑的防控。

下一步,我部将加强与国土、住建部门的沟通配合,加大对村“两委”干部乡村振兴相关政策业务的培训,加大督促力度,确保各村制定的《村民民约》发挥应有的作用。同时指导各村加大对违规建房的打击力度,建立信息沟通机制,及时向有关部门上报违规建房的信息,配合有关部门做好控违拆违相关工作,切实发挥村级组织在源头管控中的主体作用,有效遏制农村建房乱占滥用的无序态势。

最后,再次感谢您对我区基层组织建设的关心和支持,希望能一如既往地多提宝贵意见。我们将坚持问题导向,结合实际,建强基层堡垒,有效治理乡村,加快乡村振兴,为脱贫攻坚奔小康作出贡献。

                    

 

  中共安顺市平坝区委组织部

         2018828日      

 

联系人:黄伟明、杨发智

联系电话:14861180

平坝区政协二届三次会议委员提案

83

 

李益委员:

您提出的《关于加强传统村落保护利用的建议》的提案收悉。感谢您对我区传统村落保护、利用工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

经我部研究,认为您对系统推进传统村落保护利用进行了认真的调研,梳理的问题具有现实性,提出的建议具有针对性。《关于加强传统村落保护利用的建议》是一份有价值、有分量的好提案。

一、我区开展传统村落保护和利用工作概况

目前,我区分两批共计有13个村成功进入“中国传统村落名录”,占全市56个中国传统村落的23.2%,占全区行政村总数的16%,是全市行政村占比最高的县区。为落实好传统村落保护、利用工作,我区一是抓规划编制。13个村的保护发展规划均已编制完成并通过评审,规划面积合计444.07公顷,其中核心保护面积合计70.8公顷。二是抓项目助推。先后在肖家、平元、二官、打磨、天龙、双硐、大屯、岩上等共计8个村实施传统村落环境综合整治项目,投资1057万元;在肖家村实施综合集贸市场建设项目(含旅游厕所、生态停车场建设内容),投资45万元;对天龙村传统民居建筑采取挂牌管理,挂牌245块,投资5万元;申报中国文物保护基金会“拯救老屋行动”修缮资助资金29204.8万元,该项目已进入评审程序。三是抓文化挖掘。通过开展“屯堡人家过大年”、迎“三圣”、花灯表演、屯堡山歌对唱以及安顺地戏培训等系列活动,促进非物质文化遗产传承。四是抓监督执法。近期在天龙村发现有破坏市级文物陈蕴瑜祠堂的行为,区文广局启动了调查程序,因破坏性不大,对责任人进行了批评教育,并责令当事人进行整改,现已落实修缮资金,修缮工作即将启动。

二、相关事项进展情况

各有关部门和各乡、镇、街道在传统村落保护、利用方面做了大量工作,取得了一定成效,但还存在一些问题,尤其是面上统筹推进工作还有较大提升空间,需要从机制层面予以完善。为此,按《中共平坝区委办公室关于认真做好〈区委系统承办政协平坝区第二届委员会第三次会议重要提案〉的通知》(平委办字〔2018〕64号)精神,区委宣传部会同区住建局、区文广局等部门开展了相关调研工作,并在面向各乡(镇、街道)、区直各部门(单位)、提案人征求意见和建议的基础上,编制了我区加强传统村落保护和利用工作草案。目前,区住建局已按程序向区政府呈报了《关于加强传统村落保护发展有关事宜的请示》(平住建呈〔2018〕100 号),提请区政府研究和审批《安顺市平坝区加强传统村落保护发展工作方案(送审稿)》。

最后,再次感谢并希望您一如既往地关心和支持我区传统村落保护、利用工作。                   

 

     中共平坝区委宣传部

         2018815日  

 

联系人:郭建强

联系电话:13985700916

平坝区政协二届三次会议委员提案

84

 

刘宗元委员

您提出的《关于进一步强化压实脱贫攻坚包保单位和包保责任人责任的建议》的提案收悉。感谢您对全区脱贫攻坚工作的重视和关心。现就提案有关问题答复如下:

近年来,区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市扶贫开发有关工作精神,紧紧围绕通过国家第三方评估、实现“减贫摘帽”这个总目标,不断夯实责任,以决战决胜的姿态和最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风,充分调动一切可调动力量,累计投入66.73亿元,集中火力,攻坚克难,脱贫攻坚取得明显成效。全区建档立卡贫困户11716户41653人,2014年至2017年共减少贫困人口36463人,贫困发生率由12.63﹪降至1.74﹪,农民人均可支配收入由6863元增至9314元,年均增长10.7﹪。2018年7月,经西南大学专家评估组验收,群众认可度为96.67﹪,错退率、漏评率为零。2018年9月,经省人民政府批复,同意平坝等14个县(区)脱贫退出。

在压实脱贫攻坚包保单位和包保责任人责任方面,43名区级领导包干43个贫困村,省市县乡四级共选派299名干部组成81个驻村工作组,全区81家部门单位的“一把手”担任“帮村书记”,81名股级以上干部担任第一书记,形成“双书记、双保险”的帮村模式。区委常委实行“四到工作制”,坚持每周到乡镇、村调研3次以上。实行“54321”结对帮扶模式,认真开展“干部大走访·作风大改进”主题活动,以上率下抓实帮扶包保工作,涌现出了贺波等一批先进典型,有关事迹得到了省委领导的批示认可。

在下步工作中,区委、区政府将坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展,深入实施基础设施提升、产业发展巩固、脱贫任务清零、基层组织创新“四大工程”,全力抓实扶贫领域“五个专项治理”,纵深推进质量兴农、环境整治、移风易俗、乡村善治、民生改善、要素保障“六大攻坚”,不断巩固好取得的成果,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。


  中共安顺市平坝区委办公室

           2018815日      

 

联系人:周家洪

联系电话:34614225

平坝区政协二届三次会议委员提案

85

 

齐辉军委员:

您提出的《关于留住青年人才为平坝经济发展所用的建议》的提案已收悉,十分感谢您对我区青年人才的关心和支持,现就您提出的有关事项答复如下:

