根据区委巡察工作统一部署,2025年7月至9月,三届区委第九轮巡察第二巡察组对区委社会工作部进行了常规巡察,2025年10月29日,区委第二巡察组向区委社会工作部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》《市委巡察整改和成果运用任务清单(试行)》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题
问题一:落实“第一议题”制度有差距。
整改措施:一是加强组织学习。及时学习习近平总书记关于社会工作和志愿服务的重要论述,深刻领会精神实质,确保思想和行动同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是完善学习制度。建立健全部务会议、党支部巡察会议、理论学习中心组学习等制度,严格会议管理。建立“第一议题”学习内容筛选制度,由办公室收集学习内容形成学习清单,分管领导结合部门实际筛选重点内容,主要领导在会前确定学习内容。三是制定学习计划。增强学习的针对性和实效性。聚焦“政治引领+业务融合”,明确年度学习框架,详细规划学习内容、学习节点、学习形式等。四是加强日常监督。分管领导定期对“三会一课”记录进行检查,确保“第一议题”完整、规范,切实把学习要求落到实处。
整改成效:已完成整改。一是通过部务会学习习近平总书记关于社会工作和志愿服务的重要论述及相关文件精神。二是建立健全部务会议、党支部会议、理论学习中心组学习等制度。建立“第一议题”学习内容筛选制度,办公室收集学习内容形成学习清单,分管领导筛选重点内容,主要领导在会前确定学习内容。三是建立2026年度中心组、党支部学习计划,并按照计划开展学习。四是分管领导已按季度对“三会一课”记录进行检查,将“三会一课”记录检查形成常态,不断加强“第一议题”制度的执行力度。
问题二:督导行业部门抓党建跟踪问效统筹不够。
整改措施:一是补充两新工委成员单位。根据工作需要,将区商务局纳入工委成员单位,明确职责任务,建立新兴领域联系点。二是抓实新兴领域党建述职评议。各成员单位围绕年度抓新兴领域党建工作开展情况向区委两新工委述职,并现场进行点评测评,将测评结果反馈区委组织部和区直机关工委,作为部门年度党建成效考核的参考。三是加强工作统筹和跟踪。年初,摸底各成员单位年度内可整合资源、活动情况,做好年度统筹安排。各成员单位制定年度任务清单,区委两新工委每半年调度一次推进落实情况。每年至少召开一次工委会议,研究推进工作。通过日常走访、专项调度等方式加强督促,对工作推进缓慢、不负责任的第一次电话提醒,第二次书面通报,第三次运用到年度考核评议中。四是推动行业党委规范化运行。强化区交通局、区市场监管局管行业管党建职责,制定完善道路运输和外卖行业党委运行工作规则,进一步明确议事规则、职责任务和工作分工,增强党建工作力量和经费保障。
整改成效:已完成整改。一是于2026年1月8日印发正式文件,调整增加区商务局作为两新工委成员单位,进一步健全两新工委组织架构,充实工作力量。二是于2026年3月23日,召开2025年度区委两新工委委员、区级行业党委书记抓新兴领域党建工作述职评议会暨2026年区委两新工委第1次会议。会后及时将评议结果通报至区委组织部、区直机关工委,将其作为各单位年度党建成效考核的重要依据,以评议倒逼责任落实、补齐工作短板,推动平坝区新兴领域党建工作持续走深走实、提质增效。三是严格落实区委两新工委工作规则,每年至少召开一次工委会议,半年调度一次行业党委工作推进情况,统筹调度推进新兴领域党建。印发《平坝区2026年度新兴领域党建工作要点》,指导两新工委各成员单位结合工作要点,细化制定年度重点工作任务清单,同步征集《2026年度两新工委成员单位服务资源及活动计划表》,推动形成资源共享、活动联办、协同发力的工作格局。针对推进工作中存在的问题,根据需要召开协调会议,2025年12月3日组织住建、卫健、人社、市场监管、交通等成员单位就新就业群体友好场景建设工作进行协商,会后对新就业群体提出的具体问题进行跟进回应。2026年5月7日,组织房管、教育、属地街道等就物业行业、民办学校“两个覆盖”工作进行会商推进。对工委成员履职不到位、报送资料拖拉等问题,第一次以工作提示进行提醒,再次提醒仍落实不到位的直接记入党建述职的扣分依据,压实责任,目前发工作提示函1次。四是制定《平坝区道路运输行业党委运行工作规则》《平坝区外卖行业党委运行工作规则》,进一步明确两家行业党委的议事规则、职责分工和工作流程,规范运行机制。同时推动调整修订三定方案,明确两家行业党委的职能定位,保障工作体系。参照省市的做法,逐步推动实现行业党委的实体化运行。
