为进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分发挥普法依法治理在法治政府建设中的重要作用，持续推动全区卫生健康系统普法工作，根据《2024年安顺市普法依法治理工作要点》《安顺市卫生健康系统2024年普法工作计划》文件要求，结合全区卫生健康工作实际，特制定2024年普法工作计划。

一、总体目标

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展优化法治化营商环境专项普法为重点，以实施公民法治素养提升行动为抓手，深化普法责任制落实，深入推进多层次多领域依法治理，推动“八五”普法规划全面实施，以提升卫生健康系统广大干部职工法治素养为着力点，为卫生健康事业高质量发展营造良好法治环境。

（二）目标要求。严格按照2024年安顺市普法依法治理工作要点要求，推进习近平法治思想、宪法、民法典、基本医疗卫生与健康促进法、医师法、行政复议法以及党内法规等学习宣传、贯彻执行工作。重点抓好医疗健康、公共卫生、传染病防治、职业健康、安全生产、信访、国家安全等方面法律法规宣传教育，配合相关部门围绕生态文明、教育医疗、食品药品安全、保护个人信息和隐私、防治家庭暴力、保护未成年人、消防安全等领域法律法规宣传。以领导干部应知应会党内法规和法律法规清单基础，通过普法宣传不断提升卫生健康行政部门、医疗卫生机构领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和卫生健康系统干部职工法治意识和法治素养。重点抓住“领导干部这个关键少数”，强化日常干部学法，党组中心组学习会上学宪法、民法典、习近平法治思想，持续推进领导干部学法用法学习机制，抓好国家公职人员旁听庭审活动。

（三）普法原则。坚持按照“谁主管、谁普法”的原则。区卫生健康局负责牵头开展全区卫生健康领域法律法规的宣传学习。区疾控中心要组织本单位开展普法宣传教育，细化普法责任清单，协调推进落实。各级各类医疗机构负责本医院普法宣传教育，医院各职能科室要负责本科室主管领域普法宣传教育。坚持按照“谁执法谁普法”的原则，区卫生健康综合行政执法大队要针对执法对象开展普法宣传，要利用集中学习、以案释法、现场普法、发放普法明白纸等形式加强监管对象普法宣传力度，不断提升监管对象守法意识。坚持“以点带面”的原则，紧紧围绕宪法宣传周、职业病防治法宣传周、老年健康周、艾滋病宣传日、医师节等重要时间开展普法宣传活动。

二、工作任务

（一）强化组织保障。各单位要高度重视，强化全区卫生健康系统普法队伍建设，注重执法普法人员培养。建立健全普法工作领导机制，明确普法工作机构设置，将人员、职责、经费等保障到位，确保普法工作落到实处，按照市级部署落实好外聘法律顾问制度，发挥外聘律师在专业领域的参谋助手作用。

（责任单位：区疾控中心、区卫生健康综合行政执法大队、区直医疗机构、贵航平坝医院、各乡镇（街道）卫生院）

（二）强化责任落实。各单位要建立会前学法制度，做到有安排，有落实，有记录。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，每年专题研究法治建设工作。二级医疗机构每年开展集中学法不少于4次，举办、参加学法普法活动不少于2次。各乡镇（街道）卫生院每年至少开展集中学法不少于2次，每年举办、参加学法普法活动不少于2次。

（责任单位：区疾控中心、区卫生健康综合行政执法大队、区直医疗机构、贵航平坝医院、各乡镇（街道）卫生院）

（三）强化普法效果。各单位、科室及直属事业单位要结合职能职责开展职责范围内的学法普法工作，学习宣传好《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》等法律。干部职工要带头尊法、学法、守法、用法，积极参加学法用法考试，按照要求完成每季度的考勤练习，年终参考率、合格率均要达到100%。各单位、各科室要根据各自职责在“12·4”国家宪法日“12·1”世界艾滋病宣传日、职业病防治法宣传周、“5·12”国际护士节、“6·14”献血日、“8·19”医师节等重点节日开展普法宣传教育活动。

（责任单位：二级医疗机构、区疾控中心、各乡镇（街道）卫生院、局机关各有关股室）

（四）强化依法管理。各医疗机构要按照“依法行医管理员和依法公开承诺制”要求，在人流量大和醒目的地方公开医疗机构执业情况，将法治教育与依法执业等有机结合，营造良好的法治宣传氛围，形式多样开展法治宣传教育活动。