近年来,我们不断加大对青年人才的引进力度,加强人才服务意识,提高服务能力, 积极搭建人才集聚平台,全面推动了我区青年人才引进、服务工作。

一、抓好人才引进工作

2018年,我区通过人才博览会、赴高校引才等方式,共引进人才12人。其中:通过人博会引才6人,现已进入公示阶段;通过赴高校引才6人,现正办理录用手续。2018年上半年面向社会公开招聘深度贫困村所在乡镇事业单位工作人员6人,并建立了微信公众号及时发布相关信息。

二、做好人才服务工作

一是制定各项优惠政策,创新激励机制。创新人才流动政策,简化手续,提高效率,实行特事特办,最大限度地为用人单位和人才流动服务。二是进一步深化管理体制改革,促进专业技术人员各尽其才。全面推行专业技术人员聘任制,促进自主用人,人员自主择业,鼓励和支持人才流动,推进人才资源配置的社会化、市场化,形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。加大职称改革力度,实行“按需设岗、评聘分开、公开招聘、择优聘用”的管理模式,推进专业技术职务评聘分离,真正实现“把申报权交给个人,把评审权赋予社会,把聘任权还给单位”。

三、积极搭建人才集聚平台

一是搭建实践锻炼平台。坚持实践出真知,积极组织和引导各类人才在社会实践中砥砺品质、锤炼作风、提高干事创业的本领。近年来,区委先后选派20多名优秀干部到村和信访、征地拆迁、招商、工业园区以及发展任务重的部门和乡镇挂职锻炼,定目标、压担子、促成长。二是搭建干事创业平台。以“千名干部下基层”、“万名农业专家服务‘三农’行动”为契机,共组织选派了106名农业专家参加平坝区“万名农业专家服务‘三农’行动”,其中,科技副职3名、科技特派员22名,农业辅导员81名。专家团队覆盖了全区9个乡(镇、街道)。在“行动”开展中,平坝结合地方实际,打造工作亮点,有力地推动了此项工作。

下一步工作中,我们将继续加大青年人才的引进、服务力度,推动人才集聚平台的搭建。力争让青年人才引得进、留得住、干得好,真正让青年人才成为我区经济社会全面发展的强大助力。

感谢您对我们的工作提出宝贵意见,希望今后能继续得到您更多关注和支持。                   


 

         中共安顺市平坝区委组织部  

            2018年8月10日       


联系人:李焕彪

联系电话:34862166

平坝区政协二届三次会议委员提案

86

 

陈玉富委员:

您提出的《 全面深化林权制度改革激发林业活力的建议》的提案收悉。感谢您对我区林权制度改革的关心和支持。现就提案有关问题答复如下:   

我区作为全省集体林权制度改革先行试点县实施改革以来,于2007年完成了集体林权确权颁证,并逐步建立完善森林保险、林权抵押贷款、林权流转让、培养龙头企业或大户示范带动、鼓励组建和发展专业合作社、鼓励和支持发展林下经济、建立健全林地林权流转交易服务机制等相关配套措施,先后出台《平坝区林业资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作方案》、《平坝县森林资源资产抵押贷款管理办法》等文件和《林权抵押贷款业务办理指南》、《林权流转交易业务办理指南》等便民宣传册,并充分发挥生态优势,运用“互联网+生态建设+精准扶贫”思维,于2017年向省发改委争取到齐伯镇关口村碳汇产业发展试点,以每株林木3元进行碳汇交易,每亩每年能直接为当地群众提供600余元的生态收益,有效带动群众脱贫,推进了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,盘活了农村沉睡的森林资源。目前,平坝信用联社发放了林权抵押贷款600万元,试点工作在乐平镇塘约村、白云镇林下村发展势头良好。

但在深化林权制度改革进程中,仍然存在森林资源的经济效益、社会效益和生态效益作用发挥不够明显,林权抵押贷款宣传力度弱、程序多、风险高等问题。

下步,我区将积极申请,争取将整个齐伯镇纳入碳汇交易试点,力争在2020年将全区森林资源纳进碳汇交易平台,为深化林权制度改革打下坚实的基础。同时,大力宣传利用林权抵押贷款成功发展壮大产业发展的案例,并协调银行进一步修改完善《平坝县森林资源资产抵押贷款管理办法》,减少程序和手续,方便群众办理代款融资发展壮大产业。进一步完善森林保险实施方案,强化投保制度建设,减小银行放贷风险,着力放宽、放活林权经营,促进林产业发展壮大,实现“绿水青山就是金山银山”的良好生态环境。

                       

  中共安顺市平坝区委办公室

          2018815日     

 

联系人:蒋薇

联系电话:34223532

平坝区政协二届三次会议委员提案

87

 

郑敏委员:

您提出的《关于进一步挖掘屯堡文化精髓建立天龙家风家训“孝”文化基地的建议》的提案收悉。感谢您对我单位宣传文化工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

传承优秀传统家风家训,是新时代弘扬中华文化的一项重要内容。你对我区家风家训建设工作所提建议客观合理,我们认真组织讨论,针对提出的建议给予充分的肯定和采纳。提出的“建立天龙屯堡‘孝’文化研究基地暨教育基地”、“建立孔子学堂”、“组建家风家训宣讲团”建议,有利于传承传统美德,有利于弘扬良好乡风民风,有利于推进精神文明建设。

近年来,区委宣传部以培育和践行社会主义核心价值观为根本,把家风家训建设作为一项长期抓、坚持抓的基础性工程,通过深挖传统家训、强化阵地建设、加大宣传力度等措施,在全社会大力弘扬好家风、好家训,积极传播家庭文明正能量,有力促进家庭和睦,推进社会和谐。当前,我区正在进行“好家风家训”典型资料收集,积极争取项目资金和政策扶持,为建立“孝”文化研究基地暨教育基地、孔子学堂等做软件资料收集方面的准备。我区建立了区、乡、村三级讲习所,聘请教师、退休干部、老党员、离任村干部作为专兼职讲习员,开展了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、传统文化保护、好家风家训、农业适用技术等宣讲,做到了经费、人员、场所三保障。在讲习员中组建了家风家训宣讲小分队,深入各村进行传统文化宣讲。

