区委编办关于巡察集中整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2024年9月10日至11月22日，区委第二巡察组对区委编办进行了常规巡察。2025年1月8日，区委第二巡察组向区委编办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》《市委巡察整改和成果运用任务清单（试行）》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

问题1.学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神有差距，“第一议题”制度落实不到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是1月24日以来召开的室务会、支委会等会议，均结合本部门工作实际和学习内容提出贯彻落实意见。二是1月24日以来召开的室务会议、理论学习中心组、干部职工大会、党员大会等会议，均坚持“第一议题”学习制度，认真贯彻落实“第一议题”抓学习要求，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。三是4月11日在“平坝区委编办”微信公众号转发习近平总书记在贵州考察时重要讲话精神，及时引导干部职工深入学习，更加深刻理解习近平总书记考察贵州的重大政治意义、实践意义和深远历史意义。

问题2.贯彻落实上级决策部署不够到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是5月30日印发《区委编办理论学习中心组2025年学习计划》，明确中心组成员集体学习研讨每季度不少于1次，在每年学习总次数中的比重应当超过50%，参加集体学习研讨全年作重点发言不少于1次。二是3月19日选派1名同志参加全区党员培训、6月5日选派1名同志参加全区党务工作培训，引导党员干部深入认识贯彻落实上级决策部署的严肃性和必要性，从思想根源上解决态度不端正、重视程度不够的问题。三是2月19日制定《区委编办室务会议事规则》，规范了议事范围和议事程序，并建立传达机制，明确各股室、中心在收到上级部署要求后，及时转由综合股列入相关会议传达学习议题，经请示分管领导、主要领导后按要求传达学习上级决策部署，并结合本部门工作实际研究提出贯彻落实意见。四是4月10日在“平坝区委编办”微信公众号对外公布《机构编制信访举报须知》，对外公布信访受理事项、不予受理事项以及信访举报的方式等内容，线下同步在单位公示栏对外公布。

问题3.落实意识形态工作领导责任有差距。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是3月24日重新调整完善班子分工文件，印发《关于明确区委编办科级领导工作分工的通知》，将意识形态工作纳入班子分工，明确主要负责同志“第一责任人”职责，分管领导“直接责任人”职责，其他班子成员“一岗双责”。二是2月25日、3月5日分别将意识形态工作责任制情况纳入区委编办2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会对照检查内容和三述报告的重要内容。

问题4.管网用网相关制度不够健全。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是1月27日召开党员大会，通报巡察反馈“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面的8个问题，组织党员学习《中国共产党党员网络行为规定》。在区委编办2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、组织生活会上，将党员网络行为纳入对照检查和民主评议党员的重要内容。二是2月19日结合单位实际制定了《区委编办网络工作群管理制度》，进一步加强区委编办网络工作群管理，营造了积极、健康、安全的网络环境。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

问题5.内控机制不健全不规范。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是2月19日结合单位实际制定《区委编办室务会议事规则》《区委编办党务公开制度》《区委编办“三会一课”制度》，并在2月24日干部职工大会上全文传达学习。二是2月19日修订《区委编办“三重一大”事项集体决策制度》，明确超过5000元的大额资金使用，均需提交室务会进行研究。

问题6.落实全面从严治党主体责任不够到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是1月27日主要领导对全体干部职工开展集体约谈提醒，主要领导与班子成员、班子成员与分管股室负责人层层签订党风廉政建设责任书，压紧压实责任。二是2月24日召开干部职工大会，专题学习《关于重申严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”纪律要求的通知（平纪通〔2019〕32号）》《区委编办定期听取党风廉政建设情况汇报制度》，增强党员干部廉洁自律意识。三是2月26日组织全体干部职工签订了严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”承诺书。四是根据岗位变动或工作内容调整情况，建立完善今年新任的1名副主任、1名综合股负责人、1名事业单位登记管理股负责人、1名机构编制政务信息管理中心实名制股股长廉政档案。五是7月2日召开室务会，听取2025年上半年党风廉政建设工作情况汇报，专题研究党风廉政建设工作。

问题7.内控制度执行不严格。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是1月27日召开干部职工大会通报巡察反馈“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面的5个问题，并组织学习《区委编办公务接待管理制度》《区委编办公务车辆管理制度》《区委编办公务经费报销规定》等相关制度、规定。二是严格执行《区委编办公务经费报销规定》，由经办人据实填报差旅单信息，经综合股核实后，按月报销差旅费。

问题8.法规意识不强，安全存在风险。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是1月27日召开干部职工大会通报巡察反馈“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面的5个问题，办主要领导对全体干部职工开展集体约谈提醒，并组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《会计档案管理办法》《代理记账管理办法》（财政部令第98号）《中华人民共和国会计法》等相关法律法规。二是2月19日区委编办室务会研究，出纳、会计工作分别由专人负责，法人印鉴、支票分开保管，规避转账支出风险。三是1月1日与代理记账机构签订了保密协议，明确代理记账机构的保密义务和责任，完善代理记账机构保密管理手续，2月底前已对现有账簿资料进行全面清查与整理。

问题9.督促指导各级各部门清理违规悬挂标牌不到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是2月7日向区教育局党组发函《关于督促清理乱挂机构牌子的工作提示》，2月11日区教育局完成对私自违规悬挂股室机构门牌10个牌子的问题整改，并形成整改情况报告。二是按照《机构编制常态化核查工作机制（试行）》规定，根据省市工作安排，于2025年7月14日印发《关于开展机构编制常态化核查的通知》，对管理范围内的全区各级各类机关和事业单位，包括各类派出机构及部门（单位）所属机构等开展全面核查。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