问题三:在规范村(社区)组织事务方面统筹协调、跟进指导力度不够。
整改措施:一是立行立改。及时给工行塔南分行、大寨加油站等单位发函,停止违规要求群众出具居住证明、失业证明等负面清单内证明的行为。二是强化政策宣传。全面梳理证明事项清单,通过“平坝发布”“平坝社会工作”公众号等渠道公示负面证明事项清单,提升政策知晓度。三是畅通举报渠道。将举报电话在“平坝发布”“平坝社会工作”公众号等公示,鼓励群众参与监督,发现问题及时处理。
整改成效:已完成整改。一是于2026年1月中旬给工行塔南分行、大寨加油站等单位发函,停止违规要求群众出具居住证明、失业证明等负面清单内证明的行为。二是于2026年1月15日通过“平坝发布”“平坝社会工作”公众号公示负面证明事项清单,提升政策知晓度。三是于2026年1月15日将举报电话0851-38100013,在“平坝发布”“平坝社会工作”公众号公示,鼓励群众参与监督,发现问题及时处理。
问题四:抓非公企业党组织建设工作不力,标准化规范化程度不高。
整改措施:一是加强业务指导。编制《新兴领域党建工作手册》,下发每月组织生活内容提示,每季度对国塑公司落实“三会一课”、主题党日情况进行跟进指导,提升企业党务工作水平。集中整改期内,区委社会工作部、夏云工业园区派员至少参加1次国塑公司的组织生活。二是选配党组织书记。根据小菊公司的实际情况,会同安平街道党工委,分析研判党组织情况,优化设置,按程序选配党组织书记。三是巩固“两个覆盖”攻坚成效。为集中攻坚期新组建的非公企业开展“六送”活动(赠送标识牌、党旗、党员徽章、学习笔记本、党建读物和非公党建基础工作指引),推进规范化建设。建立新兴领域党组织书记动态管理台账,制定新兴领域党组织书记出缺报备管理试行办法,对党组织书记实行精准管理,加强党组织书记选举工作跟踪指导,确保新兴领域党组织管理规范有序。
整改成效:已完成整改。一是2025年11月26日,前往国塑公司开展组织生活指导,详细了解该公司组织生活开展实际情况,重点检查会议记录的规范性、完整性,及时指出问题、督促整改。2026年3月10日,园区经济发展局局长、纪检监察工委书记出席国塑公司2025年度组织生活会,全程参与指导,确保组织生活会开出实效、不走过场。同时,由区委两新工委每月初制定新兴领域当月组织生活工作提示下发各属地党工委,围绕“三会一课”、主题党日列出指导清单,便于新兴领域党组织落实有方向。结合走访调研同步对新兴领域党内组织生活落实情况进行指导规范。二是小菊家政于2025年8月完成支部调整工作,与小菊康养医院、小菊家政职业培训学校联合组建党支部,并顺利选举产生党支部书记李腾,进一步夯实党组织建设基础,明确工作责任主体。三是为2025年新组建党组织开展“六送”活动,推进党组织规范化建设,提升新组建党组织履职能力。2026年3月,制定《新兴领域党组织书记出缺报备管理办法》,强化党组织书记队伍规范化管理。
问题五:选派党建指导员系统化思考不足,指导选派工作不够合理。
整改措施:一是开展全面摸底排查。对辖区内重点企业和未建立党组织“三有”非公企业及社会组织进行全面统计,依据《全省新兴领域党建工作指导员管理办法》,结合企业规模、行业性质梳理确定选派党建指导员对象范围。二是统筹调配人员力量。对安顺高新区、乡镇等选派需求较大的单位,进行人员精简优化,采取“主管部门对口选派、属地兜底选派、重点领域联动选派指导员+指导组模式”调整优化,推动党建指导员资源均衡配置。三是开展选派培训。党建指导员选派到位后,组织开展岗前培训,让党建指导员转变角色,提升岗位能力。四是加强日常管理。为党建指导员配备指导手册、工作纪实本和工作证,制定党建指导员履职清单,开展岗前谈心谈话,通过工作提示、实地走访、电话抽查等方式了解党建指导员履职情况,收集问题意见。