一、深入挖掘,传承好家风家训。深入开展“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动,把家风家训与公民道德教育相结合进行宣传。区委宣传部编制《平坝文明18条》宣传册,发放到各乡镇、各村,让更多的村民知晓、阅读,在潜移默化中知礼守规。区文明办、区妇联组织开展优秀家规家训和家风故事征集活动,已征集到家风家训22条。天龙镇结合实际,履行扶贫先扶“德”,助推精神物质双脱贫;组织开展家族族委会晒家谱、家训活动,挖掘整理出一批暖心感人的家风故事,鼓励各个家族在继承发扬祖先世代传承的宝贵精神文化,修订新时代家风家训,传递正能量。

二、造浓氛围,全方位开展宣传教育。通过群众喜闻乐见的形式,在天龙学校旧址旁建人口文化主题广场,在集镇、村寨利用道路沿线、文化墙、宣传栏、道德讲堂等宣传文化阵地,大力弘扬中华传统美德,引导广大农民自觉弘扬传统美德。2018年,开展送十九大精神、政策、文化“三进村”活动,以文艺演出、宣传等形式,将文化教育和道德教育有机统一,大力宣传党的路线、方针、政策,宣传传统文化和优秀家风家训。以“忠、孝、仁、义、礼、智、信”作为村民共同遵循的家风家训加以宣传,全区共开展“三进村”活动50余场,共走进9个乡镇(街道)49个行政村。天龙镇发出“弘扬好家风,传递正能量”倡议书,倡导广大家庭树立良好家风、弘扬传统美德、科学教育后代,做幸福家庭的带动者、传承者与守护者;组织帮扶干部在890户贫困户家庭中开展“立一个好家风”活动,帮助贫困家庭拟定切合实际的家规家训,引导贫困户转变“等、靠、要”的消极思想。

三、典型引路,树起家风建设榜样。认真贯彻执行安顺市文明委《关于深化乡风文明建设的指导意见》和《关于深化家风文明建设的指导意见》,广泛发动群众参与和推荐评选道德典型和身边好人,开展文明村镇创建和家风文明建设活动,年内评选一批先进典型。下发了《2018—2020年度平坝区文明村镇创建工作实施方案》和《平坝区2018年度文明村镇创建工作实施方案》,广泛开展“文明村镇”、“文明家庭”、“五好家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”等创评活动,2018年共评选表彰“好媳妇”215名、“好婆婆”213名,并表彰了2017年度“文明家庭”23户、“好媳妇”25人、“好婆婆”19人、“巾帼脱贫示范户”18户、“卫生示范户”15户等先进集体和个人。

四、建实基地,好家风家训代代传。充分发挥传统节日思想熏陶和文化教育功能,结合春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等传统节日,广泛开展“我们的节日”主题活动。充分发挥农村公共文化建设和乡村公共文化阵地作用,组织和引导农村开展文艺演出、乡村歌手大赛、传统体育竞技等活动。目前,我区建有“农民文化家园”50个、农村综合文化服务中心7个,全区81个行政村村村有文化墙。三是充分挖掘优秀传统和美丽乡村建设结合,因地制宜发展主导产业,抓好村庄基础设施建设,改善美丽乡村人居环境,在建设中融入传统文化元素,塘约、小河弯、节溪等村修建村史管,展示优秀传统文化和好家风家训。

虽然我们做了一定的工作,但由于家风家训建设是一项综合的、系统的、长期的工作,需要我们在工作中不断探索有效途径和载体。特别是“建立天龙屯堡‘孝’文化研究基地暨教育基地”、“建立孔子学堂”,好家风家训挖掘还有待时日,基地、学堂建设受到资金、政策影响,需要完成相关程序和手续,所以近期实施的条件尚未成熟。我们正在同相关部门对接,积极向上级部门汇报,争取项目资金和政策扶持。今后,我们将坚持“挖掘与运用,聚焦与延伸,示范与推广”相结合,进一步加强好家风家训提炼,挖掘内涵,创新和丰富家风家训家教载体,融合道德讲堂、校园德育等系列活动,推进家风家教建设和宣传,让更多的人受到熏陶、感化,以家风带民风、以民风促乡风,为平坝旅游兴区、乡村振兴战略的实施营造良好的人文资源环境。

 

 

                                  中共安顺市平坝区委宣传部

      2018730日     

 

联系人:王常鸿

联系电话:34224230

平坝区政协二届三次会议委员提案

88

 

张芳委员:

您提出的《关于提升城市品牌的建议》的提案收悉。感谢您对我单位文明城市创建工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

你提出的提升城市品牌的建议符合平坝城市发展。正如您所说,近年来我区的城市面貌发生了巨大的变化,城市管理水平和服务能力不断提升,各项基础设施不断完善,建设了一批广场、公园、停车场和专业市场。平坝区获得国家卫生城市、省级文明城市、双拥模范县、省级生态区称号,有中国屯堡文化之乡,中国清真美食之乡,中国民间文化艺术之乡之称。

“归行纳市”是把同类商品放在同一地段经营,是促进市场繁荣兴旺、健康发展的重要举措,符合现代商业运作模式,有利于商品的积聚效应,有利于促进经营者展开竞争,有利于对市场规范管理。我区由于受项目和资金限制,各专业市场建设和发展缓慢,相对滞后,目前只建成了亿丰国际商贸城、天城第六产业园、北门建材市场、平坝城市综合体,自发形成了关厢木材市场、迎宾中路摩托车市场、沿河路花鸟市场。中央文明委开展的全国文明城市创建、省文明委开展“多彩贵州·文明行动”和省级文明县城创建,都是提升城市品牌的重要抓手,需要多部门协同配合,从基础设施、市民素质、居住环境等多方面提升,归行纳市作为提升城市品牌的重要组成部分,我们必须加大推进力度,逐步引导市场规范化、专业化发展。

