社  会  安  全  事  件  分  级  标  准

   级别
类别

特别重大（I级）

重大（II级）

较大（III级）

一般（IV级）

（一）
群
体
性
事
件

●1000人以上直接参与的非法聚会、游行示威、聚众闹事、阻断交通或发生骚乱。
●500人以上直接参与的围堵、冲击党政军机关及重要部门，发生打砸抢烧、阻断交通以及群体性械斗或骚乱。
●阻断铁路繁忙干线、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时停运，或阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，造成24小时以上停工事件。
●造成10人以上死亡或30人以上受伤，严重危害社会稳定的事件。
●高校内聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为，引发不同地区连锁反应，严重影响社会稳定。
●参与人数在10人以上的暴狱事件。

●200人以上、1000人以下直接参与影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或人数不多但涉及面广和有可能进京的非法集会和集体上访事件。
●100人以上、500人以下直接参与围堵冲击党政机关及重要部门、发生打砸抢烧、阻断交通以及群体性械斗或骚乱。
●造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受伤群体性事件。
●高校校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪，或因高校统一招生试题泄密引发的群体性事件。
●涉及宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族宗教问题引发严重影响民族团结的群体性事件。

●50人以上、200人以下直接参与的非法集会游行示威、聚众闹事和阻断交通要道或枢纽。
●30人以上、100人以下直接参与围堵、冲击党政机关及重要部门，发生打砸抢烧、阻断交通以及群体性械斗或骚乱。

●50人以下直接参与的非法集会游行示威、聚众闹事和阻断交通要道或枢纽。
●30人以下直接参与冲击、围攻党政机关及重要部门，发生打砸抢烧、群体性械斗或骚乱。

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  级别
类别

特别重大（I级）

重大（II级）

较大（III级）

一般（IV级）

（二）
金融
突发
事件

●在银行、证券（含期货）、保险2个以上行业中已出现或将要出现连锁反应，需要各有关部门协同配合，共同处置的金融突发事件。
●国内已出现，已经影响或极有可能影响市内宏观金融稳定的金融突发事件。
●造成全市范围内重要业务系统不能正常办理相关业务，且恢复时间超过可容忍时间的突发事件。
●造成全市性重要业务系统的电子数据全部或部分丢失、毁损，需要长时间进行手工业务处理的突发事件。

●国内已出现涉及我市，所涉及相关金融行业监管部门不能单独应对，需进行跨市（州）或跨部门协调的金融突发事件。
●银行、证券（含期货）、保险单个行业中发生的，在该行业中具有广泛性影响的金融突发事件。
●造成多个重要业务系统不能正常办理业务，且恢复时间超过可容忍时间的突发事件。

●涉及市内多个区域，市内能单独应对，不需要进行跨市（州）或跨部门协调的金融突发事件。
●造成市内某个区域重要业务系统不能正常办理业务，且恢复时间超过可容忍时间的突发事件。

●涉及市内某个区域，该区域地方政府或监管部门能单独应对，仅在该区域造成影响的金融突发事件。

（三）
涉外
突发
事件

●一次事件造成10人以上死亡或100人以上伤亡的境外涉及我市或市内涉外事件。

●一次事件造成5人以上、10人以下死亡，或50人以上、100人以下伤亡的境外涉及我市或市内涉外事件。

●一次事件造成死亡人数5人以下，或造成死伤人数50人以下的境外涉及我市或市内涉外事件。

（四）
影响
市场
稳定
突发
事件

●粮食供应紧急状态持续15天以上，或粮食价格一周内上涨80%以上，市场粮食供应极度紧张，群众十分恐慌，抢购现象严重，部分地区粮食供应脱销。
●重要商品和服务价格在7日内异常波动品种达到5种以上，波动的幅度达200%以上，市场出现大范围抢购，部分商品脱销，群众心理十分恐慌。

●因自然灾害造成全市年度粮食减产30%以上，超过一半的县级市场粮食供应紧张，紧张状态持续10天，或粮食价格一周内上涨50%以上，群众恐慌并抢购粮食。
●在2个以上县（区）行政区域内，重要商品和服务价格在7日内异常波动品种达到3—5种，波动幅度达100%—200%，市场出现抢购，群众产生恐慌心理。

