按照区委巡察工作统一部署，2023年10月8日至12月30日，区委第四巡察组对区机关事务局党组织开展了巡察。2024年2月2日上午，区委第四巡察组到我局组织召开巡察区机关事务管理局情况反馈会议，实事求是地指出了我局工作中存在的问题和不足，并提出了整改意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，在学懂弄通做实上有差距。

整改措施：一是加强组织领导，制定平坝区机关事务管理局第一议题学习计划，认真抓好支委会、党员大会、班子会议的第一议题学习，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实做到常新常学。二是认真贯彻落实“第一议题”制度，班子会议“第一议题”由王玉霞负责，做好学习资料收集；支委会议、党员大会由龚帅负责，并做好资料收集。三是支部书记带头领学，充分发挥党支部书记的第一责任人职责，对学习主题、内容、过程和效果负责。坚持读原著、学原文、悟原理，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质。四是丰富学习形式。以开展主题党日活动、学习研讨等方式，强化对习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神，新国发2号文件和围绕“四新”主攻“四化”、市委“1558”发展思路、“五区平坝”建设等内容的学习、理解和融会贯通，增强学习效果，提升贯彻落实力度。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是2023年10月以来，每次召开支委会、党员大会、班子会议、全局干部职工会议等都安排了第一议题进行学习，并邀请派驻纪检组组长开展党史学习教育专题辅导，同时做好资料收集。二是党支部书记通过党员大会、班子会及相关专题会议带头领学，充分发挥党支部书记第一责任人职责，对学习主题、内容、过程和效果负责。三是每月按时开展主题党日活动，通过班子会学习研讨等方式，学习习近平总书记系列重要讲话精神，习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示，新国发2号文件和围绕“四新”主攻“四化”、市委“1558”发展思路、“五区平坝”建设等内容的学习。

问题二：意识形态工作责任制落实不到位。

整改措施：一是每年制定的支部年度学习计划，将意识形态工作纳入支部学习培训的重要内容，认真组织学习《中国共产党宣传工作条例》、习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和全国、省、市、区委宣传部部长重要讲话精神等。二是每年召开2次以上专题研究部署意识形态工作会议，认真谋划具体措施、实施方法，明确QQ、微信群管理人员职责，明确网评员并按要求上报，严格落实意识形态和网络意识形态管理制度，认真总结工作经验，按要求报送工作总结。三是对班子成员述职述廉报告严格把关，严格要求将意识形态工作纳入班子成员述职述廉报告。四是要求各股室将意识形态工作同自身业务工作同安排同部署同落实，高度重视意识形态工作。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是制定支部年度学习计划，将意识形态工作纳入支部学习培训的重要内容，认真组织学习了《中国共产党宣传工作条例》、习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和全国、省、市、区委宣传部部长重要讲话精神共4次等。二是2023以来年召开意识工作意识形态专题会议2次，将意识形态工作情况纳入述职述廉述德报告，严格按相关要求落实意识形态和网络意识形态管理制度并长期坚持。于2024年3月15日制定了《平坝区机关事务管理局微信工作群管理制度》，明确微信群管理人员职责。明确网评员并按要求上报，严格落实意识形态和网络意识形态管理制度，认真总结工作经验，按要求报送工作总结。三是对班子成员述职述廉报告严格把关，严格要求将意识形态工作纳入班子成员述职述廉报告。四是要求各股室将意识形态工作同自身业务工作同安排同部署同落实，高度重视意识形态工作。

问题三：职能作用发挥不充分，后勤服务保障在落细落小落实上有不足。

整改措施：一是由局主要领导牵头，组织办公室、后勤保障部及相关工作人员针对整个行政中心进行全方位全范围全覆盖的排查，针对存在的问题立即开展整改、修复、完善。并建立巡查记录台账，常态化开展巡查排查。二是在2024来4月—5月期间，开展一次全区性公务接待及会务服务礼仪培训，理论与实操并施，针对性提升专业技能知识及业务服务水平。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是2024年以来，由局主要领导牵头，组织办公室、后勤保障部及相关工作人员针对整个行政中心进行全方位全范围全覆盖的排查5次，针对存在的问题立即开展整改、修复、完善。并建立巡查记录台账，常态化开展巡查排查。二是在2024来4月25日，组织开展了一次全区性公务接待及会务服务礼仪培训，理论与实操并施，针对性提升专业技能知识及业务服务水平。