一、继续推进城市治理,提升城市文明程度。以创建全国文明城市为契机,推进城市基础设施提升改造。2018年为文明城市创建的整治年,着力强基础、对标补差。加强基础设施维修,整治交通路口、背街小巷、公交车站,着力解决路面不平、墙面不洁、路灯不亮、下水道不通等问题,完善城市避难场所设施设备。开展市民不文明行为综合整治,清理城区乱停乱放、乱堆乱码、乱吊乱挂、占道经营、乱摆摊点、乱设夜市和露天烧烤等行为,取缔乱搭乱建、占道洗车、占道修车等行为。提升整改塔南农贸市场和银星农贸市场,提升建设平安广场、白云广场、黎阳小游园。加强老旧小区环境综合治理,确保环境整洁、路面平整、生活垃圾封闭定点投放、及时清运。倡导学雷锋志愿服务活动,开展敬老爱幼、助残帮困、关爱留守儿童、文化礼仪、禁毒宣传等志愿服务活动。

二、推进评选先进典型,提升城市文明内涵。通过选树先进典型,提升平坝文化素养,引导优秀传统文化传播,提升市民文明素质,推动城市建设发展。广泛发动群众参与和推荐评选道德典型和身边好人,开展文明村镇创建和家风文明建设活动,年内评选一批先进典型。广泛开展“文明村镇”、“文明家庭”、“五好家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”等创评活动,2018年共评选表彰“好媳妇”215名、“好婆婆”213名,并表彰了2017年度“文明家庭”23户、“好媳妇”25人、“好婆婆”19人、“巾帼脱贫示范户”18户、“卫生示范户”15户等先进集体和个人。

三、修改完善发展规划,提升城市文明水平。合理制定城市发展规划,在城市总体规划中更好地体现地域、文化、生态、人文特色,整合城市管理资源。区委区政府多次召开会议研究城市建设和发展工作,区委宣传部组织区直相关部门讨论提升城市品牌和归行纳市,在充分研究的基础上,本着专营化、规模化、便民化的理念,计划通过招商引资方式,规划建设一批专业市场,引导经营户进入市场落户经营,逐步以专业化、规范化市场取代马路市场。中山南路规划培育成特色商业街区,文明路、复兴路进行改造,迎宾西路规划为清真饮食街,引导夹马关形成轿车市场,通过专业市场建立,逐步提升城市品位和形象。

四、强化市场经营管理,提升城市文明成效。严格执行城区总体规划,经过规划部门的前置审批,规范引导各行业进入相关专业市场经营。区城管局持续开展占用市政人行道停放机动车辆的管理及处罚,加大城区越门占道经营及流动摊点的整治力度。区市场监管局将做好经营户宣传引导工作,引导经营户归行纳市,形成规模效应;在办理相关证照时,依法进行审批,在城区范围内对汽修、建材等行业工商登记时,告知对方城市规划内容,引导对方到规划的区域从事生产经营活动;配合相关部门搞好归行纳市工作,依法对违反市场监管法律法规的依法进行查处。针对于塔山路至三角花园段分布有食品、药品、服装、餐饮、五金等行业,区市场监管局将在日常工作中,向经营户多宣传归行纳市的好处和意义,配合有关部门加强城市治理,不断提升我区城市形象。县住建局根据城市总规,对拟建设的项目严格把关,严格按照规划审批建设。结合当前正在开展的“五城同创”工作,区文明办积极配合住建、城管、市场监管等部门,根据城市人群居住实际,对部分行业划行归市管理,确保其经营有序,既不影响正常的经营,又不给广大市民的工作和休息造成影响。


  中共安顺市平坝区委宣传部

         2018730日      

 

联系人:王常鸿

联系电话:34224230

平坝区政协二届三次会议委员提案

89

 

柏龙梅委员:

您提出的《关于继续整治我区不文明行为的建议》的提案收悉。感谢您对我单位文明城市创建工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

我区始终高度重视全国文明城市创建、“多彩贵州·文明行动”和整脏治乱工作,城市基础设施不断完善,市民素质不断提高,文明程度不断提升。虽然我区在文明城市创建中取得了可喜的成绩,但还存在不文明行为,在新一轮全国文明城市创建工作中,我们继续加强城市管理工作,减少不文明行为发生。

一、强化创建,启动新一轮全国文明城市创建工作。2018年全市启动新一轮全国文明城市创建工作,印发了《平坝区持续推进全国文明城市创建工作的实施意见》和《平坝区2018年创建全国文明城市工作方案》,明确按照“条块结合、以块为主、分工负责、共同参与”的工作原则,对“门前三包”责任书的相关内容落实情况进行整治,常态化重点对铺面延伸、占道经营、撑棚打伞、乱倒垃圾、破坏门前绿化、乱堆杂物、乱搭乱建等违法(章)行为进行管理和处罚。集中整治交通秩序,常态化重点整治各种机动车辆乱行驶、乱停放、占压人行便道等违法行为,建立规范有序、安全高效的交通出行环境;重点解决行人不走斑马线、乱穿马路、闯红灯、乘车不排队、车窗抛物等不文明行为。

二、召开专题会议,强力推进“文明在行动.满意在平坝”暨创建工作。4月12日,召开平坝区2018年第一季度“文明在行动.满意在平坝”暨创建工作推进会,会上传达学习了省、市“文明在行动·满意在贵州”考核方案、市区主要领导在《安顺市创建全国文明城市工作专报(第1期)》上作重要批示、再次压实整改责任,完善工作机制,落实整改长效管理,强力推进整改落实到位。

三、强化服务,开展志愿服务活动提升市民文明素质。积极动员组织开展文明劝导志愿服务活动,下发了《关于深入开展2018年文明创建志愿服务活动的通知》,要求区城管局和区交警大队认真组织各自志愿者队伍开展好志愿服务活动,劝导行人不要乱穿乱行、乱吐乱扔、乱涂乱画、乱停放车辆等不文明行为。广泛开展文明创建志愿服务活动,积极组织文明创建志愿者在城区主次干道、十字路口开展禁止乱贴乱画、禁止行人乱穿乱行、禁止行人乱扔乱甩、禁止行人随地吐痰、禁止行人乱闯红灯、禁止车辆乱停乱放等不文明行为的劝导工作,营造人人爱护环境、文明出行的氛围。