整改成效:已完成整改。一是根据统计数据,目前从属地、区各业务主管部门和涉企部门以及园区优化选派了148名党建指导员,覆盖306家“两新”组织。二是调整选派园区11人与区直涉企部门组成7个党建工作指导组,指导园区93家未建党组织企业。三是2025年10月22日对选派的党建指导员进行全覆盖培训。四是于2025年10月22日培训会上为党建指导员发放指导手册、工作证和工作纪实本,履职清单等。并下发工作提示,要求每月25日调度工作开展情况,同时通过电话抽查,实地走访了解党建指导员履职情况。2026年1月16日会同区委组织部开展谈心谈话。
问题六:在基层治理工作中指导不够精准有效。
整改措施:一是强化督促指导。按照《平坝区关于促进村(社区)红白理事会进一步发挥作用的试点实施方案》中红白理事会组织架构的要求,设理事会会长1人,副会长1—2人,理事会成员3—7人,指导乐平镇、十字乡、白云镇开展红白理事会人员结构优化。二是强化日常管理。通过座谈、走访等方式,对全区20%以上的村(社区)开展一次“回头看”,加强对红白理事会运行情况的跟踪掌握。三是强化业务能力。聚焦《平坝区关于促进村(社区)红白理事会进一步发挥作用的试点实施方案》“七步工作法”及村(居)“两约”奖惩办法,开展一次乡镇(街道)具体负责人业务培训,进一步增强业务能力。
整改成效:已完成整改。一是指导各村(社区)对理事会成员进行分析研判改变红白理事会成员只是村“两委”干部的情况,目前已吸纳党员164人、酒席管事200人、道士先生48人进入理事会,不断优化人员结构,充实工作力量,有效增强红白理事会的公信力、影响力和执行力。二是针对工作滞后的乡镇开展专项培训,2025年7月16日到十字乡针对村规民约修订及红白理事会规范化建设存在的问题开展培训,参训村干部、红白理事会成员90余人。于2025年11月中旬到12月初,抽取20%的村(社区)开展“回头看”工作。三是于2025年12月16日对全区各乡镇(街道)具体负责同志开展基层治理重点工作培训会,提升工作人员业务实操能力。
问题七:志愿服务工作统筹指导不足。
整改措施:一是加强学习。认真学习习近平总书记关于志愿服务工作的重要论述和指示批示精神和《关于贯彻落实<关于健全新时代志愿服务体系的意见>重点任务的若干措施》的通知等文件精神,提高志愿服务工作指导水平。二是建立机制。牵头建立健全全区志愿和社工服务工作联席会议制度,成立由相关职能部门组成的联席会议,确保在应对复杂问题和实施重大项目时指挥有力、协调顺畅、资源整合高效,全面提升志愿服务工作制度化、规范化水平。三是强化协同。通过召开联席会议,强化对跨部门、跨领域重大志愿服务项目的统筹谋划与协同推进,着力破解单纯依靠“发函协商”导致的效率不高、合力不足问题。
整改成效:已完成整改。一是通过部务会学习习近平总书记关于志愿服务工作的重要论述和指示批示精神和《关于贯彻落实<关于健全新时代志愿服务体系的意见>重点任务的若干措施》的通知等文件精神。二是按照市委社会工作部有关要求,结合平坝实际,制定印发了《平坝区志愿服务和社会服务工作联席会议方案》,明确各成员单位工作职责。三是召开全区2次联席会议,健全联席会议常态化运行。围绕 “12・5” 国际志愿者日、元旦、春节等重要节点,常态化组织开展志愿服务活动。
问题八:对保密工作的“极端重要性”认识不够,落实保密要求有差距。
整改措施:一是强化思想认识,提升保密意识。组织全体干部职工开展保密工作培训,明确保密工作“极端重要性”,确保培训覆盖率100%。将保密工作纳入部务会、例会学习议题,推动干部职工从思想上筑牢保密防线。二是完善组织架构,健全制度体系。及时完成保密工作领导小组更新调整,明确组长由部门主要负责人担任,副组长由分管领导担任,成员涵盖各科室负责人,确保责任到人、分工明确。启动保密制度修订工作,结合信息化办公普及现状,重点补充电子文件存储、传输、销毁,以及办公设备(电脑、U盘、打印机等)保密管理条款,修订后组织全员学习并签字确认,确保制度落地执行。三是堵塞风险漏洞,规范外包管理。全面排查,明确外包服务事项,研判保密风险,确定保密事项,及时完成签订保密协议。