问题四：安全风险防范意识不强，办公场所存在安全隐患。

整改措施：一是利用全局干部职工大会、专题会等契机，提升干部职工安全防范意识。二是针对行政中心5号楼电路老化问题及区人民会场电井箱内堆放杂物问题已于2024年3月完成整改。三是定期组织开展安全隐患走访排查，主动排查到位，及时消除隐患，确保区行政中心安全运行。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是利用全局干部职工大会、专题会等契机，组织学习习近平总书记关于安全生产工作作出的重要指示批示精神4次，提升干部职工安全防范意识。二是针对行政中心5号楼电路老化问题及区人民会场电井箱内堆放杂物问题，安排人员对线路进行排查并布置更换线路，对区人民会场电井箱内杂物进行打扫清理，已于2024年3月完成整改。三是每月至少组织开展安全隐患走访排查1次，主动排查到位，及时消除隐患，确保区行政中心安全运行。

问题五：贯彻区委、区政府的决策部署不够扎实有力，工作落实搞变通。

整改措施：一是强化贯彻落实力度，在今后工作中对区委、区政府决策部署认真研究、部署、落实，不打折扣。二是加强对文明城市创建工作的重视程度，动员全体干部职工积极参与创文相关工作，将相关工作任务落实到人。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是制定志愿服务排班表，将相关工作任务落实到人，强化贯彻落实力度，要求全体干部职工积极参与创文相关工作，并在工作中对区委、区政府决策部署认真研究、部署、落实，不打折扣。二是加强对文明城市创建工作的重视程度，按照文明创建要求定期到责任区开展文明创建工作，动员干部职工75人次积极参与创文相关工作15次。三是召开文明创建工作部署会1次，文明创建学习3次，并及时完成信息报送。

问题六：贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神缺乏抓长、抓常的意识，存在公务接待不规范和超标准发放福利费的现象。

整改措施：一是加强《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》的学习，严格按照发放标准发放工会会员各项节日慰问金。二是按照边巡边改的要求，在巡察过程中主动将多发的慰问金收回，存入本单位工会账户。对相关责任人开展提醒谈话，调整具体经办人员工作岗位，实行分管领导审核把关签字制度，确保不错发、漏发、多发。三是加强对新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》及中央八项规定精神及其实施细则的学习，坚持有礼公务、务实节俭、反对铺张浪费，践行勤俭节约，严格按照接待标准进行接待。四是严把报账关，按程序规范报账。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是传达学习《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》，严格按照发放标准发放工会会员各项节日慰问金。二是按照边巡边改的要求，在巡察过程中主动将多发的慰问金收回，并上缴国库。并于2024年5月24日对相关责任人开展提醒谈话，调整具体经办人员工作岗位，实行分管领导审核把关签字制度，确保不错发、漏发、多发。三是对新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》及中央八项规定精神及其实施细则组织学习1次，坚持有利公务、务实节俭、反对铺张浪费，践行勤俭节约，严格按照接待标准进行接待。四是在干部职工大会上对《事业单位财务规则》进行学习并对规范报账程序做要求，严把报账关，按程序规范报账。

问题七：执行财经纪律制度不严格，财务管理不规范。

整改措施：一是财务人员做好核实，对相关责任人开展提醒谈话。二是组织学习财务管理制度、内部控制制度、经费支出流程等。三是进一步完善规范财务相关管理制度。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是要求财务人员做好核实，并于2024年5月24日对相关责任人开展提醒谈话。二是于2024年7月4日在局班子会议讨论通过并修订完善了《平坝区机关事务管理局内部控制制度》，在内部控制制度中明确规定“出纳要认真审核各种原始单据，对不真实、不合规的原始单据坚决不予受理；对手续不全、内容不完整或报批程序不规范的凭证必须在更正、补充后才予受理”。三是组织学习财务管理制度、内部控制制度、经费支出流程等3次，确保今后严格按照《现金管理暂行条例》等财务规定使用资金。

问题八：内控管理制度执行不到位。

整改措施：一是组织学习财经纪律规定，完善财务管理制度，杜绝报账要素不全、报账不规范的问题；二是对项目未进行招投标、合同协议未签字的相关责任人开展提醒谈话，并引以为戒，在今后工作中规范项目招投标及协议签订。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是组织全局干部职工学习财经纪律规定3次，在内部控制制度中对财务相关管理制度进行完善规范，今后杜绝报账要素不全、报账不规范的问题。二是已于2024年5月24日对项目未进行招投标、合同协议未签字的相关责任人开展提醒谈话，并引以为戒，在今后工作中规范项目招投标及协议签订。在2024年实施项目（2024年平坝区行政中心食堂食品加工承包服务）已严格按程序进行招投标，并对相关项目资料进行完善。

问题九：党务政务公开不及时流于形式。

整改措施：一是组织党务工作人员认真学习党务政务公开相关规定，按照要求对相关内容及时进行公示公开。二是规范设置党务政务公开栏，将党务政务公开栏设置于单位外部适当位置处，规范公开栏各项内容，补充完善人员信息。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是2024年6月24日组织学习了《中国共产党党务公开条例》，按照要求对相关内容及时进行公示公开。二是已规范设置党务政务公开栏，并将党务政务公开栏设置于单位外部适当位置处，规范公开栏各项内容，已将人员信息进行补充完善。