四、强化管理,整治交通违法违规及不文明行为。加大交通巡管力度,区公安局启动交巡处一体化工作机制,交警大队抽调17名警力(以城区路面执勤警力为主)、派出所抽调部分警力与特巡大队全部警力进行整合,在全区开展“文明交通行动计划”大整治,重拳整治违法停车、非机动车闯红灯等十大交通违法行为,杜绝“三乱两驾一牌证”,打造畅通有序文明城。打造数字化城市管理。我区正积极打造数字化城市管理建设,建设方案已经经区人民政府同意,平坝区智慧城市项目可行性研究报告编制与评审项目已经区发改局批复立项,公开招标,项目由平坝区惠民城市建设投资有限公司承担工程建设,项目总投资为2亿元。2017年投入5000万元建设智慧城市管理运营中心,智慧城市项目在平坝天网工程基础体系基础上,建设数据储存中心建设、指挥运行中心建设、软硬件系统、传输系统架构搭建,包括城市智慧交通、智慧城管等内容的应用体系建设。运营中心设立在区群众文化艺术中心二楼,目前,已完成运营中心设备采购、装修和48块大屏的安装,完成区公安局数据储存中心和应用系统开发设计,系统正在进行调试中。  下一步,区公安局(区交警大队)将充分利用智慧城市管理运营中心平台加大对横穿马路、闯红灯、翻护栏等违规和不文明行为进行查处及曝光。

五、强化督查,常态化推进不文明行为及整治工作。采取周巡查、月督查、季考评、年考核的督查机制,下发了《关于加强对各乡(镇、街道)创建工作督查指导的通知》、《关于做好2018年春节期间环境卫生秩序综合整治的通知》和《关于开展2018年“文明在行动•满意在平坝”暨整脏治乱专项行动工作检查的通知》等文件,重点督查城区环境、卫生、秩序的整治情况,并要求相关部门加强对城乡环境、市容秩序、行人乱行乱穿、车辆乱停乱放、广告乱贴乱画等行为开展综合整治。

   

  中共安顺市平坝区委宣传部

          20181730日     


联系人:王常鸿

联系电话:34224230

 

平坝区政协二届三次会议委员提案

90

 

柏玉辉委员:

您提出的《关于加强农民适用技术培训、组建农业技术服务专业团队的建议》的提案已收悉,十分感谢您对我区农业技术服务和农民技术培训的关心和支持,现就您提出的有关事项答复如下:

近年来,我们不断加强农民适用技术培训的力度,大力打造素质高、业务精的农业技术服务团队,提高服务农业、农村、农民的能力,推动了我区农业技术服务和农民技术培训工作的发展。

一、加强农民适用技术培训

“万名专家服务‘三农’行动”联席办出台了《关于2018年安顺平坝区万名农业专家下基层服务行动工作方案》,要求服务的每一名专家必完成50人次的新技术培训,完成100人次的技术咨询服务,主要是针对贫困村新种植的经济作物如山药、折耳根、葛根、蔬菜等新品种进行适用技术的培训及现场指导。截止到7月25日统计,各乡专家已在齐伯镇桃花湖村、下坝村、水江村、天龙镇打磨村、乐平镇大尧村开展五期近500余人次的适用技术培训。

今年3月、5月区农业局分别给9个乡镇街道农业服务中心下发了《关于举办安顺市平坝区2017年第一期、第二期新型职业农民培训班的通知》,针对专业合作社的主要技术人员、种植、养殖大户、具有发展愿望有劳动能力的贫困户等几类人群,组织了100人到贵州大学学术交流中心开展为期12天的新型职业农民培训,学习新型职业农民的新技术,新观念,打造一批有技术、懂文化、善经营、会管理的新型职业农民。

二、积极组建了平坝区“万名专家服务‘三农’行动”专家团

为了更好的让专家服务我区的三农工作,建立了三农专家QQ群和微信群等平台供专家互相交流,了解平坝区有哪个村需求什么技术,相关专业的专家能立即到位解决问题。

三、培育本土市场营销队伍的建设

目前,每个村至少成立了一个村社一体的专家合作社,明确合作社有专业人员管理并且负责市场营销工作。对于农民自发组建的合作社,区农业局做好登记管理备案工作。针对已有农产品产出的合作社,由农产品质量检测中心为其打造无公害品牌,2018年6月组织33人到安顺市委党校开展安产品质量安全内检员的业务知识培训,从质量上保证产品的安全。为了农产品的销售保障问题,区农业局分别在今年的3月、6月分别给每个有农产品销售的合作社备案,通过备案的合作社在贵阳石板哨批发市场可获得免入场费、免卫生费等优惠政策,解决了农产品销售难,市场不稳定的问题,从而保证了合作社的利益。

下一步工作中,我们将继续加大农民适用技术培训和农业专业技术团队的服务力度。更加有目的、有计划的对农村适用技术开展培训,让专业技术团队对我区农业发展中存在的问题更有针对性地做好服务。

                         

  中共安顺市平坝区委组织部

          2018810日     

 联系人:李焕彪

联系电话:34862166

平坝区政协二届三次会议委员提案

91

 

韦林委员:

您提出的《关于进一步加强人民调解工作的建议》的提案收悉。感谢您对人民调解工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、关于建立健全人民调解保障工作机制,切实加大对人民调解工作的经费投入的建议