整改成效:已完成整改。一是把保密工作学习融入部务会、工作例会,组织全体人员开展保密业务培训,引导干部职工树牢底线思维。二是重新调整保密工作领导机构,完成保密管理制度修订,并组织全员开展制度学习,做到依规管理、有章可循。三是与记账服务、设备维修、文印复印等外包服务商签订保密责任书,从源头防范泄密隐患。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败方面问题
问题九:区委社会工作部全面从严治党主体责任传导层层递减,管党治党责任压得不实。
整改措施:一是加强思想认识。组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化形势研判。及时召开部务会,研究全面从严治党工作,分析当前形势,梳理存在问题,明确加强和改进措施。严格执行每半年召开1次专题会议的要求,将全面从严治党工作纳入常态化研究范畴,确保及时研判新情况、解决新问题。组织开展廉政风险点排查,覆盖所有科室及关键岗位,重点排查权力运行、项目管理、资金使用等环节的风险隐患。三是明确责任分工。结合部门职能和工作实际,制定全面从严治党主体责任清单,明确领导班子、主要负责人及班子成员的具体责任,确保责任到人、任务到岗。四是通报落实情况。梳理本单位落实全面从严治党主体责任情况,通过专题会议或内部文件形式进行通报,重点说明工作进展、存在问题及下一步计划。每半年通过会议或文件形式通报1次责任落实情况,确保干部职工清晰了解全面从严治党工作动态。五是按时报送年度报告。及时梳理本年度全面从严治党主体责任完成情况,经主要负责人审核后报送区委。以后每年年初按时向区委报送上一年度责任落实情况报告,确保报告内容真实、数据准确。
整改成效:已完成整改。一是在部务会上传达学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。以该规定为根本遵循,结合部门工作实际,推动全面从严治党各项要求落地落细、精准实施。二是在部务会上研究年度全面从严治党工作,组织开展廉政风险排查。排查范围覆盖各科室及关键岗位,重点梳理权力运行、项目管理、资金使用等领域的风险隐患。三是制定全面从严治党主体责任清单,清晰界定领导班子、主要负责人及班子成员职责,做到责任明确、定岗到人。四是以内部文件形式通报工作进展,让全体干部职工及时掌握全面从严治党工作动态。五是梳理年度全面从严治党主体责任完成情况并报送年度报告。
问题十:对“以奖代补”资金缺乏全流程监管。
整改措施:一是加强督促指导。督促夏云镇桥上村,限期启动项目建设并倒排工期;会同安平街道全面审核兴平社区项目活动方案,并指导完善,确保活动方案严格按照“五邻”理念推进。二是强化项目跟踪。实行“一周一调度”,全面跟踪项目进度,按照12月底完工制定进度表,确保按期完工。三是健全制度机制。举一反三,建立“以奖代补”资金相关管理办法或制度,建立完善“项目申报—方案审核—项目推进—完工验收”的全流程闭环管理机制,确保资金精准、规范、高效使用。
整改成效:已完成整改。一是赴羊昌乡大陈寨村、夏云镇桥上村、安平街道兴平社区开展项目督导,实时跟进建设进度,针对性优化完善兴平社区项目活动方案。所有项目均已完成施工、顺利通过验收,项目资金已全额拨付到位。二是研究制定《平坝区委社会工作部“以奖代补”资金管理办法》,以制度为抓手,保障奖补资金使用精准、合规、高效。
问题十一:项目比选流程不规范。
整改措施:一是加强业务学习培训。聚焦项目管理、政府采购、工程建设等重点领域组织相关人员学习,学习内容将系统涵盖《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》等法律法规,提升合规操作意识。邀请发改局、财政局专业人员到我部进行项目及财务知识培训。二是进行提醒谈话。对项目过程进行全面复查,对分管领导与具体负责同志进行提醒谈话。
