根据区委巡察工作统一部署,2025年3月至5月,区委第八轮巡察第一巡察组对区工业和信息化局党组开展了巡察。2025年7月23日,区委巡察组向平坝区工业和信息化局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》《市委巡察整改和成果运用任务清单(试行)》等有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
问题一:未严格执行“第一议题”制度。
整改措施:一是认真组织学习《关于贯彻落实〈关于建立深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“三个一”机制的通知〉的工作提示》等相关文件,深刻领会精神实质,提高落实“第一议题”制度的思想认识。二是严格执行“第一议题”制度,党组会、党组理论学习中心组、支部会议等及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神。
整改成效:一是通过局党组、党组理论学习中心组,支部会议等认真组织学习了《关于贯彻落实〈关于建立深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“三个一”机制的通知〉的工作提示》等相关文件,提高落实“第一议题”制度的思想认识。二是严格执行“第一议题”制度。局党组会、党组理论学习中心组、各支部及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神,做到逢会必学,学思用贯通。2025年以来,严格按照“第一议题”制度要求,抓好落实,其中,开展党组理论学习中心组集中(扩大)学习20次、专题研讨6次、专题党课4场次、各支部共组织学习28场次。
问题二:未落实党组书记第一责任人。
整改措施:及时调整班子分工,严格落实党组书记“第一责任人”职责,分管班子成员担负直接责任,其他班子成员按照“一岗双责”的要求对其职责范围内工作负领导责任。
整改成效:2025年8月调整了局班子分工,明确主要领导全面履行主体责任和领导责任,明确分管班子成员担负直接责任,其他班子成员按照“一岗双责”的要求对其职责范围内工作负领导责任。
问题三:党组未学习相关重要会议精神。
整改措施:强化理论武装,及时补学2020—2024年全国、全省、全市宣传部长工作会议精神。党组理论学习中心组严格按照学习计划及时跟进学习。
整改成效:通过党组理论学习中心组及时补学全国、全省、全市宣传部长工作会议精神。组织学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作等重要讲话和重要论述,学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,及时对分管领域内存在的舆情进行分析研判,化解矛盾,做好风险隐患的排查工作。
问题四:推动规模工业增加值增长有差距。
整改措施:一是加强项目谋划和企业培育,积极协调解决企业上规入统中面临的困难问题,全力培育规模以下工业企业上规入统。二是全力抓好要素保障工作,积极协调解决生产经营中面临的困难问题,推动企业加快发展,
整改成效:一是聚焦存量挖潜,全力推动工业企业提质增效。优化工业经济运行监测机制。围绕企业订单量、生产量、销售量、原材料库存、用工、用能等核心指标精准开展工业经济运行监测分析,实时捕捉行业波动,为经济研判提供科学依据,指导帮助企业规范财务管理、完善财务资料,做到应统尽统,颗粒归仓,做到以旬保月,以月保季、以季保年。2025年,增速比2024年提升了2.8个百分点。二是全力帮助工业企业纾困解难。进一步完善区级领导、定点部门、“企小二”三级包保服务机制,在解决企业存在的突出问题上狠下功夫,在将上级出台的惠企政策落实到位的同时,围绕稳产增效、技改扩能、品牌建设、融资贷款等方面积极探索研究区级扶持政策,增强企业加快发展的信心,助力企业满产达产。三是着力抓好工业企业上规入统。建立企业上规入统培育库,积极开展企业培育纳规工作,及时进行走访服务。今年以来,已培育新增规模以上工业企业12户,较上年度增加6户。
问题五:推动电煤保供工作不力。
整改措施:一是强化精准调度。不定期到煤矿开展精准调度,及时掌握煤矿生产、供应电煤等情况,并针对煤矿企业存在的困难和问题,进行全面梳理和分析,指导企业按计划保供电煤;二是强化煤矿监管。一方面联合安顺电厂抓好驻矿值守工作,通过实行电煤电子封签管理,对煤矿终端发行电煤进行源头监管,确保电煤按计划推进。另一方面通过煤矿终端数据统计、煤炭产销综合监管平台统计比对,结合煤矿井下采掘作业进尺核实情况,并充分发挥“三表两图一运”管理模式监管职能,对煤矿实际产销情况进行综合分析研判,发现异常情况及时跟踪处理。