近年来,全区政法综治部门及各乡(镇、街道)认真贯彻落实党的十八大和历次全会及十九大和历次全会精神,按照中央、省、市、区的工作部署,正确处理“改革、发展、稳定”的关系,积极推进新形势下人民调解工作,筑牢“第一道防线”,化解了大量民间纠纷。一是建立联席会议机制。准确把握“有机衔接、协调联动、高效便捷”的矛盾纠纷多元化解机制总要求,健全完善人民调解工作领导小组联席会议制度。二是建立统筹协调机制。进一步完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动,深化三调联动工作机制。三是建立“科技创新”机制。充分利用“中国法网”、“智慧城市”系统建设这个总抓手,以队伍建设为主体,加强公共法律服务体系建设,大力推进调解平台的现代化水平,积极运用新媒体开展人民调解工作。四是建立“以奖代补”机制。早在2012年就出台《关于加强和规范人民调解庭工作的实施方案》(平社综〔2012〕6号),对人民调解案件 “以奖代补”政策进行了明确。五是建立经费保障机制。专业性、行业性调解委员会所需工作经费、案件补贴等部分纳入了区财政预算。2016年至今,全区各级调解组织和各专业性、行业性调解组织共调处各类纠纷2925件,调处成功2811件,调解成功率达解96%,其中医疗纠纷30件,道路交通事故1658件,涉诉案件诉前人民调解委员通过近1年的运行,共调处成功各类纠纷398件。全区各级调解组织、专业性、行业性调解组织共有人民调解员487人,专职人民调解员153人。人民调解工作的大力推进,对维护全区社会大局持续稳定作出了积极贡献。

二、关于建立完善人民调解组织网络,进一步加强人民调解工作专业化社会化规范化建设的建议

“三化建设”为抓手,全力打造反应灵敏的网络体系,推进人民调解由“事后调解”向“事前防范”转变,乡(镇、街道)、村(居、社区)调解组织处在防范和处置社会矛盾纠纷的前沿,发挥着龙头作用。按照高标准、高素质、高效能的要求,不断采取有效措施,重点抓了机构标准化、队伍专业化和制度规范化建设。一是按照标准化的要求搭建调解平台。按照人民调解委员会规范化建设的创建要求和标准。推进人民调解委员会规范化建设。二是按照专业化的要求配强调解队伍。三是按照规范化的要求完善调解制度。现已建立和完善了调解原则、调解工作程序、调解岗位责任制、调解登记制度、纠纷排查制度、处理纠纷回访制度、文书档案管理制度等调解规范制度。设立了“四簿”(会议学习记录簿、普法宣传登记簿、调解案件登记簿、回访登记簿)、“三册”(调委会花名册、调解员花名册、专职调解员花名册)。出台《平坝区发挥司法行政职能助推脱贫攻坚决战决胜工作方案》,将全区范围内的律师、基层法律服务工作者资源整合,统一安排到全区93个村(居、社区)担任法律顾问,同时要求村(居、社区)法律顾问担任矛盾纠纷调解的指导员,指导村级人民调解工作。

三、关于推进行业性、专业性人民调解工作的建议

近年来,以动矛盾纠纷多元化解契机,切实推进行业性、专业性人民调解工作,2016年6月6日以两办文件制定下发了《平坝区关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》(平委办发〔2016〕37号),对多元化解工作进行部署。按照文件要求,对道路交通事故人民调解委员会、医患纠纷人民调解委员会进行调整,2017年6月在法院成立涉诉案件诉前人民调解委员会,“司法调解+行政调解+行业调解+人民调解”的多元化调解格局已经建成。2018年 5月8日,以两办文件制定下发了《平坝区诉调对接工作的实施意见》(平委办发〔2018〕20号),对诉调工作进行部署,并明确解决诉调对接经费20万元。2018年1-6月,区涉诉案件诉前人民调解委员会共引导进入诉前调解案件390件,调解达成协议194件。

四、关于进一步强化队伍建设,提高人员能力素质的建议

以村委会调解员为主体,针对调解员业务素质务不高,调解程序不规范、法律约束力不强的问题,狠抓以岗位练兵为主要形式的队伍专业化建设,2014年由区委政法委牵头,对全区各村(社区)治安员开展人民调解、治安防范等系统业务培训。自2015年以来,由司法所负责牵头,每年至少举办一次调解工作业务培训,以提高调解人员业务能力和调解水平。

五、存在的困难和下步打算

(一)存在的困难

一是人民调解“以奖代补”机制部分乡镇因担心经费使用违反财经规定没有执行。

二是人民调解经费保障需进行一加强。《人民调解法》第十六条规定“人民调解员从事调解工作,应当给予适当的误工补贴”;财政部、司法部、省财政厅、省司法厅、省综治委相继出台了关于加强人民调解工作经费保障的文件,均对人民调解工作经费保障、调解员补贴做了具体的规定,但是区财政只落实了部分预算,人民调解员没有调解案件补贴,各级人民调解组织开展人民调解工作的经费没有保障。

三是人民调解员素质有待提高。特别是村级人民调解员,由于知识和年龄问题,虽有调解能力,但的调解案件卷宗的整理上存在不规范的问题,需加大培训力度。

(二)下步工作打算

一是加强与纪检、财政部门对接工作,为乡(镇、街道)落人民调解“以奖代补”机制解除后顾之忧,同时加大对乡(镇、街道)落实人民调解“以奖代补”机制督导力,确保工作落到实处,取得实效。

二是加大与财政部门的协调力度,争取严格按照《人民调解法》和中央、省市相关文件要求足额预算人民调解各项经费,切实为人民调解和多元化解工作提供坚强保障。

三是切实加大人民调解员培训力度。下步工作中,区委政法委将协同区司法局加大人民调解员培训力度,切实提高调解实战能力和专业化水平。

                    

                                

中共安顺市平坝区委政法委员会

         2018729日          

联系人:向红政

联系电话:13885333328

平坝区政协二届三次会议委员提案

92

 

龙跃委员:

您提出的《关于切实发挥陈法书院作用的建议》的提案收悉。感谢您对我区文化建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、提案办理的基本情况

在收到《中共平坝区委办公室关于认真做好<区委系统承办政协平坝区第二届委员会第三次会议重要提案>的通知》(平委办字〔2018〕64号)文件后,区委宣传部高度重视,及时分解提案办理任务。明确文产办牵头办理第92号提案。