（责任单位：二级医疗机构、各乡镇（街道）卫生院）

（五）强化医疗机构宣传。组织辖区医疗机构参加2024年 行政执法普法培训，提升医疗机构普法人员法治意识，强化人员法治素养建设。

(责任单位：综合监督股、二级医疗机构、各乡镇（街道）卫生院）

(六)强化执法普法责任。区卫生健康综合行政执法大队要将普法融入执法全过程，对监管对象开展普法学习，利用执法过程开展普法活动，在送达的执法卷宗里要写全写明市场主体违反的法律法规条款，以便市场主体第一时间了解应遵守的法律法规，达到执法普法的双重效果。每年至少开展一期普法宣传活动，举办一期执法培训班(会)。开展以案释法，每年编写不少于6期违法案件在门户网站、微信公众号进行以案释法宣传。

(责任单位：区卫生健康综合行政执法大队)

(七)强化宣传形式创新。持续推进融媒体普法，结合实际依托12345热线平台、广播、新闻、法制专栏、微信等新兴媒体将广大群众最关心、最需要、迫切需要了解的法律知识按照“点单式”的普法模式向社会宣传，用“你想听什么我就讲什么”的方式普及医疗卫生健康法律法规、政策。

(责任单位：二级医疗机构、区综合行政执法大队、区疾控中心)

三、学习内容

(一)机关各科室及直属事业单位学法内容

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平法治文化

2.深入学习党的二十大和二十届二中全会精神

3.深入学习《中华人民共和国宪法》

4.深入学习《中华人民共和国民法典》

5.深入学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

6.深入学习《中华人民共和国医师法》

7.深入学习《中华人民共和国人口与计划生育法》及新修订的《贵州省人口与计划生育条例》

8.《中华人民共和国国家安全法》

9.深入学习与医疗卫生健康改革发展密切相关的法律法规。

10.深入学习廉政法律法规和党内法规。

(二)卫生健康行政执法机构学法内容

1.深入学习《中华人民共和国行政处罚法》

2.深入学习《中华人民共和国行政复议法》

3.重点学习《中华人民共和国传染病防治法》

4.重点学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

5.重点学习《中华人民共和国职业病防治法》

6.重点学习《中华人民共和国中医药法》及《贵州省中医药条例》

7.学习《公共场所卫生管理条例》《消毒管理办法》《生活饮用水卫生监督管理办法》

8.学习《中华人民共和国国家安全法》

9.学习《卫生监督员管理办法》

10.学习卫生行政处罚规定和卫生行政执法文书规范

11.学习廉政法律法规和党内法规

12.其他与业务相关的法律法规

(三)医疗卫生单位学法内容

1.深入学习《基本医疗卫生与健康促进法》

2.深入学习《中华人民共和国医师法》

3.深入学习《医疗机构管理条例》及实施细则

4.深入学习《护士条例》《医师定期考核管理办法》《护士执业注册管理办法》；

5.深入学习《医疗纠纷预防和处理条例》和《贵州省医疗纠纷预防和处理办法》；

6.深入学习《中华人民共和国母婴保健法》及实施办法；

7.深入学习《中华人民共和国中医药法》及《贵州省中医药条例》；

8.深入学习《中华人民共和国传染病防治法》《艾滋病防治条例》《疫苗管理法》；

9.深入学习《中华人民共和国献血法》《血液制品管理条例》及《单采血浆站管理办法》；

10.《中华人民共和国国家安全法》

11.《中华人民共和国个人信息保护法》

12.《院前医疗急救管理办法》

13.《突发公共卫生事件应急条例》

14.《信访工作条例》

15.深入学习廉政法律法规和党内法规

16.其他与业务相关的法律法规。

四、工作要求

(一)请各单位结合实际制定本单位年度学法普法工作计划及普法责任清单并进行公示公开，严格按照计划开展学法普法工作，努力提升干部职工学法用法尊法守法用法能力，牢固树立运用法治思维，用依法行政的方式解决问题、处理日常工作事务。

(二)按照“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求，请各单位根据普法责任清单(详见附件)内容利用重点节日进行普法宣传教育，并及时将活动情况(简报、照片、总结)报区卫健局综合监督股。

(三)区卫生健康局将根据区委全面依法治市办及市法宣办要求，对各单位落实普法依法治理工作进行年度考核结果纳入公立医院党建、公立医院绩效考核以及年终考核内容。

(四)各单位将年度普法工作计划及责任清单及社会公示的情况于2024年4月20日前报区卫生健康局综合监督股备案。并于12月20日前将年度普法工作总结报区卫生健康局综合监督股。联系人：韩扬，电话：34227700，邮箱：596618359@qq.com

附件：安顺市平坝区卫生健康系统2024年普法责任清单 .xls