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索 引 号: 000014349/2020-4359010 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2020-05-20 11:42:46
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名  称: 平坝区养老服务体系建设情况
平坝区养老服务体系建设情况
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随着人口老龄化程度不断加深、劳动力老化程度加重,党中央、国务院高度重视老龄事业发展和养老服务体系建设。党的十九大报告提出,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。2019年的政府工作报告中,李克强总理16次提及养老,对老龄化给予了高度关注,特别提出了让老年人拥有幸福的晚年。顶层设计对养老服务体系建设已提出了明确的要求,现就我区养老服务体系建设情况汇报如下:

一、养老服务体系基本情况

(一)养老保障工作开展情况。从我区人口发展情况来看,平坝区现有60周岁以上老年人43906人,约占常住人口的15%,其中80岁以上老年人4700多人,60岁以上老年人口的10.7%

为进一步加强老年人优待工作,按照《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省老年人优待办法〉的通知》(黔委厅字〔2015〕83号)、省民政厅、省财政厅、省卫生与计生委、省老龄办联合下发的关于建立经济困难的高龄失能老年人补贴制度的通知》(黔民发〔2015〕42号)和市民政局、市财政局、市卫生与计生局、市老龄办联合下发的《关于印发关于建立经济困难的高龄失能老年人补贴制度的通知》(安市民发【2016】20)文件精神,平坝区民政局(老龄办)于2016年11月以前对全区老年人进行摸底调查,并结合我区实际于2016年12月底制定出80岁以上的老年人高龄基本生活补贴制度和经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,80岁以上的老年人高龄基本生活补贴制度和经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,高龄补贴从2017年10月份开始发放,标准为80-89岁50元/月,90-99岁80元/月。经区委、区政府领导研究决定,平坝区80岁及以上老年人高龄补贴从2017年10月份开始发放。截止2019年10月30日,发放人数4744人,发放年满80周岁以上老年人高龄补贴220.219万元。

)居家养老工作开展情况居家养老服务中心(站)建设,是实现广大老年人老有所居、老有所养、老有所乐、老有所医的重大民生工程;是促进社会和谐稳定的重要举措,对于全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,在全社会营造“尊老、敬老、爱老、助老”的良好氛围具有重要意义。目前,平坝区共建设完成居家养老服务中心(站)项目3个鼓楼街道鼓楼社区、东方社区安平街道塔南社区),建设床位482张。各居家养老服务中心(站)设有办公室、休息室、棋牌室、多功能室、康复室、心理慰藉室等,为老年人建立服务台账和健康档案,免费为老年人开放和提供服务。社区日间照料中心2个(自强社区日间照料中心、欣新社区日间照料中心)。农村幸福院39个,建设床位140张。其中创建示范农村幸福院1个小河湾村农村幸福院),能正常开放和开展工作的30个,其余9个农村幸福院开放和工作开展不太正常。9个乡镇(街道办)共建了8个敬老院和1个福利院,现有床位592张。目前羊昌敬老院和十字敬老院建成未投入使用。

我区农村幸福院积极组织开展为老服务、老年互助服务。调解邻里纠纷和家庭矛盾、对不赡养老年人的儿女进行教育,维护老年人合法权益等。在美丽乡村建设、传承传统文化和倡导健康文明新风尚中,在组织修路、宣传等作出积极作用。改善了农村老年人精神文化生活。老年人通过参加幸福院,在活动中自娱自乐,老年人之间互帮互助,为老年人提供了科学、文明、健康的生活方式,丰富了老年人的闲暇生活,增强了老年人的精神福利。

二、存在的困难问题

目前,我区老年服务设施、居家养老服务体系和农村幸福院工作虽然已经建立起来并开展一定的工作,但离老年人的所需所求还存在一定的差距,全区的敬老院、居家养老服务体系和农村幸福院工作状态仍然是粗放型的,一些具体的工作并未开展,主要原因是在开展居家养老服务体系和农村幸福院工作中存在很多困难和问题,具体体现在:一是敬老院虽然由政府出资修建并完善基础设施,但内部设备设施没有后续资金支持,再加上没有人员编制和运转经费,所以养老机构无法正常投入使用。二是管理和服务力度跟不上,居家养老服务中心(站)和农村幸福院所有服务都是免费的,服务人员完全靠社区工作人员和幸福院即老年协会班子兼职,没有报酬,服务水平低;是资金无保障,上级部门给予资金建好服务中心(站)和农村幸福院后就没有投入,而地方政府投入基本为零,因此运转困难,导致很多服务无法开展;是社区居家养老服务中心(站)和农村幸福院管理模式、运营方式及服务力度有待进一步加强和提高。在政策和经验上需省、市老龄办和各级政府给予大力支持。

三、意见和建议

一是省市老龄对管理上给予指导,同时给予一定的后续资金支持

二是各级政府提供政策支撑和一定的资金保障,以拓展创新社区居家养老和农村幸福院服务内容和运营模式,不断提升管理水平,着力推进政府向社会组织购买服务,促进居家养老服务工作和农村幸福院工作健康发展,最大限度的满足老年人的养老服务需求。

三是加大招商引资。按照公建民营理念,将我区建成的老年服务机构打包进行招商,招即有势力又关爱老人的商人进驻平坝进行经营,提高我区养老机构入住率,充分利用已建成的养老机构,真正做到老有所养、老有所乐。

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