在提案办理过程中,区委宣传部切实加强与区文体广电旅游局的对接,就如何发挥好陈法书院作用的问题进行专题研究。根据区委、区政府要求,借助小河湾申创国家4A级景区的机遇,把节溪和小河湾包装成同一个景区申报,以盘活节溪新建的游客服务中心、纸舫、陈法书院等公共基础设施。截止目前4A申创工作已完成了景观评审和基础配套完善。为确保小河湾景区不断完善和发展,区文体广电旅游局还委托了北京开思九州旅游发展研究中心编制小河湾旅游发展规划。区文化旅游招商专班进一步强化小河湾景区的招商推荐力度,吸引了来自省内外的四家公司对小河湾的关注,并围绕自己的发展理念撰写了运营方案。专班采取比选方式择优确定杭州颐居草堂科技股份有限公司作为小河湾景区的首选投资运营商,该企业拟对小河湾景区(含节溪)投入1亿进行提升打造,植入颐居草堂、颐居星创天地、颐居文旅、美丽乡村大学、颐居书屋、两山学院、基层党建展示等七大模块,以丰富景区业态。截止目前,区文化旅游招商专班讨论并通过了合作协议初稿,正在报区委、区政府主要领导审阅。附着小河湾4A级景区申创工作的有序推进,小河湾、节溪文化旅游基础设施闲置的问题将得到有效解决。

为深化文化体制改革,推进文化产业发展,区委宣传部牵头起草了《平坝区文化产业发展专项资金管理办法》(待上会通过),专项用于文化及相关产业规划编写、文化扶贫、以奖代补、贷款贴息、精品文艺创作、非物质文化遗产传承保护及利用、大型文化活动举办等。待方案批复后,对陈法文化研究等专项课题将提供资金保障。

二、存在的问题及下一步打算

尽管陈法书院于2017年7月基本建设完成并成功迎接了安顺市第七届新型城镇化暨小城镇发展大会的观摩,但由于工期较紧,是一边建设,一边完善工作资料。截止目前节溪美丽乡村建设工程还处于收尾阶段,陈法书院作为子项目之一,还未完成竣工验收,尚不能完全达到交付第三管理的条件。

在下一步工作中,区委宣传部将继续加强与区创意文化旅游发展有限责任公司(项目业主单位)对接,切实加快验收工作进度,早日实现交付第三方管理的条件。同时,加强与意向投资运营商的文化交流,隆重推出平坝区的厚重的历史背景和优秀文化,为下一步在景区管理中深化文旅融合,提升景区文化内涵夯实基础。

                        

  中共安顺市平坝区委宣传部

          2018730日       

 

联系人:徐开胜

联系电话:18085303280

平坝区政协二届三次会议委员提案

93

 

台桂莲委员:

您提出的《关于加强中小学学生优秀中华传统文化和地方文化教育的建议》的提案收悉。感谢您对我单位传统文化和德育教育工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

近年来,我区一直重视青少年的传统文化教育,将优秀传统文化和传统美德教育纳入全区精神文明建设重要议程,列入中小学教学计划,贯穿于学校德育工作之中,开展了丰富多彩的传统文化教育活动,让学生在领略中国优秀传统文化的同时,树立正确的道德观、人生观。

一、以课堂教学为主渠道,让传统文化、地方文化走进各中小学校。积极开展主题教育活动,利用广播、板报、墙报等进行传统文化宣传;通过主题班队会、读书教育活动、演讲比赛、知识竞赛等形式提升对中华优秀文化认知。结合春节、元宵节、清明节、端午节、劳动节、重阳节、教师节等传统节日,开展以中华优秀传统文化为内容的主题教育活动、展演活动、讲座活动,举办读书、书法、绘画、歌咏、演讲等活动,融中华优秀传统文化教育于传统节日文化、习俗文化、庆典文化之中。在实验小学等文明校园,开展探索传统文化教育融入中小学各门学科,把中华民族特有的思维方式、价值取向、德行素养和社风民俗贯穿到课堂中。区委宣传部深化“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动,积极广泛发动群众参与和推荐评选身边的道德典型和身边好人、美德少年、“四爱四美”,通过群众喜闻乐见的形式,在学校、村寨利用文化墙、宣传栏、道德讲堂等宣传传统文化和地方文化。区文明办、团区委向全区各中小学校发放《贵州省文明行为促进条例》小手页200本、《图说<贵州省文明行为促进条例>》300本,发放各类宣传资料500余份。区教科局近年来为中华民族和地方的优秀文化,开展了系列工作。一是拟定开展工作的相关文件,对学校工作开展做好指导。二是形成常态化的经典诵读活动。学校每天的早读和大课间活动一个特定的时段进行全校性的集体经典诵读和专题性的经典诵读。三是开展常态化的全区性读书比赛,如2016年开展了平坝区“广阅读、强素质、促发展”经典诵读大赛,2017年开展了中小学“名篇名段”经典诵读大赛。四是全力打造地方特色文化校园,创建了逸夫小学“书香校园”、平坝二中“礼文化”、天龙小学“屯堡文化”、羊昌小学“布依文化”、白云中心校“陈发文化”、齐伯小学“苗族文化”、黎阳学校“航空文化”等一批富含地方及特色校园文化的示范学校,学校任课教师均热爱传统文化及地方文化、熟悉传统文化及地方文化历史,有较强的教学能力,推动传统文化、地方文化的教育。

二、以经典诵读为先导,开展亲子互动的传统及地方文化教育活动。加强乡村学校少年宫建设,根据学校地域民族文化特色,开创各具特色的活动内容。我区9个乡镇、街道共建有乡村学校少年宫10所(其中:中央项目有4个,省级项目6个),每所少年宫学校均开设了书法、剪纸等传统文化项目。学校广泛开展经典诵读活动,幼儿园和小学低年级学生选择《弟子规》、《三字经》,注重培养语感和整体感知能力;小学中高年级学生和中学生,选择《论语》、《大学》,引导他们在诵读基础上理解中华优秀传统文化内涵。成立家长学校的基础上,定期为家长开设家校课堂,逐步向家长宣传和渗透中华优秀传统文化教育教育内容。区委宣传部着力推进社会主义核心价值观进校园行动。牵头开展最美少年、美德少年、身边好人等榜样学习活动,开展以节俭、诚信为主要内容的征文活动,开展以“尊老、友善、诚实”为主题的宣传活动。区文明办、区妇联、团区委联合区教科局,广泛开展“祖国好·家乡美”、“我的中国梦”、“扣好人生第一粒扣子”、“网上祭英烈”、“新时代好少年”活动、“童心向党”书法绘画等主题系列教育实践活动,积极构建农村学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。区教科局为了带动家长参与到文化教育大军中,营造学校、家庭两位一体的文化教育体系,我局认真组织学校开展相关工作。一是开展特色读书活动,如书香校园读书活动、师生共读一本书、小手牵大手(家长与学生)等读书活动,并组织开展读书征文活动。二是进一步完善家长学校建设,各学校定期召开家长会,对家长进行经典诵读的文化教育,引导家长参与文化教育活动。