整改成效:一是紧盯目标,找准切入点,确保电煤保供顺利推进。为做到底数清、情况明,电煤保供按计划正常推进,不定期组织用煤电厂、供煤平台公司、各生产煤矿企业召开电煤保供专题研讨会议,安排部署电煤保供相关工作。二是加强调度,指导企业按计划保供电煤。紧紧围绕全年电煤保供目标,不定期到各煤矿企业开展精准调度,及时掌握煤矿生产及保供电煤情况,并指导、督促煤矿企业按计划保供电煤。三是加强监管,确保煤炭保质保量供应电煤。联合安顺电厂抓好驻矿值守工作,通过实行电煤电子封签管理,对煤矿终端发行电煤进行源头监管,确保电煤按计划推进。通过煤矿终端数据统计、煤炭产销综合监管平台统计比对,结合煤矿井下采掘作业进尺核实情况,并充分发挥“三表两图一运”管理模式监管职能,对煤矿实际产销情况进行综合分析研判,发现异常情况及时跟踪处理。2025年,完成电煤保供履约率104.96%,圆满完成了全年电煤保供任务。
问题六:考勤管理办法与上级相关管理办法相违背。
整改措施:进一步修订完善考勤管理制度,堵塞制度漏洞,强化制度执行,形成用制度管人、管事、管权的长效机制。
整改成效:修订完善了《安顺市平坝区工业和信息化局考勤管理办法(试行)》(平工信字〔2025〕13号)、《安顺市平坝区工业和信息化局财务管理制度》(平工信字〔2025〕10号),严格执行差旅费管理办法和财务管理制度相关规定,差旅费实报实销。
问题七:涉密文件管理有漏洞。
整改措施:修订保密工作制度,严格保密工作要求,明确专人负责保密文件的登记、传阅、保存,确保全流程闭环管理。
整改成效:一是通过党组会议、理论学习中心组,支部会议等认真学习《习近平论国家安全观》《中华人民共和国保守国家秘密法》《区委国安办主任会议和全区保密工作会议精神》等,保密文件由专人负责签收并登记保存。二是强化网络安全软硬件环境。对处理涉密信息电脑进行物理隔离,确保“涉密计算机不上网,上网计算机不涉密”,严格按照要求处理光盘、硬盘、移动硬盘等管理工作。全年未发生失泄密情况。
问题八:落实全面从严治党主体责任工作不力。
整改措施:认真落实党风廉政建设责任制,制定党风廉政建设工作方案,把党风廉政建设列入重要议事日程,及时召开专题会议,研究党风廉政建设工作。
整改成效:一是制定党风廉政建设工作实施方案,把党风廉政建设工作纳入重要议事日程,及时调整充实局党风廉政建设工作领导小组成员。二是认真落实党风廉政建设责任制,坚持一把手负总责,班子成员各负其责的原则,形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。
问题九:党组在加强党的纪律建设方面传导不够。
整改措施:认真落实干部常态化谈心谈话机制。采取党组书记约谈班子成员,班子成员分别约谈分管领域的股室中心负责人工作方式,教育引导全局党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩,严格遵守各项规章制度。严格按照区纪委监委工作要求,对违纪违法案例通过党员大会、党组会议等形式进行公开,发挥身边事教育身边人的警示作用。
整改成效:结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作要求,持续抓好支部党员学习教育工作,将纪律教育摆在突出位置,常态化开展警示教育。要求全局党员干部职工要持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,坚持扛牢作风建设政治责任,经常抓、持久抓。
问题十:以案促改促治工作不到位。
整改措施:认真抓好以案促改促治工作,充分发挥以案示警作用。
整改成效:一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作要求,持续抓好支部党员学习教育工作,将纪律教育摆在突出位置,常态化开展警示教育,深化以案促改促治,达到“处分一人、教育一片”效果。二是通过会议形式传达学习《关于5起违反中央八项规定精神典型问题的通报》(安纪通〔2025〕2号)、《关于6起违反中央八项规定精神典型问题的通报》(平纪委通报〔2025〕3号)、《省机关事务局关于进一步规范全省党政机关国内公务接待公函有关事宜的通知》(黔管发〔2025〕6号)、《安顺市党政机关国内接待应知应会手册》等文件及法规,坚持扛牢作风建设政治责任,经常抓、持久抓。