问题十：主动担当作为有欠缺，工作推进滞后。

整改措施：一是根据财经管理制度及合同法相关规定，将滞留账户的资金按程序上缴国库。二是全面推进平坝区公务用车集中管理平台使用工作，进一步规范全区公务用车管理、调度、监督。三是加强财经纪律制度、合同法、公务用车管理办法的学习，增强履职尽责能力。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是根据财经管理制度及合同法相关规定，已将滞留账户的资金按程序上缴国库。二是2024年4月12日开展了全区公务用车平台使用及管理培训会，并制定《安顺市平坝区公务用车使用不规范专项治理实施方案》，参改单位留用的公务用车统一安装定位装置纳入平台监管。三是长期坚持对财经纪律制度、公务用车管理办法等进行学习，增强履职尽责能力。

问题十一：固定资产管理不规范。

整改措施：一是将缺登记的固定资产，按规定程序规范纳入固定资产台账登记管理。二是严格按照固定资产报废审批程序对报废资产进行规范处置。三是强化对固定资产管理规定的学习，进一步提升业务水平。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是经核实区机关事务局2019年购买密码柜5个、文件柜12个，已移交给区委办公室管理，故未纳入我局固定资产台账登记管理。二是严格按照固定资产报废审批程序报废了一批桌椅及公务用车。并在局班子会议、全局干部职工会议上组织学习固定资产管理规定，进一步提升业务水平，确保类似问题不再发生。

问题十二：执行“三重一大”制度不严格。

整改措施：一是对相关责任人责令作出情况说明。二是把“四个直接不分管”和“三重一大”制度等纳入近期支委会学习内容。三是按照相关规定修改完善《财务管理制度》，严格落实一把手“四个不直接分管”制度。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是对相关责任人张某智、张某春责令作出情况说明。二是在支委会上对“四个直接不分管”和“三重一大”制度组织学习，督促全局干部职工在开展业务时严格执行好“三重一大”相关规定，并按程序报备“三重一大”事项15项。三是按照相关规定在本单位内控制度中对《财务管理制度》修改完善，严格落实一把手“四个不直接分管”制度。

问题十三：党组未成立议事决策不规范。

整改措施：结合实际制定局班子《议事规则》，“三重一大”事项必须由局班子集体研究决定，主要领导必须严格执行“三重一大”末位表态制，杜绝主要领导先发表意见、非班子成员在班子会上发表意见、非党员在党内会议上发表意见等现象发生。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。结合实际制定《平坝区机关事务管理局“三重一大”议事决策制度》，严格执行“三重一大”事项必须由局班子集体研究决定，主要领导必须严格执行“三重一大”末位表态制，杜绝主要领导先发表意见、非班子成员在班子会上发表意见、非党员在党内会议上发表意见等现象发生。

问题十四：党内组织生活制度落实有差距。

整改措施：一是强化学习，提高认识。认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《基层党组织工作条例》等党内规章制度，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”、主题党日质量，采取措施扭转“三会一课”、主题党日不正常、不严肃、不规范的现象。三是对相关责任人开展提醒谈话，增强工作责任感和紧迫感。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是认真对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《基层党组织工作条例》等党内规章制度学习，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是2024年以来，我局召开支委会7次、开展主题党日活动7次、召开党员大会3次、支部书记上党课2次，召开警示教育会1次，均严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”、主题党日质量，采取成果扭转“三会一课”、主题党日不正常、不严肃、不规范的现象。三是已于2024年5月24日对相关责任人开展提醒谈话，增强工作责任感和紧迫感。

问题十五：党组织生活不严肃，质量不高。

整改措施：一是组织学习《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严格执行民主生活会召开规定，按要求认真撰写个人发言材料，禁止网上摘抄、互相抄袭等现象发生，严格要求与会人员在开展批评与自我批评时“见人见事”，“红脸出汗”，真正达到团结—批评—团结的目的，二是对存在网上抄袭、互相抄袭的有关人员进行提醒谈话。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是组织学习《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》1次，2023年我局召开的民主生活会严格执行民主生活会召开规定，按要求认真撰写个人发言材料，禁止网上摘抄、互相抄袭等现象发生，严格要求与会人员在开展批评与自我批评时“见人见事”，“红脸出汗”，真正达到团结—批评—团结的目的，二是已于2024年5月24日对存在网上抄袭、互相抄袭的三位同志进行提醒谈话，督促杜绝类似情况再次发生。