三、以打造“文明校园”为抓手,营造全社会学习优秀传统文化及地方文化的氛围。持续加大校园文化建设的资金投入,支持学校对校园环境进行合理规划和建设,突出优秀传统文化元素,提升校园文化建设品味,让优秀传统文化、地方文化教育在潜移默化中浸润师生心灵。全区中小学利用板报、墙报、橱窗、广播、宣传栏、报刊栏和校园网络、微信等宣传优秀传统文化,营造传承弘扬优秀传统文化、地方文化教育的浓郁氛围。加强校园文化建设及传统氛围营造,把学生的日常行为评比与传统文明礼仪结合起来,以提升师生文明素质为重点,充分发挥学校图书室、阅览室等场所,组织师生开展社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌和法律法规教育。以社会主义核心价值体系为主要内容,加强师生社会主义荣辱观教育、理想信念教育。区委宣传部推进区青少年活动中心-学校少年宫-村活动室等三级教育服务阵地建设,推动青少年活动中心、科技馆、图书馆、社区活动室等场所设施建设。区文联、区新闻传媒中心开展感恩教育、传统文化教育和道德教育,开展地方文化校本课程的学习、践行活动,开展以孝顺、友善、节俭、诚信为主要内容的中华经典诵读活动,培养学生树立正确的人生观、价值观。区文明办、区教科局深入推进文明校园创建和先进校园创评活动,通过文明校园创建和先进校园评选,加强学校师德师风建设,弘扬社会主义核心价值观、传承中华传统美德。目前,我区获全国文明校园1所(平坝区实验小学),省级文明校园2所,市级文明校园4所,县级文明校园10所。区政法委牵头开展校园及校园周边环境治理,深入开展法治教育和心理健康教育。2018年上半年,我区开展校园周边环境专项整治80余人次,检查文化经营企业70余家(次)。区教科局结合学校实际,每年认真组织部分学校师生参观七馆一中心、陈法书院人文景观、黎阳航空小镇科技馆等教育场所,以此为引领,大力弘扬传统文化及地方文化教育。

近年来,区委区政府高度重视教育工作,全区学校扎实推进中华优秀传统文化和地方文化教育进校园、进课堂、进学生头脑,取得了初步的成效。下一步,我们将充分吸纳您的意见建议,以更开阔的视野、更切实的举措,推动我区学校的中华优秀传统文化和地方文化教育取得更大成绩。

感谢您对我区传统文化传承和教育工作的关心和支持!

                           

  中共安顺市平坝区委宣传部

          2018730日     

 

联系人:王常鸿

联系电话:34224230

 

平坝区政协二届三次会议委员提案

94

 

谭振玉委员:

您提出的《关于解决企业在产业扶贫过程中缺乏运转资金的建议》的提案已收悉。现将提案建议事项的办理情况答复如下:

根据区委、区人民政府安排,为更好的打好脱贫攻坚工作,制定出台了一系列扶贫相关文件,如:《关于印发平坝区金融扶贫信贷工作实施方案的通知》(平扶领〔2016〕5号)等。围绕金融更好服务实体经济的目标,辖内各银行金融机构积极创新,先后推出多种金融产品,更好的为中小微企业和贫困农户提供资金支持。2017年以来,我区大力推进扶贫产业子基金项目申报工作,截止目前,平坝区获银行审批项目共14个,申请基金额度为10.7574亿元。目前我区已投资产业基金的企业共有9家。其中,混合所有制企业1家、民营企业6家、合作社2家。其中有省级龙头企业1家,市级龙头企业4家。2017年3月贵州天成第六产业园在工商银行平坝支行申请1亿元项目基金,银行经过层层审批,最后由于贵州天成第六产业园收入不能覆盖每年的本息支出,工行平坝区支行建议将申请额度调整为6000万元,贵州天成第六产业园以此资金不能满足项目需求放弃了此次融资。

平坝区农业局以龙头企业为引领、农民专业合作社、种养大户、家庭农场、村集体经济组织等为桥梁,以农民为主体、利益联结为纽带,实施全区域发展、全产业推进、全要素提升。2016年平坝区以黔中蔬菜基地项目向贵州天成第六产业园投入100万元作为公司蔬菜基地建设资金。

平坝区农业局成功申报贵州省农村一二三产业融合发展试点项目,项目总投资7511.6万元。其中为贵州天成第六产业园项目建设投入资金为734万元,占项目总投资的10%。后农业局又划拨了30万元到贵州天成第六产业园用于沼气池建设。2017年平坝区发改局又拨付30万元到贵州天成第六产业园,用于冷库项目建设。

贵州天成第六产业园通过其旗下的珍珠泉天成合作社,向平坝区脱贫攻坚总决战领导小组办公室申报了1900万元的“惠农脱贫贷”项目贷款资金,目前项目相关资料已基本完成审批,待珍珠泉天成合作社到平坝区中兴国资公司签定借款合同后就可以放贷。

为贯彻落实国务院扶贫办印发《国务院扶贫办关于完善扶贫龙头企业认定和管理制度的通知》(国开办发〔2017〕62号)文件精神,进一步完善全省扶贫龙头企业认定和管理制度,为更好的培育和扶持扶贫龙头企业, 贵州省扶贫办出台了《贵州省扶贫龙头企业认定管理实施办法》(黔扶通〔2018〕11号),2018年6月,平坝区扶贫办转发了《关于申报第八批省级扶贫龙头企业的通知》的通知,截止目前,未收到任何一家企业的申报材料。

 

 

                                       安顺市平坝区金融办公室

                                        2018年8月17日   


联系人:李江

联系电话:34223571


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