问题十一:公文文号管理混乱。
整改措施:组织办公室对公文管理知识学习,规范公文管理和办文办会流程,提升公文管理水平。由分管办公室的班子成员对办公室、相关股室负责人开展提醒约谈,提升工作责任心。
整改成效:一是加强对委办下发的公文相关文件开展学习,提升公文管理水平。二是严格文件管理,按照“谁发布、谁负责”的原则,加强文件发送跟踪管理,对内部发布的通知、方案、计划、会议纪要等,由分管领导审核把关,向外发布的文件由主要领导审核把关。目前公文文号管理比较规范。三是严格落实“三审三校”制度,对相关工作信息、工作计划、工作方案等文件内容加强把关,经分管领导签批后行文下发。
问题十二:制定工作计划走形式。
整改措施:一是加强文件发送跟踪管理,对内部发布的通知、方案、计划、会议纪要等,由分管领导审核把关,向外发布的文件由主要领导审核把关。二是严格落实“三审三校”制度,对相关工作信息、工作计划、工作方案等文件内容加强把关,经分管领导签批后行文下发。
整改成效:一是办公室分管领导对办公室开展集体提醒谈话,进一步压实工作责任。二是制定工作计划文件等均由局政策法规股审核后按相关流程印发。目前,未发现在文件制作等方面有走形式的情况。
问题十三:对信访工作重视不够。
整改措施:成立局信访工作专班,定期对舆情工作进行研判,落实专门人员对舆情动态进行监督和处理,抓好12345平台舆情监测,及时跟踪处置舆情信息,提高应对突发事件的处理能力。
整改成效:成立局信访工作专班,定期对舆情工作进行研判,落实专门人员对舆情动态进行监督和处理,抓好12345平台舆情监测,及时跟踪处置舆情信息,提高应对突发事件的处理能力。2025年以来,有效化解涉及拖欠农民工工资、售后服务、供电恢复、安全生产等问题反映,提高了群众满意度。
问题十四:违规使用专项经费。
整改措施:严格财经纪律,组织分管财务领导及财务人员学习《安顺市平坝区党政机关和事业单位差旅费管理办法》,完善内部财务管理制度,严格执行报账制度,严格按照财务内控制度审核把关,杜绝无审核签字资料报账。由党组书记对分管领导开展约谈,分管领导对财务人员进行提醒约谈,进一步增强责任意识。
整改成效:认真组织学习了《安顺市平坝区党政机关和事业单位差旅费管理办法》,牢固树立“过紧日子”的思想,厉行节约,严控一般性支出,量入为出。已完善相关财务管理制度,并对相关负责人进行了提醒约谈。
问题十五:报销票据审核把关不严。
整改措施:一是认真开展清理核实,根据核实结果,对错发情况开展清退。二是压实分管领导责任。组织学习相关文件精神,强化对安监津贴发放人员进行监督,严格按照人社部发〔2012〕55号文件执行,杜绝类似问题的发生。
整改成效:经举一反三开展自查,对涉及人员,均逐一核实,对超出的补贴金额进行了清退,对相关同志进行了约谈,并修订完善了相关公务用车管理制度。
问题十六:违规报销差旅费、交通费和重复领取值班费。
整改措施:一是组织学习《平坝区党政机关国内公务接待管理实施细则》,提升公务接待相关知识。二是修订财务管理制度,规范差旅费报销、津贴补贴发放、公务接待等各环节内容。
整改成效:举一反三开展自查,逐一核实,列出清退名单,对多报销的部分按要求进行了清退。同时已修订完善相关制度,严格按照制度规定抓好值班值守。
问题十七:违规发放津补贴。
整改措施:一是认真开展清理核实,根据核实结果,对错发情况开展清退。二是压实分管领导责任。组织学习相关文件精神,强化对安监津贴发放人员进行监督,严格按照人社部发〔2012〕55号文件执行,杜绝类似问题的发生。
整改成效:对煤矿技术服务中心2022年底至2024年3月发放安监津贴人员名单进行清理核实,根据核实结果,对涉及的同志进行了清退。同时由分管领导对每月安监津贴发放人员进行监督,严格按照人社部发〔2012〕55号文件和国家安全监管局〔2012〕168号文件执行,杜绝类似问题的发生。
问题十八:公务接待制度执行不严,存在陪餐超标、“一函多餐”现象。
整改措施:一是组织学习《平坝区党政机关国内公务接待管理实施细则》,提升公务接待相关要求的掌握。修订财务管理制度,严格落实财务管理和接待制度。二是开展党组书记对班子成员集体约谈,分管领导对财务人员提醒约谈,强化差旅费报销、津贴补贴发放、公务接待等审核把关重要性认识,增强工作责任心。