整改成效:已完成整改。一是邀请发改局、财政局专业人员到我部聚焦项目管理、政府采购、工程建设等重点领域组织相关人员学习,进行项目知识及财务知识培训,并对项目全流程开展复核。二是进行提醒谈话。对分管领导与具体负责同志开展提醒谈话,常态化绷紧纪律规矩之弦。
问题十二:合同签订不规范。
整改措施:一是组织开展合同管理学习。组织合同相关人员(业务、财务、行政)参加《中华人民共和国民法典》第三篇“合同编”学习,重点学习“核心条款撰写规范”“常见风险点识别”。二是完善委托程序。请区委社会工作部原法定代表人出具授权委托书,明确被委托人职责。三是对维修改造工程合同进行整改。组织双方协商,明确付款逻辑为“工程竣工验收后三个月内支付工程总价的50%费用,完工后一年内支付剩下的45%,按工程总价的5%预留质量保证金”签订《补充协议》。
整改成效:已完成整改。一是组织相关业务人员专题学习《中华人民共和国民法典》合同编相关内容,进一步夯实工作人员合同管理法治基础,规范合同履职流程。二是由区委社会工作部原法定代表人出具正式授权委托书,完善工作委托审批流程,确保各项工作依规合法开展。三是与施工方协商,补充签订《补充协议》。
问题十三:报账要素不全。
整改措施:一是及时学习规范。组织单位财务人员及工会财务人员参加财务凭证规范管理学习,重点学习“经费划拨、费用支付”等场景下的凭证要求,包括拨款申请、内部票据、明细清单的开具与审核标准。二是补充完善凭证。由财务人员复印基本户账本中拨款申请、内部票据及体检人员名单规范装订在工会账本中。三是进行提醒谈话。对单位及工会财务人员进行提醒谈话。
整改成效:已完成整改。一是邀请财政局专业人员到我部进行财务知识培训,重点学习“经费划拨、费用支付”等场景下的凭证要求,包括拨款申请、内部票据、明细清单的开具与审核标准。二是财务人员从基本户账簿中复印拨款申请、内部票据、体检人员名单等资料,按要求整理归档、规范装订至工会账簿。三是部主要领导对财务、工会财务工作人员开展提醒谈话,督促严守财经纪律。
问题十四:财务支付不规范。
整改措施:一是及时学习规范。组织财务人员及业务部门相关人员学习《行政单位财务规则》《中央和国家机关培训费管理办法》《安顺市平坝区党政机关和事业单位差旅费管理办法》。二是完善报账手续。由负责职工保险办理的经办人按单位审批流程及时找分管领导签字确认;将补签后的社保缴费通知单与保险费支付凭证一并整理归档,确保审批手续完整。三是实行支付审核双核对机制。出纳填写《财务支付申请书》,会计审核“支付对象是否为受益人本人、审批签字是否齐全、凭证附件是否完整”等3项核心项,由会计人员入账前逐一核对,核对无误后签字确认,并存档备查。
整改成效:已完成整改。一是组织财务人员及业务部门相关人员学习《行政单位财务规则》《中央和国家机关培训费管理办法》《安顺市平坝区党政机关和事业单位差旅费管理办法》,使财务人员及业务部门相关人员熟练掌握差旅费、培训费,规范财务支付程序。二是由负责职工保险办理的经办人按单位审批流程及时找分管领导签字确认;将补签后的社保缴费通知单与保险费支付凭证一并整理归档。三是每次办公费及项目经费付款都由出纳填写《财务支付申请书》,会计审核“支付对象是否为受益人本人、审批签字是否齐全、凭证附件是否完整”等3项核心项,由会计人员入账前逐一核对,核对无误后签字确认,并存档备查。
问题十五:财务印鉴管理不规范。
整改措施:一是强化风险意识。组织财务人员学习《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)中“不相容岗位分离”要求,结合本案例分析印鉴单人保管的廉洁风险,强化合规意识。二是财务印鉴分离。立即拆分保管,完成财务印鉴分离,将财务专用章、法人章分别交由会计与出纳保管,签订《印鉴保管责任书》,明确保管责任与保密要求,杜绝单人掌控全部印鉴。三是对UK进行更换。对离职人员原UK进行注销,对新UK按“制单与审核权限分离”原则分配,由不同人员持有操作,避免单人掌控全流程。完善管理制度,补充《财务UK管理细则》,明确人员离职时需在3个工作日内办理UK交接或注销,由部门负责人监督执行,交接记录归档备查。