问题十六：中层干部配备不及时，干部调动考察工作不严谨。

整改措施：一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的程序和要求，推荐选拔干部，尽快补充完善股级干部配备。二是严格执行干部选拔任用工作要求，对干部调动过程中民主测评、征求意见等关键环节严格把关，规范干部调动任用工作程序。三是规范干部文书档案收集归档管理，规范临聘人员选聘程序。

整改成效：正在整改中，争取早日完成整改。一是区机关事务局于2024年7月3日召开的全局干部职工会上认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。经区委组织部、区委编办、区人社局沟通对接，按照相关程序要求，于2024年7月12日召开的局班子会上确定了拟任职人选，并积极对接完善相关程序。二是严格执行干部选拔任用工作要求，对干部龚某芳调动过程中民主测评、征求意见等关键环节严格把关，规范干部调动任用工作程序。三是局办公室组织专人收集整理建立局干部人事档案和干部个人档案及临聘人员个人档案。有关干部的人事档案单独存放于“干部人事档案”文件盒中，不再与工作文书档案混装。干部个人档案也同步存放调动文件、职级晋升文件和聘用合同，便于管理和使用。关于职级晋升、干部调动的一整套文件单独存放于一个文件盒保存。推进干部选拔任用工作科学化规范化，做实做细各环节工作。

问题十七：党风廉政建设工作抓得不紧不实。

整改措施：一是认真落实党风廉政建设责任制相关规定，规范签订《全面从严治党目标责任书》，并履行好管党治党相关责任。二是明确主要领导在每个重大节日前对干部职工开展预防提醒谈话，由办公室做好记录，并同步组织节前廉洁自律警示教育相关学习。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是认真落实党风廉政建设责任制相关规定，规范签订《平坝区机关事务管理局2024年度党风廉政建设责任书》5份，并履行好管党治党相关责任。二是主要领导在重大节日前对干部职工开展预防谈话提醒共3次，由办公室做好记录，并同步组织节前廉洁自律警示教育相关学习。

问题十八：执行考勤管理制度不严格，干部管理存在宽松软现象。

整改措施：一是加强作风建设、作风革命二十条措施的学习。二是严明上下班工作纪律，将考勤情况纳入个人年终考核范围，对无故迟到、缺旷的干部职工由主要领导开展提醒谈话。三是结合工作实际，调整上下班签到方式，加强监督和管理。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是对作风建设、作风革命二十条措施组织学习，加强作风建设。二是严明上下班工作纪律，结合工作实际，调整上下班签到方式，将考勤情况纳入安顺市平坝区机关事务管理局2024年奖励性绩效工资考核分配办法。三是2024年5月24日主要领导已对无故迟到、缺旷的干部职工开展提醒谈话。四是举一反三，制定《平坝区机关事务管理局临聘人员管理制度》并组织学习，加强监督和管理。

问题十九：落实整改主体责任不力，对巡察反馈问题整改不彻底，边改边犯现象仍然存在。

整改措施：一是明确各整改责任人确保整改成效有力彻底，不拖泥、不留尾、不复燃。二是组织全体干部职工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》及财经纪律制度，规范公务接待、报账程序。三是根据中央、省、市相关规定，牵头制定《平坝区公务接待暂行办法》，进一步规范公务接待。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。一是制定《关于落实三届区委第四轮巡察第四巡察组反馈巡察区机关事务管理局意见的整改方案》《平坝区机关事务管理局（区接待办）关于调整人员分工的通知》，明确了整改责任人确保整改成效有力彻底，不拖泥、不留尾、不复燃。二是利用全局干部职工大会积极组织学习国家、省、市下发的公务接待文件及财经纪律等制度，按要求认真贯彻到日常公务接待工作当中，规范公务接待、报账程序。三是根据省、市下发相关文件要求，平坝区委办公室于2024年6月制定了相关区级基层公务接待文件，进一步规范全区公务接待。四是积极组织公务接待规范化培训，积极推动全区公务接待规范化、标准化建设，于4月25日组织开展全区党政机关公务接待及会务服务礼仪培训，全区78家单位160余人参加。

问题二十：巡察成果运用不到位，整改措施流于形式。

整改措施：严格落实《平坝区行政中心公共设施设备巡查维修制度》要求，明确专人常态化开展巡查排查，建立巡查排查台账，做好巡查走访记录，做到发现一起整改一起。

整改成效：已整改完成，并长期坚持。严格落实要求，每月常态化开展巡查排查，建立巡查排查台账，做好巡查走访记录，做到发现一起整改一起。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-34221926，邮编：561100，地址：安顺市平坝区中山南路9号区行政中心7号楼，电子邮箱：pbqjgswj@163.com。

安顺市平坝区机关事务管理局

                                               2024年9月19日