问题10.理论学习中心组领学促学作用发挥不够。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是1月24日以来通过室务会、理论学习中心组、干部职工大会、“三会一课”、主题党日等形式深入学习习近平总书记关于加强理论武装的重要论述，学习党的理论建设相关文件精神，引导干部职工树立正确的学习观念，将理论学习作为提升政治素养、工作能力的重要途径，从思想深处解决对理论武装认识不足的问题。二是5月30日制定《区委编办理论学习中心组2025年学习计划》《区委编办党支部2025年党的建设工作要点》《区委编办党支部2025年度学习计划》，并建立学习计划动态调整机制，根据形势变化和工作需要及时优化调整，增强学习的针对性。

问题11.年度党建工作落实不到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是1月27日在党员大会上通报巡察反馈“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面的8个问题。二是5月30日，参照2025年区直机关党的建设工作要点，制定《区委编办党支部2025年党的建设工作要点》《区委编办党支部2025年学习计划》，要求全体党员干部在集中学习、专题研讨、学习交流、个人自学等基础上，创新方式方法，提高学习交流和学习成果的运用。三是2月20日至3月20日，区委编办与区委组织部组成调研组，采取随机暗访抽查、人员访谈等形式，对区工业和信息化局、区水务局所属事业单位和区融媒体中心等单位机构编制和工作运转情况进行调研，并形成调研报告报区委、区委编委。

问题12.对退休党员教育管理不够到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是2月24日支委会上明确2名在职党员与2名退休党员“结对子”，每月至少进行一次电话沟通或上门走访，了解退休党员的生活状况和思想动态，及时传达支部活动信息。二是1月24日以来通过党支部微信群，推送学习资料，多次组织退休党员参与线上学习讨论，线下通过送学上门的方式让退休党员感受党组织的关心关怀。

问题13.组织生活会不规范不严谨。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是1月27日在党员大会上通报巡察反馈“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面的8个问题，并组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是3月24日召开区委编办2024年度组织生活会，支部党员按要求认真开展支部委员之间、支部委员与党员、党员与党员之间的谈心谈话。三是2月24日支委会上明确2名在职党员与2名退休党员“结对子”，通过电话、上门走访等方式，与退休党员沟通，了解他们的身体状况和时间安排，确保退休党员能正常参加组织生活。

问题14.党务公开重视不够。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是1月27日在党员大会上通报巡察反馈“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面的8个问题，并组织党员学习《中国共产党党务公开条例（试行）》。二是3月底重新设计和布置党务政务公开栏，增加公开内容，包括党组织设置、党员发展、党费收缴使用、重大事项决策等。

问题15.“三重一大”决策制度执行不够到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是2月19日修订完善《区委编办“三重一大”事项集体决策制度》，同时，建立《区委编办“三重一大”报备登记台账》，对每次报备的事项、时间、接收人等信息进行详细记录，今年以来共登记报备3次。二是2月24日组织干部职工深入学习“三重一大”决策制度相关文件和新修订的《区委编办“三重一大”事项集体决策制度》，强化干部职工工作规范和纪律要求。

问题16.干部公示不严谨，将公示文件印发当日算入公示期。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是2月19日召开室务会（扩大）会议深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范干部人事工作的意见》，提高领导班子成员和具体负责干部人事工作同志的责任心和业务能力。二是2月下旬组织人员对全办所有干部的文书档案资料进行一次专项清查，重点对时间逻辑进行排查，做到干部档案资料的规范完整。

问题17.干部文书档案资料填写管理不规范。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是根据干部选拔任用工作的相关要求，制定详细的干部文书档案资料目录清单，明确在干部选拔任用过程中需要收集的各类资料，如民主推荐汇总表、重点考察谈话人员名单、任职文件、任前公示情况等。二是开展对2022年7月区委编办罗某某晋升八级职员、2024年6月区委编办任某晋升八级职员考察文书档案的专项清查，完善相关档案资料。

四、聚焦巡察整改和成果运用方面

问题18.对上轮巡察整改工作重视不够，主要领导履行第一责任人责任不够到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是1月9日组织召开室务会，深入学习区委巡察办关于转发《关于印发〈市委巡察整改和成果运用任务清单（试行）〉的通知》的通知（平巡办〔2025〕20号）精神，严格把握巡察整改的时间节点、工作要求。二是1月9日成立以办主要领导任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员的巡察整改工作专班，全面负责巡察整改工作的组织领导、统筹协调、整体推进等工作。三是按照《被巡党组织主要负责人落实巡察整改“第一责任人”责任流程及时间节点预警图》安排，区委编办主要负责人主持召开室务会，对巡察整改工作进行集中调度4次。

问题19.落实巡察整改日常监督不够到位。

整改进展情况：已完成整改并长期坚持。

一是严格按照巡察整改要求，区纪委区监委派驻农业农村局纪检监察组于2月上旬建立区委编办日常监督检查台账，并按监督责任开展工作。二是1月24日审查《中共安顺市平坝区委机构编制委员会办公室关于落实三届区委第六轮巡察第二巡察组巡察区委编办反馈问题整改工作方案》，按照整改措施开展日常监督检查，督促整改问题逐一销号。三是2月25日参加区委编办2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，深入了解巡察整改情况，并结合巡察整改评估工作，对整改情况做出客观评价。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-34221662，电子邮箱：pbbb4861972@126.com。