整改成效:已完成整改。一是组织财务人员专题学习《行政事业单位内部控制规范(试行)》,重点吃透“不相容岗位相互分离”核心要求。结合工作实际案例,深入剖析印鉴单人保管存在的廉政风险和内控漏洞,引导财务人员树牢合规履职、风险防控的底线思维。二是严格执行财务内控管理制度,全面完成财务印鉴分离整改工作,将财务专用章、法人章分别交由会计、出纳专人保管,同步签订印鉴保管责任书,明确岗位职责、压实保管责任,从源头规避印鉴管理风险。三是制定补充《财务UK管理细则》,完成离职人员原有UK注销工作,严格按照制单、审核权限分离原则分配新UK,由不同工作人员分别操作,杜绝单人全程经办财务业务,有效堵塞资金操作风险。
问题十六:中心组成员参学率低。
整改措施:一是强化思想认识,压实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,严格落实中央、省委、市委、区委对理论学习中心组学习要求,加大对《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等指导性文件的学习。二是建立长效机制,确保常态坚持。由专人负责学习通知(提前3天提醒)、考勤登记(现场签到+请假备案),每月公示中心组学习考勤情况,对未参学人员及时约谈提醒;确需请假的,需经部主要领导批准,并在1周内完成补学。三是开展提醒谈话。针对未参学的班子成员进行提醒谈话,主要领导作自我检讨,提高对理论学习中心组学习重要性的认识。
整改成效:已完成整改。一是专题学习习近平总书记关于党的建设的重要思想,深入研读《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,进一步提高政治站位、筑牢思想根基,切实把学习责任扛牢抓实。二是明确专人负责学习提醒、考勤登记及补学督促工作,严格落实学习考勤制度,每月考勤情况及时公示,推动理论学习常态化、制度化开展。三是主要领导对未按要求参加学习的班子成员进行提醒谈话;主要领导作出书面自我检讨,层层传导压力、压实学习责任。
问题十七:存在人员同一时间参会,与会议实际情况不相符。
整改措施:一是调查核实情况。由办公室牵头调查程某工作行程,根据调查结果形成情况说明。二是加强会务知识学习。开展会务业务学习,重点学习会议通知起草规范、参会人员精准核对、时间冲突预判处置等知识,系统提升工作人员统筹协调能力,确保学习类会议通知精准高效、会务安排规范有序,切实保障理论学习与会议推进提质增效。 三是提醒谈话。对相关人员进行提醒谈话。
整改成效:已完成整改。一是通过比对会议通知、理论学习中心组其他人员记录,对冲突情况进行核实,形成详细情况说明。二是开展会务业务学习,重点学习会议通知起草规范、参会人员精准核对、时间冲突预判处置等知识,系统提升工作人员统筹协调能力,确保学习类会议通知精准高效、会务安排规范有序,切实保障理论学习与会议推进提质增效。三是对相关责任人员进行提醒谈话,督促其深刻反思、引以为戒,杜绝类似问题再次发生。
问题十八:“三会一课”制度落实不到位。
整改措施:一是强化思想认识与责任落实。组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,重点解读“党员大会、主题党日”的规范要求,结合本案例开展警示教育,强化党员的组织观念和纪律意识。二是强化参会纪律管理。明确党员无故缺会1次进行提醒谈话,缺会2次及以上通报批评,年度参学率低于80%取消评优资格,由专人负责考勤登记,对请假人员要求会后1周内完成补学。三是规范档案管理和记录。完善党支部主题党日纪实,明确每月1天开展主题党日活动,提前制定年度活动计划,建立活动开展前“方案审核”、开展后“资料归档”流程。定期对党员纪实本进行抽查并点评。四是建立长效监督。每季度将党员大会、主题党日活动开展情况在单位公示,接受监督,确保组织生活规范有序开展。