●全市超过一半的县级市场粮食供应开始紧张，粮食价格一周内上涨30%以上，社会出现不稳定因素，群众争购粮食。
●在2个县（区）行政区域内，重要商品和服务价格在7日内异常波动品种达到2—3种，波动幅度达到50%--100%，市场有抢购现象。

●全市超过三分之一的县级市场粮食供应开始紧张，粮食价格一周内上涨20%以上，社会出现一些不稳定因素，部分群众开始争购粮食。
●县（区）行政区域内，重要商品和服务价格在7日内价格异常波动的品种达到1—2种，波动幅度达到50%，市场有抢购迹象。

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   级别
类别

特别重大（I级）

重大（II级）

较大（III级）

一般（IV级）

（五）
刑
事
案
件

●一次造成10人以上死亡的杀人、爆炸、纵火、毒气、投放危险物质和邮寄危险物品等案件，或在公共场所造成6人以上死亡的案件，或采取绑架、劫持人质等手段，造成恶劣社会影响或可能造成严重后果的案件。
●抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金100万元以上的案件。
●在市内发生的劫持民用运输航空器案件。
●抢劫、走私、盗窃军（警）用枪械10支以上的案件。
●危害性大的放射性材料或数量特大的炸药或雷管被盗、丢失案件。
●制贩毒品（海洛因、冰毒）20千克以上案件。
●盗窃、出卖、泄露及丢失国家秘密资料等可能造成严重后果的案件。
●攻击和破坏计算机网络、卫星通信、广播电视传输系统等，并对社会稳定造成特别重大影响的信息安全案件。 
●在市内发生的涉外、涉港澳台侨重大刑事案件。

●一次造成公共场所3人以上死亡，或学校内发生的造成人员伤亡、危害严重的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持人质和投放危险物质案件。
●抢劫现金50万元以上或财物价值200万元以上，盗窃现金100万元以上或财物价值300万元以上，或抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金30万元以上的案件。
●有组织团伙性制售假劣药品、医疗器械和有毒有害食品，对人体健康和生命安全造成威胁的案件。
●案值数额在2000万元以上的走私、骗汇、逃汇、洗钱、金融诈骗案、增值税发票及其他票证案，面值在200万元以上的制贩假币案件。
●因假劣种子、化肥、农药等农用生产资料造成大面积绝收、减产的坑农案件。
●非法猎捕、采集国家重点保护野生动植物和破坏物种资源致使物种或种群面临灭绝危险的重大案件。
●重大制贩毒品（海洛因、冰毒）案件。

●一次死亡3人以上或重伤5人以上，或伤亡5人以上的杀人、爆炸、纵火、投毒、伤害或造成一定社会影响等案件。

●一次死亡3人以下的刑事案件。

 社  会  安  全  事  件  分  级  标  准

   级别
类别

特别重大（I级）

重大（II级）

较大（III级）

一般（IV级）

（六）
网络
与
信息
安全
事件

●信息系统中断运行2小时以上、影响人数100万人以上。
●信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特别严重威胁，或导致10亿元以上的经济损失。
●通过网络传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言等，对国家安全和社会稳定构成特别严重危害的事件。
●其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络与信息安全事件。

●信息系统中断运行30分钟以上、2小时以下，且影响人数10万人以上、100万人以下的事件。
●信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成严重威胁，或导致1亿元以上、10亿元以下的经济损失。
●通过网络传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言等，对国家安全和社会稳定构成严重危害的事件。
●其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络与信息安全事件。

●信息系统中断运行造成较严重影响的。
●信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成较严重威胁，或导致1000万元以上、1亿元以下的经济损失。
●通过网络传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言等，对国家安全和社会稳定构成较严重危害的事件。
●其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络与信息安全事件。

●对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络与信息安全事件。

（七）
恐怖
袭击
事件

●利用爆炸手段，袭击党政军机关、警卫现场、城市标志性建筑物、公众聚集场所、国家重要基础设施、主要军事设施、民生设施、航空器的事件。
●劫持航空器、轮船、火车等公共交通工具，造成严重危害后果的事件。
●袭击、劫持警卫对象、国内外重要知名人士及大规模袭击、劫持平民，造成重大影响和危害的事件。
●大规模攻击国家机关、军队或民用计算机信息系统，构成重大危害的事件。