2025年，在区委、区政府坚强领导下，区应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示精神，认真贯彻落实省、市和区关于法治建设的决策部署，扎实推进法治政府建设工作，为全区安全生产形势稳定向好提供了坚实法治保障，现将相关工作报告如下。

一、工作开展情况及成效

（一）深学笃行习近平法治思想，压实法治建设第一责任人职责。

一是坚持“第一议题”抓学习。区应急局党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，全面落实党的二十大、党的二十届四中全会精神，常态化在局党委会、理论学习中心组、工作例会、全局干部职工会议上专题学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设重要论述及应急管理领域法治要求，全年组织集中学习10余次；二是压实“第一责任人”职责。局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与安全生产、防灾减灾等业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。全年召开法治建设相关会议6次，对规范涉企行政检查、行政执法领域集中整治、执法力量建设和执法装备保障等工作进行安排部署，年终撰写个人述法报告向区委全面依法治区委员会述法；三是强化干部法治教育培训。积极落实国家工作人员学法用法制度，组织全局干部职工完成年度国家工作人员学法考试，参考率和及格率达到“双百分百”的要求。

（二）全面推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。

一是组织制定《2025年度安全生产监督检查计划》，科学确定安全生产重点监管企业名单和“双随机”执法检查工作任务。2025年，开展执法检查222家（次），作出行政许可208件；对13起违法违规行为进行立案查处，共处罚款18.69万元；实施当场处罚2起，共处罚款0.51万元；二是严格落实法律顾问工作制度，强化法律顾问在依法行政、法治建设中的参谋作用。2025年就行政执法、合同签订等问题向法律顾问咨询20余次，法律顾问出具法律意见书7份，审查采购合同2份，针对行政强制等薄弱环节，邀请专职律师开展执法培训1次；三是强化执法证件动态管理。2025年新申领行政执法证件7个，因调岗离职注销3个，全局持证率达96％，进一步加强行政执法队伍规范化建设，促进严格规范公正文明执法。

（三）建立健全制度机制，强化法治运行保障作用。

一是制定印发《安顺市平坝区应急管理局安全生产行政执法工作实施细则》，通过具体条款内容明确安全生产行政执法程序，进一步规范执法人员执法行为；二是修订完善《安顺市平坝区应急管理局重大执法决定法制审核制度》，进一步明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，对全年做出的13个行政处罚案件进行法制审核并出具法制审核意见书，进一步强化法制审核制度的落实；三是制定印发《安顺市平坝区应急管理局行政执法监督制度》，局法规股按照制度规定职责开展“伴随式”执法监督20余次，开展1次执法文书检查、2次行政处罚案件卷宗评查、1次行政许可卷宗评查，发现问题30余条，多措并举，进一步强化执法监督，规范执法行为，2025年未收到行政复议、行政诉讼；四是制定印发《安顺市平坝区应急管理局直管行业安全生产评价项目管理制度》，加强对安全评价机构执业行为监管，2025年对来平开展安全评价业务5家安全评价机构（共14个评价项目）开展监督检查，不断提升评价质量。

（四）突出抓好普法宣传，推进普法责任制落实落细。

一是认真履行普法责任制。制定《安顺市平坝区应急管理局2025年度普法依法治理工作要点及普法计划》，统筹推进普法宣传工作；二是落实普法重点任务。继续落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法教育贯穿于行政处罚全过程，在“5.12国家防灾减灾日”“6.16全国安全宣传咨询日”等集中宣传日和森林火灾高峰期、汛期等特殊时段开展普法宣传。2025年，统筹全区各级各部门开展安全生产和防灾减灾集中宣传20余场次，发放各类宣传材料10000余份，发放致群众一封信5500份。

（五）加强信息技术运用，推进数字法治政府建设。

一是从严落实行政执法“三项制度”要求。继续充实各执法股室执法装备，严格执行执法全过程记录，对重要执法环节已实现音像记录，2025年在“三项制度”平台公开行政处罚案件13起，公示行政检查文书222份；二是全面推行“扫码入企”。“扫码入企”系统正式启用后，积极研究“扫码入企”系统，熟练掌握使用方法，并于5月20日我局组织召开行政执法人员“扫码入企”专题培训会，确保全局行政执法人员掌握系统使用流程，快速推进扫码入企，实现对行政检查的全程监督。2025年开展扫码入企134次，作为使用模范单位参与“扫码入企”宣传片拍摄，在全区进行推广宣传；三是深化“互联网＋执法”融合应用。深入推进安全生产“互联网＋执法”系统应用和典型案例报送，实现执法全流程“上线入网”，推进“互联网＋执法”系统应用，将重点领域执法事项全程纳入系统管理，实现执法计划编制、现场取证、文书制作、结果公示全流程线上操作，2025年录入“互联网＋执法”执法信息222条，报送典型案例6件，审核通过6件。

（六）有力整治不正之风，规范涉企行政检查。

一是开展“五乱”行业歪风整治。排查并整改4条问题，办成群众可感可及实事1件，建章立制3个，追责问责9人，通过开展整治，排查并整改行政执法领域存在问题，进一步提升行政执法效能；二是开展安全评价突出问题专项整治，聚焦应急管理领域群众反映强烈的安全评价行业存在问题集中进行排查，排查并整改7条问题，办成群众可感可及实事1件，建章立制1个，对2名监管责任人员进行提醒谈话，约谈评价机构2家，对2家评价机构进行行政处罚，给予警告并处罚款共计5100元，进一步规范安全评价市场秩序；三是开展应急系统安全生产领域风腐问题专项治理，共排查行政审批方面问题2项、执法检查方面发现问题4项，事故调查方面发现问题2项；安全评价乱象方面发现问题6项、约谈2家机构、处罚评价机构2家，均对相关人员进行了问责处理；对照共性问题清单查找问题2个；完成修订制度措施1个，进一步规范相关工作。

二、存在的突出问题　

一是执法基础保障尚有短板。安全监管工作覆盖范围广、监管任务重，现有执法力量难以完全匹配实际需求，执法装备等基础支撑也需进一步强化。二是执法规范化程度仍需提升。部分执法人员对法律法规和执法要求掌握不够精准，执法精细化水平尚需加强；三是普法宣传效能有待提升。宣传形式较为单一，针对性和实效性不足，全民应急管理法治意识和法治素养仍需持续强化。

三、下一步工作打算

一是加强学习，提升执法人员业务水平。采取集中学习与自学相结合的方式，坚持把普法教育纳入政治学习，有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关法律法规，让应急干部职工在增强法治意识和学习公共法律知识的同时，促进干部主动把法治要求转化为业务行动自觉，切实提升融合实效。

二是强化落实，提升依法行政工作能力。坚持严格规范公正文明执法，聚焦高危行业、重点领域开展精准执法，强化“扫码入企”和“互联网＋执法”等系统运用，规范执法文书制作、案件审核、公开公示等环节，强化执法监督，常态化开展案卷评查、执法自查，及时纠正执法偏差。

三是强化宣传，提升全民尊法守法意识。开展针对性普法宣传，提高法治宣传的实效性。针对企业经营者、青少年、农民工、新就业形态劳动者等不同群体的法律需求，定制差异化宣传内容，营造全民尊法学法守法、懂安全重视安全的法治化社会环境。