整改成效:已完成整改。一是针对“三会一课”制度落实不到位问题,通过党员大会组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,重点解读“党员大会、主题党日”规范要求并结合案例开展警示教育。二是明确党员无故缺席1次进行提醒谈话、缺席2次取消80%评优资格,专人负责考勤登记,对缺席人员已完成提醒谈话和补学。三是2026年度制定主题党日年度计划,严格按照“方案审核、开展纪实、质量点评”程序,每月公示活动情况接受监督,确保组织生活规范开展。四是对党员大会、主题党日活动开展情况在单位公示。
问题十九:组织生活不规范。
整改措施:一是强化思想认识教育。组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,重点解读“批评和自我批评”的重要意义和规范要求,结合本案例强调“实事求是、红脸出汗”的原则,破除“怕得罪人、怕伤和气”的思想误区,提升党员参与组织生活的主动性和严肃性。二是全面核查与纠正。由党支部工作人员对2024年度组织生活会民主评议资料进行全面核查,对比民主评议登记表与测评表的内容差异,查明不实原因,按实际测评结果重新填报,确保数据一致、内容真实;整改后由党支部书记审核签字,重新归档。三是强化责任落实与能力提升。召开支部大会,由党支部书记承担主要责任,深刻反思组织生活会组织不力、资料管理不严的问题,明确班子成员分工,确保今后组织生活会流程规范、内容扎实。
整改成效:已完成整改。一是召开支部党员大会研究整改贯彻落实意见,组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,重点解读“批评和自我批评”的重要意义和规范要求,强调“实事求是、红脸出汗”的原则,破除“怕得罪人、怕伤和气”的思想误区,提升党员参与组织生活的主动性和严肃性。二是对2024年度组织生活会民主评议资料进行全面核查,并对核查后的资料重新归档。三是在党员大会中党支部书记作关于巡察反馈组织生活问题的检讨发言。四是开展好2025年度组织生活会。党员逐一开展批评与自我批评,6名党员参加民主评议并评议出“优秀”等次2名。
问题二十:对干部队伍建设重视不够。
整改措施:一是强化思想认识。召开部务会深入学习贯彻习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述,加强对《关于进一步规范干部人事工作的意见》(平委办字〔2021〕71号)文件学习,加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》的政策解读。对负责人事干部的同志开展人事工作相关培训,确保股级干部配备等人事工作规范开展。二是补齐干部建设短板。成立干部选拔任用工作小组,结合“三定方案”中2名股级领导职数的要求,开展现有中层岗位人员能力评估,结合评估情况,按程序配齐空缺的股级领导职数。三是加强跟踪培养。制定领导干部“帮带制”,精准结对定目标,明确培养方向,压实工作责任,传经验教方法、解难题促提升,半年评估帮带成效,助力年轻干部成长,开展“社工微课堂”,不断提高股级干部履职能力。
整改成效:已完成整改。一是在部务会上学习了习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述,《关于进一步规范干部人事工作的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件。二是已按程序配齐空缺的股级领导职数。三是组织开展“社工微课堂”,干部职工轮流上讲堂讲业务、谈体会,提升业务水平。制定领导干部“帮带制”,精准结对定目标,明确培养方向,压实工作责任,传经验教方法、解难题促提升,半年评估帮带成效,助力年轻干部成长。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0851-38106798;电子邮箱pbsgb2024@163.com,地址:安顺市平坝区安平街道广场中路8号5楼。
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