整改成效:一是认真组织对《平坝区党政机关国内公务接待管理实施细则》学习,对照标准要求,全面核准陪餐人员,对超标部分金额进行核实清退。严格财务管理和接待制度,做到接待函、排餐单、菜单、发票“四单合一”。对违规“三公”经费管理不规范等问题引以为戒,杜绝此类问题的发生;二是修订完善《安顺市平坝区工业和信息化局财务管理制度》(平工信字〔2025〕10号)、《安顺市平坝区工业和信息化局车辆使用管理制度》(平工信字〔2025〕12号),加大对财务管理不规范问题的整治力度,另外,由分管领导对财务人员进行提醒约谈,进一步压实责任,规范报账程序。
问题十九:党组议事不规范。
整改措施:一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》末位表态制相关内容,提升落实民主集中制的自觉性。二是修订完善《中共安顺市平坝区工业和信息化局党组议事规则》。
整改成效:认真开展对《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》的学习,修订完善《安顺市平坝区工业和信息化局“三重一大”事项》(平工信字〔2025〕15号)并认真组织学习。坚持实行民主集中制原则,严格执行“三重一大”民主决策制度,认真落实“第一责任人”末位表态制,坚决杜绝“一言堂”。凡召开党组(扩大)会议,会前由股室、中心提出上会议题,并经分管领导审核把关,形成会议方案才能上会,会后出会议纪要,做到“会前有动议-会上有研究-会后有纪要”的闭环管理模式。
问题二十:部分填报的重大报备事项未经党组会讨论。
整改措施:一是组织学习“三重一大”报备相关文件,提升重大事项报备重要性认识。二是明确“三重一大”报备具体股室,压实责任。
整改成效:进一步规范党组工作机制,对重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等重大决策都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,坚持末位表态制,杜绝“一言堂”,不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。全面推进党务公开。重点在领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、干部重大事项报告、“三公”经费等方面加强党务公开。
问题二十一:主动接受监督意识淡薄,部分“三重一大”事项未报备。
整改措施:一是组织学习“三重一大”报备相关文件,提升重大事项报备重要性认识。二是明确“三重一大”报备具体股室,压实责任。三是定期审核“三重一大”报备情况,每半年汇报一次报备情况,防止漏报情况发生。
整改成效:认真组织学习“三重一大”民主决策制度,认真落实《平坝区乡镇(街道)、区直部门(单位)“三重一大”事项监督管理办法》,提升对重大事项报备重要性认识;修订完善《安顺市平坝区工业和信息化局“三重一大”事项》(平工信字〔2025〕15号)并印发实施。自整改以来,严格按照相关要求报备,没有未报备情况。
问题二十二:对退休党员党费收缴管理不到位。
整改措施:一是组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》《中央和国家机关基层党组织党费收缴、使用和管理办法(试行)》等文件规定;二是对退休党员交纳党费情况进行梳理,核清党费收缴情况。根据核实情况,对未足额缴纳的进行补缴,按月对党费收缴情况进行公示。三是由分管党建的班子成员对离退休支部支委进行约谈,提升支部组织力。
整改成效:一是抓好党员日常学习教育,增强党性意识。利用“三会一课”“主题党日”等形式组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》《中央和国家机关基层党组织党费收缴、使用和管理办法(试行)》等文件,增强党员的党性意识;二是针对离退休支部部分党员未交纳党费的问题,采取对离退休支委成员进行提醒约谈,同时梳理2024年以来离退休支部未交党费的人员清单,组织工作人员上门收缴,均已按要求上缴区直机关工委。
问题二十三:股级干部提拔任用推荐考察程序逻辑混乱。
整改措施:认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《安顺市平坝区股级干部选拔任用实施细则》等干部人事工作制度,认真做好选人用人各个环节。坚持公开公平,严格选拔标准原则,做到规范化管理。
整改成效:一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《安顺市平坝区股级干部选拔任用实施细则》等干部人事工作制度,坚持群众路线,坚持实绩导向,选好用好优秀干部。二是认真做好选人用人各个环节。坚持公开公平,严格选拔标准原则,做到规范化管理。
问题二十四:执行公示制度不规范。
整改措施:一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《安顺市平坝区股级干部选拔任用实施细则》等干部人事工作制度,提升做好干部工作的水平。二是严格执行人员调动相关制度、流程,加强与组织人事部门沟通对接,把握干部选拔任用程序要求,分管领导做好审核把关,确保工作规范。
整改成效:通过党组会议组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《安顺市平坝区股级干部选拔任用实施细则》,提升业务水平。全面推进党务公开,重点在领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、干部重大事项报告、“三公”经费等方面加强党务公开。另外,对考录新进人员、职级晋升人员、股室人员调整等均严格按照要求开展公示。
问题二十五:考勤制度形同虚设。
整改措施:一是成立局作风督查组,由分管领导兼任组长,不定期督查干部作风及外出情况,定期公示干部职工考勤及工作状态情况。二是修订《安顺市平坝区工信局考勤管理制度》,将考勤情况作为干部职工评先选优、职级晋升等评选的重要依据之一。
整改成效:修订《安顺市平坝区工业和信息化局考勤管理办法(试行)》(平工信字〔2025〕13号),成立局作风督查组,由分管领导兼任组长,不定期督查干部作风、工作纪律及外出情况,定期公示干部职工考勤情况,并将考勤情况作为干部职工评先选优、职级晋升等评选的重要依据之一。
问题二十六:履行巡察整改主体责任不到位,存在敷衍应付式整改。
整改措施:党组抓好巡察整改“后半篇文章”,自觉扛牢巡察整改主体责任,坚持问题导向,对上一轮巡察发现的问题整改情况进行再梳理再研判。对整改不到位的问题建立台账,与本次整改同步开展。党组定期听取整改情况,对整改成效进行研判会诊,确保整改到位。
整改成效:一是抓好巡察整改“后半篇文章”,自觉扛牢巡察整改主体责任,坚持问题导向,制定切实可行的整改措施,推动巡察整改落地见效,不断深化巡察成果应用,真正将巡察整改工作转化为推动全区工信工作高质量发展的强大动力。对上一轮巡察发现的问题整改情况进行了认真研判,完善相关问题整改措施,确保整改真实有效,并实行销号管理。二是严格落实财务管理制度,严格源头把关,对存在的违规行为责任到人,严格对照相关规定进行处理。
问题二十七:关于新任班子对巡察整改重视不够,整改成效不明显问题。
整改措施:一是组织学习《省委巡视整改和成果应用责任清单(试行)》《市委巡察整改和成果应用责任清单(试行)》,进一步压实整改责任。二是根据局班子变动情况及时调整整改工作领导小组专班成员,党组定期听取整改情况,对整改成效进行研判会诊,确保整改责任落实,举一反三,持续开展整改。
整改成效:一是认真抓好学习,落实好党风廉政建设“一岗双责”,把党风廉政建设与分管的业务工作同部署、同推进、同落实,以上率下,教育引导干部职工严守纪律规矩,筑牢底线意识,切实担负起全面从严治党政治责任。二是对上一轮巡察的问题整改情况进行再梳理,实现销号管理。严格财务管理制度,严格源头把关,对存在的违规行为责任到人,严格对照相关规定进行清理。三是建立风险点排查档案。对财务室、煤矿技术服务中心人员、非公中心、产业规划股等8名重点岗位人员进行岗位风险点排查,规范权力运行,严肃党内政治生活、净化政治生态。
问题二十八:关于对审计反馈问题整改认识不足,虚假应对问题。
整改措施:一是对整改情况进行再核实,查清问题产生根源,分析原因,形成报告。责成办公室对公务车辆再次进行全面自查梳理,举一反三,如有其他问题,一并整改。二是根据核实情况,对相关责任人开展提醒谈话,提升规矩意识。
整改成效:对问题已全面核实清楚,同时加强公务用车相关制度的学习,修改完善《车辆管理制度》,明确专人负责公务用车管理,对相关责任股室进行提醒谈话,杜绝相关问题再次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0851-34224383;电子邮箱pbxgmjbgs@163.com。
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